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基本養(yǎng)老金15連調(diào)!今年漲5%左右

2019年03月20日 11:53   來源:新華網(wǎng)   

  新華網(wǎng)北京3月20日電 人社部網(wǎng)站20日上午發(fā)布《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于2019年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(下稱《通知》),其中明確,從2019年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平,總體調(diào)整水平按照2018年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右確定。

  這已是國家自2005年以來連續(xù)第15年調(diào)整企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金,也是繼2016年以來連續(xù)第4年同步安排適當(dāng)提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平,預(yù)計將有1.18億名退休人員受益。

  《通知》還明確調(diào)整范圍,即2018年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員。

  人社部強調(diào),基本養(yǎng)老金調(diào)整水平的確定,需要重點考慮兩方面因素:一是經(jīng)濟增長對退休人員基本生活的影響,主要是職工平均工資增長、物價上漲情況;二是養(yǎng)老保險基金可承受,制度可持續(xù)。

  一方面,經(jīng)過多年的改革開放,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟增速放緩。另一方面,由于我國老年人口規(guī)模大、人口老齡化速度快,領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員數(shù)不斷增加,繳費人數(shù)與領(lǐng)取待遇人數(shù)的撫養(yǎng)比不斷下降,養(yǎng)老負擔(dān)越來越重,同時,國家明確下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例,養(yǎng)老保險基金收支壓力進一步增大。人社部表示,這樣的情況下,國務(wù)院決定,2019年總體調(diào)整比例與2018年持平,既能體現(xiàn)廣大退休人員適當(dāng)分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,又充分考慮退休人員長遠權(quán)益,有利于增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,更有保障、也更可持續(xù)。

  在調(diào)整辦法上,人社部表示,今年將繼續(xù)堅持“并軌”原則,企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)一實行“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合”的“三結(jié)合”調(diào)整辦法。其中,定額調(diào)整指同一地區(qū)各類退休人員統(tǒng)一增加相同額度的養(yǎng)老金,體現(xiàn)社會公平;掛鉤調(diào)整指增加的養(yǎng)老金與個人繳費年限、養(yǎng)老金水平掛鉤,體現(xiàn)“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機制,使在職時多繳費、長繳費的人員多得養(yǎng)老金;適當(dāng)傾斜體現(xiàn)重點關(guān)懷,主要是對高齡退休人員等群體予以照顧。

  不過人社部也強調(diào),由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平、退休人員基本情況等不盡一致,地區(qū)之間的具體調(diào)整辦法會存在一定差異。具體到“5%左右”的調(diào)整比例,這是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位全部退休人員待遇調(diào)整的總體人均水平,并不是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自人均養(yǎng)老金水平為基數(shù)、都按照5%的比例調(diào)整。由于繳費年限和養(yǎng)老金水平不同等原因,退休人員實際增加的養(yǎng)老金絕對額是不同的,對應(yīng)到占個人養(yǎng)老金的比例也是不同的。

  從時間進度上,各地要在2019年5月31日前,結(jié)合本地區(qū)實際,制定具體實施方案,并報送人社部和財政部。但對退休人員而言,無論各地在何時開始組織發(fā)放,都將從2019年1月1日起補發(fā)。

  值得注意的是,《通知》明確,對自行提高調(diào)整水平、突破調(diào)整政策、存在違規(guī)一次性補繳或提前退休行為的地區(qū),將予以批評問責(zé),并相應(yīng)扣減中央財政補助資金。人社部表示,這一政策主要是為了嚴肅工作紀律,加強對地方監(jiān)管,確保養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度順利實施,并不會因此影響退休人員個體的調(diào)整水平,也不會因此影響基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。

  2018年5月30日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知》,決定建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,自2018年7月1日起實施。其中,明確提出了“統(tǒng)一政策”的基本原則,強調(diào)國家統(tǒng)一制定職工基本養(yǎng)老保險政策,逐步統(tǒng)一繳費比例、繳費基數(shù)核定辦法、待遇計發(fā)和調(diào)整辦法等。

(責(zé)任編輯:單曉冰)