時代激蕩，風云際會。40年來，中國共產黨帶領億萬人民，始終艱苦奮斗、頑強拼搏，始終上下求索、銳意進取，取得了偉大歷史性成就。可以說，改革開放歷程就是成功應對前進道路上重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的過程。

　　面對挑戰(zhàn)，抓改革，重點是土地制度、價格改革、國企改革等人民最關心的切身利益問題；面對風險，謀發(fā)展，切入點是城鄉(xiāng)協調、區(qū)域協調發(fā)展等環(huán)節(jié)；面對矛盾，補短板，強調打好精準脫貧、污染防治等攻堅戰(zhàn)……

　　從敢于“大包干”到打破“大鍋飯”，從“摸著石頭過河”到“殺出一條血路”，從“逢山開路，遇水架橋”到“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”，40年來，我們曾有過不少困難和困惑，但始終靠奮斗攻堅克難，中國發(fā)展一路凱歌。

　　抓好最關心的改革問題

　　認清挑戰(zhàn)，才能迎難而上。從外部來看，世界處于前所未有之大變局，金融危機多次爆發(fā)，全球格局劇烈動蕩，大國博弈暗潮涌動。從內部來看，十幾億人口的東方大國擺脫貧窮落后面貌，沖刺跨越“中等收入陷阱”，史無前例。特別是隨著近年來“三期疊加”的挑戰(zhàn)集聚，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之艱巨前所未有。

　　“隨著中國改革進入攻堅期和深水區(qū)，一些深層次的矛盾和問題凸顯出來，需要下大決心、花大氣力加以破解。中國有句話叫良藥苦口。我們采用的是全面深化改革這劑良方�！敝醒腩I導同志的形象闡述，道出了持續(xù)推進改革的堅定決心。事實上，40年來，改革始終圍繞群眾最關心最現實的利益問題，土地改革破冰，價格改革解題，國企改革攻堅。

　　土地改革，印證“地能生金”，成功應對土地收益分配的難題。1978年的某一天，小崗村18位農民冒險按下紅手印，成為農村改革的起點；1987年的那一槌，深圳頂著壓力首次公開拍賣土地使用權，改寫城市用地歷史。改革大潮中的地方政府與人民群眾，開始認識到“土地是財富之母”。如今，北京、上海率先步入“減量化”用地時代，各地群眾從土地增值中獲得了更多收益。

　　價格改革，尋回“看不見的手”，成功應對雙軌制下“價格闖關”的風浪。改革前，針頭線腦幾乎都是政府統一定價。40年來，政府定價以及政府指導價的品種和范圍大幅下降；如今，市場調節(jié)價在商品價格中已經處于主導地位。安徽省物價部門的數據顯示，2017年與1978年相比，在該省社會商品零售總額中，市場調節(jié)價比重由3%左右上升到97%以上。

　　國企改革，抓牢“國之重器”，成功應對國企所面臨的種種困難與危機。從改革初期的放權讓利增強企業(yè)活力，到1985年實施承包經營責任制，到提出構建現代企業(yè)制度，再到1997年國有經濟布局戰(zhàn)略性調整，后來的國有資產管理體制改革，國企改革一路走來可謂波瀾不驚。目前，混合所有制改革企業(yè)數量不斷增多，“混改”企業(yè)層級在提升，“混改”行業(yè)領域也在拓展。

　　科學統籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展

　　直面風險，才能銳意進取。40年來，面對著城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡局面，我國及時提出實施鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略，再次將改革不斷推向深入。

　　40年來，面對城鄉(xiāng)結構深刻變化，我們實行包產到戶，對農產品實施市場化定價，破除“剪刀差”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，工業(yè)化在農村播種；億萬農民工進城務工、建設城市，形成了巨大的人口紅利。40年來，從新農村建設到鄉(xiāng)村振興，黨中央始終把“三農”作為全黨工作的重中之重，推動農村從封閉走向開放。

