海南省人大法制委員會負責人就廢止《海南省禁止賭博規(guī)定》《海南省取締賣淫嫖娼規(guī)定》等14件地方性法規(guī)答記者問

　　海南堅決不搞黃賭毒

　　賭博、賣淫嫖娼等違法行為按《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律打擊

　　6月1日下午閉會的省六屆人大常委會第十一次會議，表決通過了《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止<海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)墾國有農(nóng)場條例>等十四件地方性法規(guī)的決定》。6月2日，省人大法制委員會負責人接受了海南日報記者采訪，就這十四件地方性法規(guī)的廢止原因進行說明。

　　問：近日，有媒體將廢止《海南省禁止賭博規(guī)定》《海南省取締賣淫嫖娼規(guī)定》誤認為海南不再禁止賭博、不再取締賣淫嫖娼，廢止這兩項地方性法規(guī)的原因是什么？

　　答：海南自建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來，一直旗幟鮮明地禁止黃賭毒，《海南省禁止賭博規(guī)定》《海南省取締賣淫嫖娼規(guī)定》就是1988年建省時出臺的。但由于《中華人民共和國治安管理處罰法》等新的法律法規(guī)對打擊賭博、賣淫嫖娼違法行為作了詳細規(guī)定，我省這兩件法規(guī)當時的主要依據(jù)《治安管理處罰條例》已于2006年被廢止，涉及的主要制度勞動教養(yǎng)制度已于2013年被廢止，實踐中已不執(zhí)行這兩件法規(guī)，因此省人大常委會決定廢止這兩件法規(guī)。對于賭博、賣淫嫖娼等違法行為，海南依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律進行嚴厲打擊處罰。

　　問：《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準<海南省彩票管理辦法>設(shè)定罰款的決定》廢止的原因是什么？

　　答：《海南省彩票管理辦法》是海南省人民政府于1993年制定的規(guī)章，已被2004年2月26日海南省人民政府通過的《海南省人民政府關(guān)于廢止<海南經(jīng)濟特區(qū)產(chǎn)權(quán)交易市場管理辦法>等23件規(guī)章的決定》（海南省人民政府令第170號）廢止。鑒于省政府規(guī)章已被廢止，被授權(quán)對象已不存在，因此省人大常委會決定廢止該決定，對彩票的管理和對違法行為的處罰依據(jù)國務(wù)院《彩票管理條例》進行管理和處罰。

　　問：《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準<海南省行政事業(yè)性收費收支管理辦法>設(shè)定罰款的決定》廢止的原因是什么？

　　答：《海南省行政事業(yè)性收費收支管理辦法》是海南省人民政府于1996年制定的規(guī)章，已被2006年5月9日海南省人民政府通過的《海南省非稅收入管理辦法》（海南省人民政府令第200號）第二十三條廢止。鑒于省政府規(guī)章已被廢止，被授權(quán)對象已不存在，因此，經(jīng)省六屆人大常委會第十一次會議表決通過，決定廢止該決定。

　　問：海南廢止《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)墾國有農(nóng)場條例》《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于推進海南農(nóng)墾管理體制改革的決定》兩件法規(guī)，有何考慮？

　　答：根據(jù)中央和省委的部署，我省從2015年開始推進以“墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化”為重點的新一輪農(nóng)墾體制改革，省農(nóng)墾總局的行政職能已取消，省農(nóng)墾國有農(nóng)場已全部完成公司化改造并依據(jù)公司法等國家法律法規(guī)進行經(jīng)營。這兩件法規(guī)和法規(guī)性決定的調(diào)整對象發(fā)生了重大變化，已不適應(yīng)海南進一步深化農(nóng)墾改革的需要，因此，經(jīng)省六屆人大常委會第十一次會議表決通過，決定廢止這兩件法規(guī)和法規(guī)性決定。

　　問：此次海南廢止《海南省文化市場管理條例》《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強旅游市場監(jiān)督管理的決定》和《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于<海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要>的決議》這三件法規(guī)和法規(guī)性決定，有何考慮？

　　答：這三件法規(guī)和法規(guī)性決定的基本內(nèi)容已被《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》《海南省旅游條例》《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》等法律法規(guī)和文件所取代，已不適應(yīng)我省文化、旅游市場監(jiān)管工作的需要，經(jīng)省六屆人大常委會第十一次會議表決通過，決定廢止這三件法規(guī)和法規(guī)性決定。

　　問：廢止《海南經(jīng)濟特區(qū)股份有限公司監(jiān)督管理規(guī)定》《海南省實施<中華人民共和國政府采購法>辦法》和《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于推進海南省審判方式改革的決議》的背景是什么？

　　答：這三件法規(guī)和法規(guī)性決定的基本內(nèi)容與《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《中華人民共和國人民法院組織法》等上位法的規(guī)定已不一致，也不符合中央和我省相關(guān)新的改革要求，因此，經(jīng)省六屆人大常委會第十一次會議表決通過，決定廢止這三件法規(guī)和法規(guī)性決定。

　　問：為什么要廢止《海南省人民代表會議常務(wù)委員會關(guān)于加快民族地區(qū)建設(shè)問題的決議》《海南省預(yù)防和控制傳染性非典型肺炎傳播的決定》這兩件法規(guī)性決定？

　　答：這兩件法規(guī)性決定是我省在特定時期針對特定工作需要作出的規(guī)定，對當前工作已無實際指導意義，且國家上位法和我省的地方性法規(guī)對相關(guān)事項已有新的具體規(guī)定。因此，經(jīng)省六屆人大常委會第十一次會議表決通過，決定廢止這兩件法規(guī)性決定。（本報�？�6月2日訊）