經濟日報-中國經濟網北京9月25日訊（記者劉志奇）晨光微熹，綠樹濃陰，流水清凌，三五民居錯落有致，偶見人影晃動其中。紅日初升，文化廣場上始見三三兩兩的村民步入并開始運動，或有人沿著曲橋，穿過廊亭，走進鄉(xiāng)村記憶廣場，掠過童趣雕塑閑適漫步……一切都顯得靜謐而又安詳。這，便是清晨的新民村。

　　新民村位于江蘇省灌南縣李集鎮(zhèn)，是江蘇省首批省級特色田園鄉(xiāng)村試點，也是灌南縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個樣板：建有“稻、漁、果”復合種養(yǎng)基地，擁有有機稻米、蝦蟹、優(yōu)質水果等特色農業(yè)以及果品采摘、民俗體驗、傳統(tǒng)手工技藝等項目，已經初步實現(xiàn)三產的融合發(fā)展；村黨群服務中心提檔升級，建成有居家養(yǎng)老服務中心、殘疾人之家、婦女兒童之家；六曲橋、御水廊亭、漁趣平臺等水文化景觀和鄉(xiāng)村記憶廣場、新民記憶景墻、童趣雕塑等人文景觀則為新民的“安海文化”更添魅力。

　　灌南縣委書記李振峰說，鄉(xiāng)村振興是縣域經濟發(fā)展的重中之重，農業(yè)農村工作既要留住‘形’，也要守住‘魂’，努力讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、農民成為有吸引力的職業(yè)、農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。為此，該縣縣委牽頭，多次召開專題會議研討新民村的實際情況和發(fā)展方向，圍繞“需要什么、做成什么”進行了調研論證，保證新民村特色田園鄉(xiāng)村建設在規(guī)劃上合理、精準。同時，把村民需求作為基本出發(fā)點，把產業(yè)發(fā)展作為核心，保留傳承傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村田園文化，重點開發(fā)利用本土資源，挖掘鄉(xiāng)村的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　該縣成立了由縣委書記擔任組長的工作領導小組，實行任務清單制度、工作例會制度和難題會辦制度，把責任落實到具體部門、具體人員。每周一次工作例會，及時進行總結并根據實際調整工作重心，每季度一次工作匯報會，分析問題和瓶頸原因，研究制定解決辦法，對于一時解決不了或涉及面較廣的問題，由縣委縣政府分管領導牽頭，進行難題會辦，保證工作進度。

　　在壓責任、保質量，高質高效扎實推進項目的同時，該縣將省財政對特色田園鄉(xiāng)村專項獎補的1228萬元和省財政對“5+2”產業(yè)扶貧項目補助的180萬元作為項目啟動資金。目前，新民村特色田園項目建設共投入資金約3800萬元，項目資金沒有增加縣鄉(xiāng)村財政一分負擔。

　　目前，新民村實行由村集體入股實體公司，通過實施集體資金入股盤活資金、實施“資產收益型”運作模式盤活閑置、打造優(yōu)越的營商環(huán)境盤活業(yè)態(tài)這“三個盤活”，讓產業(yè)做活做大，村集體通過獲取分紅和收取租金的形式收益，保證村集體收入持續(xù)增加。同時還引進許多實體公司入駐和鼓勵更多灌南能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導家庭農場和農戶參與入股和管理，發(fā)展壯大生產經營規(guī)模，用工時，也優(yōu)先使用本地低收入農戶以拉動貧困戶的收入。村集體的腰包鼓了，村里的多項基礎設施也得到了更好地完善，各類陣地建設和文化建設也得到了持續(xù)加強。

　　為進一步落實中央和省市委關于鄉(xiāng)村振興的工作決策部署，灌南還將繼續(xù)打造新民，將之打造成以“農業(yè)+”為基礎，集“養(yǎng)生居住、生態(tài)養(yǎng)老、休閑觀光、文旅體驗”為一體的鄉(xiāng)村振興特色田園鄉(xiāng)村建設樣板，做到“百家經營、千戶居住、萬畝良田、共享養(yǎng)老”，即在現(xiàn)有家庭農場、農村淘寶、超市、農家樂的基礎上，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑和養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)，進一步扶持村民發(fā)展采摘、垂釣、餐飲、兒童娛樂、手工藝品制作等鄉(xiāng)村文旅產業(yè)，完善電商銷售、物流運輸、稻米加工等產業(yè)，實現(xiàn)一二三產業(yè)的融合發(fā)展，形成百戶以上經營主體的集聚；在現(xiàn)有基礎上擴大村莊的規(guī)模，提升公共服務和基礎設施水平，采取建設新型農村社區(qū)和插排插建的方法吸納周邊村民集中居住，形成一千戶左右的人口集聚并過上與時代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活；在尊重村民意愿的前提下，拆除周邊散落的居住點，實現(xiàn)統(tǒng)一復墾，并提升溝渠路道建設檔次，形成萬畝高標準農田并以農業(yè)為龍頭，進行多元化的產業(yè)發(fā)展，形成產業(yè)集聚；以集體土地入股的形式建設共享養(yǎng)老產業(yè)園，發(fā)展“以優(yōu)良的生態(tài)引導旅行居住，以共享的理念抱團養(yǎng)生養(yǎng)老”的共享養(yǎng)老模式。

　　鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點，鄉(xiāng)村振興，農業(yè)農村現(xiàn)代化是最終目標。新民的產業(yè)發(fā)展已經初具規(guī)模并逐漸做大做強，農業(yè)正走在現(xiàn)代化發(fā)展當中，“百家經營、千戶居住、萬畝良田、共享養(yǎng)老”的農村現(xiàn)代化也已藍圖標示。