題要：最新數(shù)據(jù)顯示，2019年1月上中旬，我國(guó)新發(fā)生非洲豬瘟疫情數(shù)環(huán)比下降66.7%，疫情發(fā)生勢(shì)頭趨緩。雖然部分區(qū)域因非洲豬瘟引發(fā)豬肉供需出現(xiàn)不平衡，產(chǎn)生了產(chǎn)區(qū)跌、銷區(qū)漲現(xiàn)象，但全國(guó)豬肉市場(chǎng)供應(yīng)總體充足，價(jià)格基本穩(wěn)定，節(jié)日期間豬肉供應(yīng)有保障

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布的最新信息顯示，經(jīng)過各地區(qū)各部門共同努力，我國(guó)非洲豬瘟前期防控工作取得了階段性成效，目前疫情呈點(diǎn)狀散發(fā)態(tài)勢(shì)，疫情總體可控。截至1月20日，全國(guó)有25個(gè)省份先后發(fā)生104起非洲豬瘟疫情。目前，已有五分之四（83起）疫區(qū)解除封鎖。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，非洲豬瘟疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和其他領(lǐng)域的影響總體可控，目前全國(guó)豬肉市場(chǎng)供應(yīng)總體充足，價(jià)格基本穩(wěn)定，節(jié)日期間豬肉供應(yīng)有保障。

　　疫情發(fā)生勢(shì)頭趨緩

　　非洲豬瘟防控是一項(xiàng)世界性難題。自2018年8月份遼寧沈陽發(fā)現(xiàn)我國(guó)首起非洲豬瘟疫情以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時(shí)采取特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)措施，牽頭組織協(xié)調(diào)各省份和各部門，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，制定防控措施。

　　據(jù)介紹，按照非洲豬瘟應(yīng)急預(yù)案和防治技術(shù)規(guī)范要求，指導(dǎo)發(fā)生疫情省份嚴(yán)格落實(shí)封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等措施，所有已發(fā)疫情均得到了有效處置，沒有發(fā)生二次擴(kuò)散。

　　動(dòng)物疫情防控是個(gè)系統(tǒng)工程。疫情發(fā)生后，交通運(yùn)輸部等部門建立內(nèi)部防控工作機(jī)制，加強(qiáng)本系統(tǒng)防控工作。應(yīng)急管理部在有關(guān)省份消防總隊(duì)組建機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)演練等應(yīng)急準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同海關(guān)、公安等部門，共同做好境外疫情防堵、疫情溯源調(diào)查工作。多數(shù)部門建立了防控工作定期報(bào)告制度，及時(shí)通報(bào)信息，研判防控形勢(shì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還協(xié)調(diào)指導(dǎo)京津冀3地推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控升級(jí)，加快構(gòu)筑生豬產(chǎn)加銷一體化格局。

　　截至1月20日，全國(guó)有25個(gè)省份先后發(fā)生104起非洲豬瘟疫情。其中，家豬疫情102起，野豬疫情2起。上述104起疫情中，有66起是主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)的。

　　目前，已有五分之四（83起）疫區(qū)解除封鎖。其中，河南、遼寧、浙江、安徽、吉林、云南、上海、湖南、湖北、江西、天津、北京等12個(gè)省市的疫區(qū)已全部解除封鎖。同時(shí)，2019年1月上中旬，新發(fā)生疫情數(shù)環(huán)比下降66.7%，疫情發(fā)生勢(shì)頭趨緩。

　　豬肉供應(yīng)總體充足

　　“2018年豬肉價(jià)格總體波動(dòng)不大，非洲豬瘟對(duì)市場(chǎng)影響有限。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂說，去年豬肉價(jià)格呈現(xiàn)“上半年下跌、下半年季節(jié)性回升、非洲豬瘟發(fā)生后產(chǎn)銷區(qū)有所分化”等特征。據(jù)監(jiān)測(cè)，2018年全年豬肉批發(fā)市場(chǎng)均價(jià)為每公斤18.7元，同比下跌12.1%。2018年8月份非洲豬瘟發(fā)生后，受活豬跨省禁運(yùn)政策影響，區(qū)域間供需出現(xiàn)不平衡，引發(fā)了產(chǎn)區(qū)跌、銷區(qū)漲現(xiàn)象。目前，隨著流通渠道逐漸通暢，產(chǎn)銷區(qū)豬價(jià)分化趨勢(shì)放緩。

　　唐珂建議，2019年廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶可以在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，增加補(bǔ)欄。各部門要進(jìn)一步落實(shí)保障生產(chǎn)供給、暢通種豬和仔豬調(diào)運(yùn)的相關(guān)政策，解決養(yǎng)殖戶增養(yǎng)補(bǔ)欄的后顧之憂。

