央廣網(wǎng)大理10月9日消息(記者周益帆 陳鴻雁 李健飛)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,這幾天云南大理洱源縣在網(wǎng)絡(luò)上成為了熱點(diǎn),有多位網(wǎng)友反映,洱源當(dāng)?shù)卣疁?zhǔn)備以農(nóng)藥化肥污染洱海為由,強(qiáng)行鏟除老百姓已經(jīng)種植的大蒜。一份大理《“七大行動(dòng)”督查整改通知》文件要求:快速行動(dòng),廣泛宣傳,在全市范圍全面禁止種植大蒜。而可查到的公開資料顯示,大蒜是洱源縣重要的經(jīng)濟(jì)作物,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植已有20年之久。如今,大蒜說鏟就鏟,農(nóng)民的收入從何而來?而大蒜種植又真的會(huì)對(duì)給洱海的環(huán)境帶來不好的影響么?
為防控洱海污染長勢良好的大蒜被拔除
隨著雨季的來臨,生活生產(chǎn)污水和農(nóng)業(yè)灌溉雙重污染加重洱海污染負(fù)荷,入湖水質(zhì)大幅下降。為破解洱海流域農(nóng)業(yè)面源污染防控難題,大理州州委常委會(huì)決議,開展洱海流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工作,其中包括在對(duì)洱海水質(zhì)影響較大的下關(guān)和洱源兩個(gè)縣市,引導(dǎo)農(nóng)戶拔除田間長勢良好的大蒜,削減農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷。
幾份流傳出來的禁種大蒜通知書顯示,大蒜是高需肥水作物,有意向種植大蒜的農(nóng)戶及時(shí)向洱海流域外轉(zhuǎn)移種植,并調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),降低化肥和農(nóng)藥使用量。
大理利壽農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司今年7月在鳳羽鎮(zhèn)白米村流轉(zhuǎn)的土地上種植了40畝大蒜,公司負(fù)責(zé)人肖晶說,已組織人手拔除田間長勢良好的大蒜。她表示:“由于大蒜的種植,面源污染較為嚴(yán)重,響應(yīng)政府的號(hào)召,我們將已種40畝的大蒜組織工人進(jìn)行鏟除。雖然我公司種植有部分虧損,但是作為一個(gè)大理人,為了保護(hù)好洱海,保護(hù)我們的家園,我們公司有義務(wù)有責(zé)任積極地作出一些貢獻(xiàn)!
鳳羽鎮(zhèn)白米村黨總支書記楊躍偉說:“我們白米村委會(huì)政策宣傳到位、入戶到位。從8月份開始組織了村民小組到‘三委’班子和部分代表的會(huì)議,多次講解保護(hù)洱海、提升水質(zhì)、改善環(huán)境等這些方面。下一步,我們村委會(huì)將認(rèn)真落實(shí)工作,讓群眾家喻戶曉,認(rèn)真排查預(yù)留蒜種、自繁蒜種等,讓群眾自覺改種其它以蠶豆為主等品種!
大理的灣橋鎮(zhèn)同樣如此。大蒜種植是該鎮(zhèn)甸中村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),很多農(nóng)戶早早就買回蒜種完成播種。甸中村委會(huì)南甸村二組組長楊壽雄說,村里打平了21畝左右的大蒜,禁種大蒜,把種下去的大蒜都打平、挖掉,村民積極支持政府保護(hù)洱海工作。
農(nóng)戶:買了蒜種才宣傳禁種 現(xiàn)在蒜苗都有筷子高了
可查公開報(bào)道顯示,截至9月26日,大理市共回收蒜種近1200噸,已鏟除種植面積180多畝。大理州農(nóng)業(yè)局副局長李月秋說,鏟除是有補(bǔ)償?shù)。一份補(bǔ)償方案中寫到,全面禁種大蒜簽訂協(xié)議的每畝補(bǔ)助1200元,每畝蒜種回購補(bǔ)助600元。
李月秋介紹:“我們實(shí)行生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)男问,讓老百姓進(jìn)行改種其它農(nóng)作物。轉(zhuǎn)型的話,因?yàn)槲覀內(nèi)ツ陜蓚(gè)縣市有12.36萬畝,洱源縣和大理市都有補(bǔ)償方案!
然而,對(duì)于這項(xiàng)意在保護(hù)洱海生態(tài)的政策,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民似乎并不像基層政府所述“一片支持”。一位洱源縣種植戶說,大蒜行情好的時(shí)候,一畝地至少能賣兩萬塊錢。“洱源縣有些鎮(zhèn)今年早早種下了大蒜,現(xiàn)在苗已經(jīng)冒出來有筷子這么高了,然后政府給鏟除了。今年市場上蒜種的價(jià)格是200元一袋,政府的補(bǔ)償是按80-100元一袋,每畝補(bǔ)償600元,這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的!
