金融活,經(jīng)濟活;金融穩(wěn),經(jīng)濟穩(wěn)。經(jīng)濟興,金融興;經(jīng)濟強,金融強。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),正確把握金融本質(zhì),深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這為當(dāng)前我國深化金融改革開放、促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟、防范化解金融風(fēng)險指明了方向。
核心是增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是完成我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口和著力點。當(dāng)前我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題,雖然有周期性、總量性因素,但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡,導(dǎo)致經(jīng)濟循環(huán)不暢,必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法,努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確指出,我國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的,必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖,更多采取改革的辦法,更多運用市場化、法治化手段,在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是實體經(jīng)濟的血脈,而實體經(jīng)濟是金融發(fā)展的根基。離開了實體經(jīng)濟,金融就會成為無本之木、無源之水!敖(jīng)濟是肌體,金融是血脈,兩者共生共榮”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)是增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性,提高全要素生產(chǎn)率。資本要素作為生產(chǎn)要素的重要組成部分,其供給能否適應(yīng)實體經(jīng)濟需求,將直接關(guān)系到我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效。正因如此,在當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的形勢下,金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個不可或缺的環(huán)節(jié)。
金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是讓金融供給更好滿足實體經(jīng)濟發(fā)展的需求;主攻方向是提高金融供給的質(zhì)量,不能“大水漫灌”,而要靠“精準(zhǔn)滴灌”;重要途徑是深化金融改革,金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要解決的是金融供給側(cè)的問題,是金融供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問題,解決這些問題只能靠改革。因此,金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。
從四個方面入手推進金融改革發(fā)展
改革開放以來,我國金融業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就,特別是黨的十八大以來,我們有序推進金融改革發(fā)展、治理金融風(fēng)險,金融業(yè)保持快速發(fā)展,金融改革開放有序推進,金融產(chǎn)品日益豐富,金融服務(wù)普惠性增強,金融監(jiān)管得到加強和改進。但在總量擴張的同時,金融業(yè)的市場結(jié)構(gòu)、經(jīng)營理念、創(chuàng)新能力、服務(wù)水平還不能很好適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求,存在諸多矛盾和問題。對此,我們一方面要警惕金融周期與經(jīng)濟周期的“脫鉤”問題,另一方面還要重視金融資源錯配問題,提高金融供給與需求的匹配度。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要求我們針對這些現(xiàn)狀,從原先注重總量擴張轉(zhuǎn)向更加注重提高金融供給的質(zhì)量、效率和水平,增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力,以更好滿足經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。
首先,回歸本源,把為實體經(jīng)濟服務(wù)作為金融的出發(fā)點和落腳點。資金如水,逐利而動,要防止出現(xiàn)資金“脫實向虛”、金融業(yè)自我循環(huán)等問題,就要按照中央要求,強化金融服務(wù)功能,找準(zhǔn)金融服務(wù)重點,在加強金融監(jiān)管的同時,努力提高實體企業(yè)的資產(chǎn)收益率,引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)崱薄?/p>
其次,厘清思路,長短期兼顧、宏觀微觀協(xié)同發(fā)力。對符合高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系等提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。將那些符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對集中于實體經(jīng)濟、技術(shù)先進、產(chǎn)品有市場、暫時遇到困難的民營企業(yè)作為金融重點支持對象。
再次,明確路徑,以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點。通過優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機構(gòu)體系、市場體系以及產(chǎn)品體系,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。一是合理布局大中小金融機構(gòu),構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系,滿足個性化、差異化、定制化的融資需求。二是積極發(fā)揮資本市場作用,破除制約資本市場發(fā)展的體制機制障礙,完善資本市場基礎(chǔ)性制度,建設(shè)一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。通過金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,對實體經(jīng)濟形成全方位、多層次的金融支持服務(wù)體系。
最后,守住底線,平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系。一方面,實體經(jīng)濟健康發(fā)展是防范化解金融風(fēng)險的基礎(chǔ)。因此,要注重在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上防風(fēng)險,強化貨幣政策與財政政策的協(xié)調(diào)配合,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,堅持在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解金融風(fēng)險。另一方面,要充分認(rèn)識到,金融是國家重要的核心競爭力。在開放經(jīng)濟條件下,要提高我國金融業(yè)在全球的競爭能力,擴大金融高水平雙向開放,提高經(jīng)濟金融管理能力和防控風(fēng)險能力,提高參與國際金融治理能力。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆:唐玨嵐)
(責(zé)任編輯:劉江)