中新經(jīng)緯客戶端12月18日電(趙競凡)備受關注的中央經(jīng)濟工作會議將于近期召開。作為中國經(jīng)濟前景及政策導向的“風向標”,在“穩(wěn)中有變”的經(jīng)濟形勢下,這次會議將釋放出哪些重要信號?
分析人士指出,從往年的經(jīng)驗來看,年末的中央政治局會議是對明年整體的經(jīng)濟形勢和工作目標進行定調(diào),而之后的中央經(jīng)濟工作會議則體現(xiàn)更具體的執(zhí)行方法。
關于2019年的經(jīng)濟增長前景,12月13日召開的中央政治局會議提出,要辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件的變化,增強憂患意識,繼續(xù)抓住并用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。專家認為,這顯示出中央對當前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)有充分認識,也有積極準備。雖然明年GDP增速或面臨下調(diào),但經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整方面的亮點仍值得關注,
“穩(wěn)”字當先,政策靈活性面臨考驗
進入2018年,復雜多變的內(nèi)外部形勢將“穩(wěn)”字變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的頭號訴求。年內(nèi)召開的三次中央政治局會議,均提出“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”的“六穩(wěn)”目標。
展望2019年經(jīng)濟工作重點,交通銀行首席經(jīng)濟學家連平對中新經(jīng)緯客戶端表示,穩(wěn)增長依舊是經(jīng)濟發(fā)展的首要任務,而這一目標的實現(xiàn),需要加強宏觀政策調(diào)整的靈活性,加強政策間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。
政策的平衡焦點,在于財政政策和貨幣政策的組合關系。連平認為,預計明年將延續(xù)“積極財政政策+穩(wěn)健貨幣政策”的組合。
從財政政策來看,連平認為,明年或?qū)⑦m度擴大財政支出規(guī)模、上調(diào)財政赤字率,重點支持基建和補短板薄弱領域,地方政府專項債規(guī)模或隨之擴大;此外,也可能深入開展減稅政策,減輕市場主體稅負,激發(fā)經(jīng)濟增長活力。而在貨幣政策方面,大概率將定向偏寬松且保持穩(wěn)健,以此維持市場流動性合理充裕。
中信證券固定收益部首席研究員明明則表示,政策重心將會偏重財政政策發(fā)力,從二者的關系來看,財政政策將會扮演“先行提振總需求”的角色,而貨幣政策負責“助力保持復蘇之果”。
明明稱,在經(jīng)歷年內(nèi)4次降準之后,雖然目前銀行間流動性已相對寬松,但是金融體系支持實體經(jīng)濟的意愿仍舊低迷,顯示出寬貨幣向?qū)捫庞玫膫鲗ХαΑT诖饲闆r下,需要財政擴張帶動實體經(jīng)濟企穩(wěn)好轉(zhuǎn),推動融資成本逐漸上升,“此時貨幣配合放松將為經(jīng)濟復蘇續(xù)力,也是理論上較為合適的前后搭配”。
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