一些強(qiáng)行鏟除的視頻和圖片,還被發(fā)在了網(wǎng)絡(luò)上,有云南當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友質(zhì)疑:保護(hù)洱海,人人有責(zé),但是今年8月份,才有當(dāng)?shù)卣娜诵麄鹘N大蒜作物,老百姓在這之前已經(jīng)把蒜種買好,9月10日左右,老百姓陸續(xù)把蒜種下,也沒有人硬性要求,但如今強(qiáng)行把已經(jīng)生長的大蒜挖出來,行政過程是不是有些簡單粗暴?當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門為何沒能提前做好規(guī)劃?
記者撥通大理州農(nóng)業(yè)局局長李躍興的電話,他說:“有些民間炒作的東西,我也不贊同,但是我也不好說,有些是黨委政府決策部署,我們要為黨委政府做好服務(wù)、疏導(dǎo)群眾工作,但是對(duì)于一個(gè)事情的認(rèn)識(shí),肯定有差別!
一位參與大蒜鏟除工作的領(lǐng)導(dǎo)向中國之聲表示,在禁種大蒜這個(gè)工作上,相關(guān)政府部門在時(shí)間、節(jié)令上掌握得不好,確實(shí)導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)此產(chǎn)生情緒,如果能在農(nóng)民購種、種植前進(jìn)行要求和疏導(dǎo),而不是等到苗長出來再拔,行政決策效果可能就會(huì)不一樣。
官方回應(yīng):禁種是轉(zhuǎn)型契機(jī) 已在洽談引導(dǎo)種植高經(jīng)濟(jì)效益作物
對(duì)于洱源、下關(guān)拔除大蒜一事,人們還有第二個(gè)疑問:大蒜種植對(duì)洱海的污染究竟有多大?洱源縣縣委副書記、扶貧總隊(duì)長龔飛表示:“種大蒜跟洱海水的污染按道理應(yīng)該可以避免,但是因?yàn)檗r(nóng)村里在種大蒜的時(shí)候用了過多的化肥、農(nóng)藥。有數(shù)據(jù)顯示,種大蒜施用的化肥只有10%被大蒜吸收,其余的90%其實(shí)是隨著灌溉用水被溶解到水里,最后流到河里,再匯到洱海里!
另外,今年初夏當(dāng)?shù)卮笏怃N量不好,7萬噸大蒜滯銷,當(dāng)?shù)匾苍诳紤]引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型升級(jí)。西甸村黨總支書記楊茂芬在此前的一個(gè)報(bào)道中說:“今年價(jià)格不理想,可明年還得種,找不到比這個(gè)更好的方法!彼Mc省外公司談合作,拿出一部分土地做觀光農(nóng)業(yè),適當(dāng)改變較為單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。禁種可能也被當(dāng)成了一個(gè)轉(zhuǎn)型契機(jī)。
但眼前的問題是突然之間鏟除,農(nóng)民接下來靠什么生活?龔飛說,縣里已經(jīng)在洽談引導(dǎo)老百姓種植中草藥及藜麥等高經(jīng)濟(jì)效益作物!霸诜N大蒜面積最廣的牛街和三營種一萬畝的中草藥,對(duì)大蒜的替代種植非常有幫助。種植中草藥經(jīng)濟(jì)收益也會(huì)超過種大蒜。其次,要把黑龍江五常大米的生態(tài)種植技術(shù)引進(jìn)來。我們種藜麥這種高效的農(nóng)作物,要按照他們的技術(shù)來種,他們來保底100元每公斤收購掉,提供種子、肥料。而且五常大米的有機(jī)生態(tài)種植,可大幅度減少無機(jī)化肥和農(nóng)藥的使用,推廣新科技?傊褪且龑(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型升級(jí),禁種大蒜,但是要確保農(nóng)民的利潤!
專家:涉及到老百姓利益 應(yīng)在決策開始時(shí)就告知
面對(duì)生態(tài)保護(hù),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是必經(jīng)之路。國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為,政府的行政決策,無論引導(dǎo)還是實(shí)施,都不能簡單粗暴、一蹴而就。特別是涉及到老百姓利益的時(shí)候,應(yīng)該在決策開始時(shí)就告知——今年保護(hù)生態(tài),限制種大蒜。新時(shí)代的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展,大蒜是當(dāng)?shù)刂匾淖魑,更?yīng)該引起當(dāng)?shù)卣闹匾,種下以后再鏟除,不僅僅是簡單粗暴,而是沒有把群眾利益真正放在心上。