　　為降低非洲豬瘟對(duì)行業(yè)的影響，各部門積極合作，出臺(tái)了一系列相關(guān)措施。財(cái)政部及時(shí)將非洲豬瘟納入撲殺補(bǔ)助病種范圍，督促地方財(cái)政落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障；鐵路部門積極調(diào)整運(yùn)力，保障防控物資運(yùn)輸；銀保監(jiān)會(huì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)的資金支持，督促各保險(xiǎn)公司及時(shí)足額賠付；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌安排生產(chǎn)供給，并會(huì)同商務(wù)部指導(dǎo)各地做好產(chǎn)銷對(duì)接，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，確保豬肉市場(chǎng)供給；上海市級(jí)財(cái)政則對(duì)全市原種豬場(chǎng)先行補(bǔ)貼了6個(gè)月生產(chǎn)維持性資金。

　　為阻斷疫情傳播途徑，各地區(qū)各部門按照養(yǎng)殖、交易、屠宰環(huán)節(jié)排查全覆蓋，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶監(jiān)測(cè)全覆蓋的要求，部署開展監(jiān)測(cè)排查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)生豬運(yùn)輸車輛實(shí)行備案，并與交通運(yùn)輸和公安部門聯(lián)合開展生豬承運(yùn)車輛查驗(yàn)；鐵路、民航、郵政等部門全面暫停生豬承運(yùn)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)生豬產(chǎn)品寄遞查驗(yàn)；市場(chǎng)監(jiān)管部門強(qiáng)化生豬產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)；各地結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)餐廚剩余物全鏈條監(jiān)管，禁止使用餐廚剩余物喂豬。

　　“目前，非洲豬瘟疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和其他領(lǐng)域的影響總體可控，全國(guó)豬肉市場(chǎng)供應(yīng)總體充足，價(jià)格基本穩(wěn)定，節(jié)日期間豬肉供應(yīng)有保障�！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　將“調(diào)豬”改為“調(diào)肉”

　　中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心研究員李文京表示，當(dāng)前之所以仍然有新疫情發(fā)生，是因我國(guó)邊境線長(zhǎng)，國(guó)際交流頻繁，境外疫情傳入風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增大。來自疫情國(guó)家的豬肉及其產(chǎn)品走私、旅客攜帶物、國(guó)際航班及鐵路班列、野豬越境等均有可能從境外帶入病毒。此外，我國(guó)生豬養(yǎng)殖中小散戶的數(shù)量還很龐大，散養(yǎng)戶的生物安全條件較差，且多有用餐廚剩余物喂豬的習(xí)慣，傳入疫情的風(fēng)險(xiǎn)較高。

　　非洲豬瘟對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了要求。我國(guó)生豬調(diào)出省份13個(gè)，主要集中在華中、華北和東北地區(qū)，調(diào)入省份主要分布于華東、西南和華南地區(qū)。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到，各地生豬生產(chǎn)方式正在積極適應(yīng)限制調(diào)運(yùn)措施，改“調(diào)豬”為“調(diào)肉”，全國(guó)生豬供應(yīng)和價(jià)格水平總體穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國(guó)共計(jì)撲殺91.6萬頭豬，約占我國(guó)目前約7億頭生豬出欄量的0.13%，直接影響非常有限。

　　做好打持久戰(zhàn)準(zhǔn)備

　　盡管目前全球尚無有效的非洲豬瘟疫苗，但我國(guó)科研人員正加緊攻關(guān)。日前，非洲豬瘟等外來動(dòng)物疫病防控科技支撐項(xiàng)目啟動(dòng)論證會(huì)在山東舉行。該項(xiàng)目以非洲豬瘟為重點(diǎn)研究對(duì)象，研究其病毒傳染源、主要傳播路徑等流行病學(xué)規(guī)律及其遺傳特性，力求創(chuàng)制具有良好安全性和免疫保護(hù)效果的非洲豬瘟病毒基因缺失活疫苗�？茖W(xué)技術(shù)部農(nóng)村科技司副司長(zhǎng)蔣丹平表示，要以此為契機(jī)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化流行病學(xué)研究、強(qiáng)化聯(lián)合攻關(guān)，建立好研發(fā)支撐體系、疫情防控體系，提升非洲豬瘟防控能力。

　　考慮到非洲豬瘟防控工作的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，短期內(nèi)徹底滅除非洲豬瘟難度極大，必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震表示，養(yǎng)豬場(chǎng)戶要堅(jiān)決克服僥幸心理，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任，要進(jìn)一步健全防疫制度，嚴(yán)格車輛人員清洗消毒，杜絕使用餐廚剩余物喂豬。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，規(guī)范疫情排查報(bào)告，絕不允許隱瞞疫情。同時(shí)，要提高對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)的預(yù)見性，搶抓機(jī)遇，積極補(bǔ)欄，穩(wěn)定母豬存欄，妥善做好生豬生產(chǎn)安排。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 喬金亮）