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【理上網(wǎng)來·經(jīng)濟(jì)大講堂】業(yè)內(nèi)專家解讀:怎樣打好污染防治攻堅戰(zhàn)

2018年11月20日 07:18   來源:經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按:十九大報告將污染防治攻堅戰(zhàn)列為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一,要求著力解決突出環(huán)境問題,包括打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、加快水污染防治、強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)等。綠水青山就是金山銀山,生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要堅持不懈地進(jìn)行下去,要以壯士斷腕、背水一戰(zhàn)的決心和勇氣,才能打贏污染防治攻堅戰(zhàn),才能建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。

  中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究智庫研究員 劉治彥

  打好污染防治攻堅戰(zhàn),從根本上來說,一是要建立完善的體制機(jī)制,開展自然資源與生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)評估、確權(quán)登記、動態(tài)監(jiān)測、損益審計、使用補(bǔ)償、責(zé)任追究等制度,用制度為資源節(jié)約、污染防治與生態(tài)文明建設(shè)護(hù)航。二是必須正確處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡以及深度融合,建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系促進(jìn)綠色發(fā)展,重點(diǎn)是建立綠色發(fā)展現(xiàn)代智慧經(jīng)濟(jì)體系。通過綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色金融支持,構(gòu)建清潔低碳和安全高效的能源體系,推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等環(huán)境友好型的綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和智慧產(chǎn)業(yè),倡導(dǎo)綠色生活方式,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。

  生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院黨委書記 陸軍

  國務(wù)院公布《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》要求堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),打好柴油貨車污染治理等幾大標(biāo)志性戰(zhàn)役,是針對最突出的問題和領(lǐng)域,抓住薄弱環(huán)節(jié),集中攻堅,解決一批社會反映強(qiáng)烈的突出問題,以取得扎扎實(shí)實(shí)的成效和經(jīng)驗(yàn),帶動污染防治攻堅戰(zhàn)的縱深突破和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全面進(jìn)展。

  生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任 吳舜澤

  地方黨委和政府要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,壓實(shí)責(zé)任,層層負(fù)責(zé)。這是我國的制度優(yōu)勢,是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的最大法寶。過去一些地方存在對生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核不硬、不實(shí)的問題。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù),符合客觀規(guī)律和基本國情,是抓住了解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的“牛鼻子”。

  國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室督察專員 徐必久

  到2020年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,主要污染物排放總量大幅減少,環(huán)境風(fēng)險得到有效管控,生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。這些目標(biāo)指標(biāo),是黨中央、國務(wù)院在“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,“大氣十條”“水十條”“土十條”等規(guī)劃計劃的基礎(chǔ)上,通盤考慮后作出的科學(xué)決策,保持了持續(xù)性,也提出了新要求,要通過艱苦的、堅持不懈的努力,力爭取得更好效果。我們要緊盯目標(biāo)、掛圖作戰(zhàn)、確保完成,進(jìn)展快、效果好的地方要鞏固提升,進(jìn)展慢、效果差的地方要迎頭趕上,確保不讓一個區(qū)域一個流域掉隊。推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容,也是重要保障。源頭預(yù)防是解決生態(tài)環(huán)境問題的根本之策,通過形成綠色發(fā)展方式和生活方式,使污染物排放從源頭上大幅降下來,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量才能明顯好上去。

  全國工商聯(lián)環(huán)境商會副會長兼首席環(huán)境政策專家 駱建華:

  黨的十八大以來,環(huán)保得到空前重視。以大氣、水、土壤三大污染防治攻堅戰(zhàn)為重點(diǎn),我國環(huán)境治理進(jìn)程進(jìn)一步加快。打好污染防治攻堅戰(zhàn)需要政府、企業(yè)和社會共治,要推進(jìn)PPP、第三方治理等方式,撬動、引導(dǎo)更多社會資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域,全面推進(jìn)環(huán)境信息公開,保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任 李志青:

  綠色發(fā)展是倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要手段,是扭轉(zhuǎn)資源錯配的重要途徑。污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,要占用大量社會經(jīng)濟(jì)資源。有必要引入更有效的資源配置制度和手段,提高污染防治攻堅戰(zhàn)的效益。污染防治本質(zhì)上是一個“經(jīng)濟(jì)”問題,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)成本。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馮虎整理)

(責(zé)任編輯:秦爽)