新藍(lán)圖,新使命,新未來(lái)!
日前,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。專家認(rèn)為,《意見(jiàn)》賦予深圳新的戰(zhàn)略定位和歷史使命,對(duì)深圳未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展具有里程碑式意義。
定位升級(jí) 期待更高
“與此前發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》相比,《意見(jiàn)》對(duì)深圳的總體定位有很多升級(jí),期待也更高!鄙钲谏鐣(huì)主義學(xué)院巡視員、副院長(zhǎng)譚剛表示。
“《意見(jiàn)》提出以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心,這是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手,是推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的硬支撐。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副研究員張燕告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者。可以預(yù)見(jiàn),下一步深圳將瞄準(zhǔn)全球新一輪新科技革命前沿方向和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),聚焦5G、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、生命信息與生物醫(yī)藥等未來(lái)科技研發(fā)和應(yīng)用,不斷取得新突破,成為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極參與者,甚至在更多領(lǐng)域成為引領(lǐng)者。
張燕分析稱,為了提升深圳的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和國(guó)際影響力,率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,《意見(jiàn)》明確提出開展市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管體制機(jī)制改革試點(diǎn)、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、促進(jìn)與港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通和金融(基金)產(chǎn)品互認(rèn)、在推進(jìn)人民幣國(guó)際化上先行先試、開展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)等重要舉措,每項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措都具有重要的時(shí)代意義與發(fā)展價(jià)值,都將為深圳實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供新動(dòng)力。
張燕指出,法治城市建設(shè)之于深圳有特殊意義。法治城市建設(shè)是城市治理現(xiàn)代化的必然要求,《意見(jiàn)》明確深圳的一個(gè)重要戰(zhàn)略定位就是“法治城市示范”!兑庖(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),明確支持深圳實(shí)施綜合授權(quán)改革試點(diǎn),用法治規(guī)范政府和市場(chǎng)邊界,強(qiáng)化法制政策保障,這就是要從法治層面為深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)保駕護(hù)航。
圖為深圳市福田區(qū)CBD。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊陽(yáng)騰攝
深化改革 擴(kuò)大開放
譚剛指出,深圳未來(lái)要在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展中承擔(dān)重要角色,要在海洋領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有作用,同時(shí)也應(yīng)該承擔(dān)起在海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、海洋信息化發(fā)展方面的更大使命。
譚剛向經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者解讀了《意見(jiàn)》中“有利于更好實(shí)施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略”這句話的豐富內(nèi)涵!啊欣诟脤(shí)施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略’應(yīng)該從兩個(gè)方面理解!弊T剛指出,一方面,通過(guò)支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)的19項(xiàng)舉措,提升深圳作為大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)中心城市的作用、增強(qiáng)深圳在大灣區(qū)中的核心引擎功能,從而更好地推動(dòng)大灣區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。另一方面,通過(guò)發(fā)揮先行示范區(qū)的作用,把深圳的成功探索實(shí)踐推廣到大灣區(qū)其他城市,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)大灣區(qū)戰(zhàn)略順利推進(jìn),促進(jìn)大灣區(qū)更好地發(fā)展。
“支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),遵循了黨中央在上個(gè)世紀(jì)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的初衷,符合歷史發(fā)展潮流、時(shí)代發(fā)展大勢(shì),意義重大,有利于推進(jìn)更高水平的改革開放、有利于更好推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、有利于率先探索全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新路徑,要從服務(wù)支撐實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的高度,來(lái)深刻認(rèn)識(shí)、領(lǐng)會(huì)和把握中央的戰(zhàn)略意圖!睆堁嘀赋,站在新的重要起點(diǎn)上,中央明確支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),是奮力推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措,就是要賦予深圳新的歷史使命、戰(zhàn)略定位和責(zé)任擔(dān)當(dāng),要進(jìn)一步全面深化改革、全面擴(kuò)大開放,解放和發(fā)展生產(chǎn)力無(wú)止境,源源不斷創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)力,既要在全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上先行一步,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,也要持續(xù)不斷向世界展示中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的卓越成就,充分彰顯社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市風(fēng)采與魅力。
一分部署 九分落實(shí)
深圳應(yīng)如何抓住先行示范區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇?
“一分部署,九分落實(shí)!睆堁嗾J(rèn)為,應(yīng)該從以下方面具體落實(shí):
一是要用創(chuàng)新手段、歷史思維和國(guó)際視角,不折不扣地推進(jìn)全面深化改革、全面擴(kuò)大開放,在新時(shí)代改革開放中源源不斷地厚植新優(yōu)勢(shì)。
二是要抓住抓牢抓實(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)深圳作為粵港澳大灣區(qū)的核心引擎城市功能,繼續(xù)深化與港澳合作,發(fā)揮好港澳的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),積極為港澳拓展發(fā)展新空間。
三是按照《意見(jiàn)》要求,要用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),強(qiáng)化法制政策保障,在中央改革頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署下,實(shí)施好綜合授權(quán)改革試點(diǎn)任務(wù),用法治規(guī)范政府和市場(chǎng)邊界,從法制層面為深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)保駕護(hù)航。
張燕表示,深圳應(yīng)對(duì)標(biāo)中央部署要求,看齊國(guó)際一流先進(jìn)城市,客觀認(rèn)識(shí)到深圳還存在的諸多差距和短板,如源頭創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育成長(zhǎng)慢、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和全球要素配置能力有待提升、城市綜合治理的任務(wù)重壓力大等。
“有些是差距、有些是短板,要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,攻堅(jiān)克難,補(bǔ)齊短板,趕超先進(jìn)!睆堁嗾f(shuō)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊陽(yáng)騰)