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【支持民營(yíng)企業(yè)在行動(dòng)】山東省委書記劉家義:政策"好戲連臺(tái)" 落實(shí)"春風(fēng)化雨"

2018年11月20日 07:22   來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   記者 管 斌

  11月1日,習(xí)近平總書記主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),山東省委11月2日就召開民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,聽取企業(yè)家們對(duì)山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議。就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、推動(dòng)山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等話題,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者日前采訪了中共山東省委書記劉家義。

  山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒

  記者:山東是經(jīng)濟(jì)大省,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在其中表現(xiàn)如何?

  劉家義:習(xí)近平總書記指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒!我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也充分印證了這一點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省50%以上的GDP、60%以上的投資、70%以上的稅收,占市場(chǎng)主體的90%以上。可以用兩句話來概括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家在山東的地位和作用:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)過去是、現(xiàn)在是、將來也一定是山東發(fā)展不可替代的重要力量;民營(yíng)企業(yè)家過去是、現(xiàn)在是、將來也一定是山東發(fā)展不可或缺的寶貴財(cái)富。

  改革開放40年,在不同時(shí)期,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家都是山東發(fā)展的重要推動(dòng)力,是改革開放的重要探路者,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要活力源。之所以說是重要“推動(dòng)力”,因?yàn)槿∶駹I(yíng)市場(chǎng)主體已經(jīng)達(dá)到900多萬戶,是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要主體;之所以說是重要“探路者”,因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)始終處在改革開放前沿,我省在全國(guó)叫得響的“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”等,都蘊(yùn)含著民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)造力,活躍著民營(yíng)企業(yè)家的身影;之所以說是重要“活力源”,因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)的活力直接反映了市場(chǎng)活力。像臨沂大市場(chǎng),就是在全國(guó)有影響的典型。

  記者:山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的前景怎么樣?

  劉家義:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大有可為。我們說大有可為,一是有基礎(chǔ),主要是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我省工業(yè)門類齊全、體系完整,實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。比如化工產(chǎn)業(yè),具有從煉油、化工原料到高分子材料的全產(chǎn)業(yè)鏈。比如,我省地?zé)捫袠I(yè)是世界3大地方煉油基地之一,只要引進(jìn)戰(zhàn)略投資和高端技術(shù),就能打造世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群。二是有條件,主要是發(fā)展空間大。我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,就是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的大空間。國(guó)家對(duì)民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域越放越寬,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)越來越多,市場(chǎng)環(huán)境越來越好。三是有能力,主要是各種資源豐富。我省有1億多人口,每年還有1億人次的旅游人口,巨大的消費(fèi)市場(chǎng)本身就是對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有力拉動(dòng);教育資源、人力資源、科技資源都不缺,特別是有一批富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家,這些都是我省發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和底氣所在。只要我們堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定有廣闊前景,一定能開創(chuàng)美好明天。

  支持民企舉措“真金白銀”

  記者:山東如何支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?

  劉家義:去年以來,山東省委、省政府先后出臺(tái)了15份文件支持民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上明確提出,要抓好6個(gè)方面政策舉措落實(shí),我們逐一對(duì)照梳理,經(jīng)省委、省政府研究,出臺(tái)了《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,共35條。這一系列政策措施都是“真金白銀”。

  記者:出臺(tái)的政策主要包括哪些方面?

  劉家義:主要包括企業(yè)減稅降負(fù)、解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全、完善政策執(zhí)行方式等方面。

  去年9月份,我們就制定了《關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十條意見》,目的就是要打造一流營(yíng)商環(huán)境、實(shí)施投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單、建立健全融資新機(jī)制等。為把企業(yè)負(fù)擔(dān)全面降低,去年省里研究了深化改革全面清理規(guī)范企業(yè)收費(fèi),凡是涉及企業(yè)的收費(fèi)全部清理,清理以后符合法律規(guī)定、有利于推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的就留下,凡是與法律不相符的、不利于企業(yè)健康發(fā)展的收費(fèi)一律取消。去年僅是取消這些費(fèi)用,就減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)480多億元。

  提升政策“執(zhí)行力”“知曉度”

  記者:怎樣確保政策落實(shí)、打通“最后一公里”?

  劉家義:好政策落地見效有兩個(gè)條件:一是各級(jí)都要有政策“執(zhí)行力”,能在操作上細(xì)化實(shí)化到位,打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”的阻隔,這件事我們正在推動(dòng);另一個(gè)就是提高政策“知曉度”,加大政策宣傳解讀,通過各種方式把政策直接傳遞到企業(yè)。評(píng)價(jià)政策好不好,就看企業(yè)家臉上笑不笑、笑得燦爛不燦爛,如果笑得很燦爛,說明政策很好;笑得不怎么樣,說明政策一般;沒笑臉,說明這個(gè)政策就沒有用。

  各個(gè)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),打通“最后一公里”。一是采取有效的考核辦法。文件發(fā)到企業(yè)后,要考核到底落實(shí)沒落實(shí);二是要問責(zé)。如果文件落實(shí)得很好,要獎(jiǎng)勵(lì);如果沒落實(shí),要問責(zé);三是要進(jìn)行督察。通過明察暗訪,發(fā)現(xiàn)有些措施沒落實(shí)到位,就要讓紀(jì)委監(jiān)督問責(zé),公開曝光,并在考核時(shí)減分。

  山東通過一系列措施促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善,營(yíng)商環(huán)境好了,對(duì)投資的吸引力就大。今年山東的投資項(xiàng)目大幅增長(zhǎng),比如儒商大會(huì)上簽訂的具有法律效力、一至兩年要落地的投資合同達(dá)4800億元。前段時(shí)間,在山東召開的全國(guó)工商聯(lián)主席高端峰會(huì)期間,省外民營(yíng)企業(yè)家又在山東簽訂了具有法律效力、一至兩年能投資落地的投資合同2000多億元。

  記者:《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》是中央黨報(bào)、經(jīng)濟(jì)大報(bào),長(zhǎng)期關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,您對(duì)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的讀者有什么特別要說的?

  劉家義:我也是《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的一名讀者,從讀者的角度看,這些年,《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》對(duì)宣傳黨的路線方針政策、宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、宣傳憲法法律都起到了十分重要的作用;對(duì)總結(jié)包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn),并以典型經(jīng)驗(yàn)開路推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了很好的作用。例如,《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》對(duì)山東煙臺(tái)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、臨沂商城、糧食濱州等都做了報(bào)道,通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們的工作起到了推動(dòng)作用。

  作為一名讀者,我期待《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、對(duì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的宣介、闡發(fā)更深、更透,用廣大人民實(shí)踐的典型事例,進(jìn)行生動(dòng)宣傳和更好詮釋,以此推動(dòng)深入貫徹落實(shí)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 管 斌)

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