光明日報記者 羅 旭
民生無小事,枝葉總關(guān)情!盀橹\劃好2020年省政府為民辦實事項目,請大家繼續(xù)積極參與、暢所欲言,提出您最關(guān)切、最希望省政府辦好的民生實事!11月1日,浙江省省長袁家軍向全省人民發(fā)出公開信。
浙江這一務(wù)實為民舉措,是社會治理中堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民當(dāng)家作主的生動體現(xiàn)。溯其理念源頭,要回到15年前。2004年,在時任浙江省委書記習(xí)近平同志親自擘畫下,浙江在全國率先啟動為民辦實事長效機(jī)制。
民為邦本,本固邦寧。15年來,浙江牢牢把握“旨在為民,重在辦事,成于務(wù)實”的要求,堅持不懈建立健全為民辦實事長效機(jī)制,為社會治理現(xiàn)代化破題。
旨在為民 凡事以人民為中心
在衢州市龍游縣,老百姓都關(guān)注著一款手機(jī)軟件——“龍游通”。它不僅能讓人們在手機(jī)上辦理900余個民生事項,更能讓黨委、政府通過大數(shù)據(jù)分析,及時了解民眾呼聲,不斷創(chuàng)新為民舉措。
“15年來,我們始終堅持‘民有所呼、我有所應(yīng)’。”浙江省委書記車俊話語鏗鏘,“浙江省建立健全為民辦實事長效機(jī)制,第一個關(guān)鍵詞就是‘旨在為民’。”
黨的十八大以來,為更好地問需于民、問計于民,浙江各地紛紛建立“民情日報”“民情地圖”“民情通”等訪民情聽民意工作機(jī)制,并逐漸形成通過網(wǎng)絡(luò)征集新一年為民辦實事項目的機(jī)制,把為民辦實事辦成“沒有終點站,只有連續(xù)不斷的新起點”的恒久工程。僅2019年,浙江省、市、縣三級就推出民生實事1085件。
10月30日上午,溫嶺市大溪鎮(zhèn)錦繡村黨群服務(wù)中心,一場村民民主懇談會正在進(jìn)行。圍繞異地遷建中的工作安排,村民代表頻頻發(fā)問,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人懇切作答。
過去在一些地方,政府好心辦事而群眾不買賬的現(xiàn)象時有發(fā)生。為防止包辦代替,浙江鼓勵人民群眾參與到民生項目的決策實施中來,將溫嶺民主懇談模式在全省推廣。
民之所望,施政所向。2008年,寧波市寧?h率先試行民生實事項目人大代表票決制,實現(xiàn)了社會治理從“為民作主”到“由民作主”的轉(zhuǎn)變。2018年4月,這一機(jī)制在浙江的市、縣、鄉(xiāng)三級實現(xiàn)全覆蓋,最大程度保證民生熱點、痛點問題得到優(yōu)先解決。
重在辦事 百姓共建共治共享
“這里有污水堵塞,需要解決!薄坝芯用駹幊,需立即調(diào)解!薄敖(jīng)營戶基建不規(guī)范,存在安全隱患!痹谂_州市路橋區(qū)的各個社區(qū)里,有一群無處不在的“移動探頭”——網(wǎng)格員,他們每天都要對網(wǎng)格內(nèi)的矛盾風(fēng)險進(jìn)行巡查。
陌生人社會,是現(xiàn)代社會治理的共同軟肋!拔覀冏屖煜け镜厍闆r的網(wǎng)格員,成為遍布街村的‘平安細(xì)胞’,成為破解基層社會治理‘最后幾十米’難題的‘活鑰匙’!甭窐騾^(qū)政法委副書記吳永春告訴記者,“在路橋,我們可以實現(xiàn)‘微事不出格,小事不出村,大事不出鎮(zhèn)’!
鍥而不舍謀民生之利,真抓實干解民生之憂。15年來,浙江在智慧治理、共建共享、法治保障等“大平安”理念下建立了一系列長效機(jī)制,形成了民富民安并進(jìn)、和諧發(fā)展共贏的良好社會局面。
不忘初心,方得始終。為民辦實事辦得怎么樣,還應(yīng)由人民群眾來評判。10月1日,2019年浙江省政府“民生實事辦得怎么樣,由你說了算”活動正式啟動,再次接受全省群眾評價打分。而在2018年的這項活動中,群眾好評率達(dá)到99.48%。
成于務(wù)實 制度優(yōu)勢變成治理效能
10月29日,在湖州市長興縣市民服務(wù)中心不動產(chǎn)登記中心,居民簡萍只用20分鐘,就完成了不動產(chǎn)房屋交易登記,并在這里一次性辦好了水電氣、有線電視、電話、寬帶的交接手續(xù),實現(xiàn)了“進(jìn)一個門、辦所有事、只跑一次”。
長期以來,“上面千條線、下面一根針”,是基層社會治理普遍面臨的狀況。為提升治理效能,浙江省委省政府推動各地各部門不斷深化改革,創(chuàng)新技術(shù)手段。2019年2月,金華市啟動實施“無證明城市”改革,提出在市域范圍內(nèi),凡是需要居民、企業(yè)自己去政府部門、公用事業(yè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)開具的證明,一律取消。杭州市探索打造“移動辦事之城”,推動民生事項100%網(wǎng)上可辦、“一證通辦”,在激活“城市大腦”的過程中,讓百姓生活變得更便利、更美好。
“群眾提、代表定、政府辦、百姓評”,15年來,浙江歷屆省委省政府堅持“一張藍(lán)圖繪到底”,全面踐行“以人民為中心”發(fā)展思想,推動為民辦實事長效機(jī)制不斷建立健全,構(gòu)建起基層社會治理新格局。面對新形勢新任務(wù),浙江人民正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,改革創(chuàng)新再發(fā)力,為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。
《光明日報》( 2019年11月23日 01版)