　　城鄉(xiāng)融合，鄉(xiāng)村再生。由“城鄉(xiāng)二元”到“以工補農、以城帶鄉(xiāng)”再到“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，鄉(xiāng)村地位發(fā)生了顯著變化。不久前，山東省淄博市高青縣常家鎮(zhèn)蓑衣樊村的梁光合老人在村衛(wèi)生室里開展遠程視頻問診，解放軍總醫(yī)院首席心電專家盧喜烈教授很快為其確定了治療方案。實踐深刻表明，城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置，能為經濟發(fā)展和人民福祉提供不竭源泉。

　　與城鄉(xiāng)關系同等重要的是區(qū)域結構。伴隨改革開放，我國區(qū)域經濟版圖呈現加速分化的態(tài)勢：東部地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮轉型升級和制度創(chuàng)新的示范作用；中西部地區(qū)內部分化明顯，一些省份保持強勁發(fā)展勢頭，一些地區(qū)經濟下滑趨勢明顯；東北地區(qū)深層次體制機制和結構性矛盾凸顯，出現深度調整�，F實呼喚區(qū)域發(fā)展新舉措。

　　“一帶一路”建設、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展……我國廣闊區(qū)域空間蘊藏著巨大發(fā)展?jié)摿�。如今，在京津冀，雄安新區(qū)正在謀劃高起點布局；在長江經濟帶，沿江11省市“共抓大保護、不搞大開發(fā)”；在“一帶一路”沿線，政策溝通、設施聯通、資金融通、貿易暢通、民心相通全面推進。以區(qū)域發(fā)展為支點，新的增長極、增長帶正逐步形成，發(fā)展新動能不斷涌現。

　　補足經濟社會發(fā)展短板

　　木桶的容量取決于最短板，經濟社會發(fā)展亦如此。為提高我國經濟的“木桶容量”，國家從制約經濟社會發(fā)展的突出矛盾著手，圍繞民生短板、生態(tài)短板等方面強根基，清障礙，不斷提升公共服務、資源環(huán)境等支撐能力，發(fā)展更有底氣。

　　眼下雖然寒風凜冽，但在江西省永豐縣新天地家庭農場扶貧車間里卻熱氣騰騰。恩江鎮(zhèn)石橋村貧困戶劉秀英說，“天天有事做，日子肯定不會窮”。如今他們在家門口每年能掙到工資5萬多元，部分貧困戶年底還有分紅。截至目前，全縣30個貧困村退出25個，建檔立卡貧困戶脫貧5345戶。

　　40年來，中國7.4億農村貧困人口成功脫貧，在人類反貧困史上絕無僅有。黨的十八大以來，我國實施精準扶貧、精準脫貧基本方略，全國平均每年有1300多萬人擺脫貧困。預計到今年底，我國現行標準下農村貧困人口將減少85%以上，貧困村將退出80%左右，貧困縣脫貧摘帽50%以上。

　　不久前，湖南省永州市東安縣以環(huán)保督查“回頭看”為契機，把大氣污染治理作為重點，突出對小高爐冶煉、礦山采選等大氣污染源的整治；依法取締或拆除黏土磚廠32家、小高爐冶煉16家，永久封閉一線礦洞200多個，解決了一批突出的生態(tài)環(huán)境問題。

　　這是我國向污染宣戰(zhàn)的一個縮影�！扒嗌骄褪敲利�，藍天也是幸福�！苯�年來，生態(tài)文明建設目標評價考核辦法出臺，責任主體更加明確；“史上最嚴”環(huán)保法確立了按日連續(xù)計罰等懲罰措施，法律體系不斷健全完善。在制度護航下，生態(tài)修復不斷加碼，還大地山川以綠色，實現了由“沙進綠退”到“綠進沙退”的轉變。綠色低碳的生產方式和環(huán)保節(jié)約的生活方式加快形成。

　　實現偉大理想，沒有平坦大道可走。在改革開放的長征路上，唯有不斷攻堅克難。（經濟日報·中國經濟網記者 喬金亮）