作者：上海外國語大學新聞傳播學院教授　王玲寧；華南理工大學新聞與傳播學院副院長、網絡輿情研究中心主任、教授　陳娟

　　正在發(fā)生的新冠肺炎疫情牽動舉國上下。這場抗擊抗“疫”大中，不僅需要各級人民政府、衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構全力投入防治，也需要每一個公眾做好自我防護。

　　疫情防護對公眾的健康素養(yǎng)提出了要求。健康素養(yǎng)包含兩個層面，一是知識層面，即基本的健康知識和技能；二是能力層面，即健康信息素養(yǎng)，其含義是獲取、理解、甄別、應用健康信息的能力。其中，健康信息素養(yǎng)是健康素養(yǎng)的核心，是促進健康素養(yǎng)的關鍵因素，能夠極大地提高公眾的自我防護能力，從而在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮重要作用。

　　首先，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件必須掌握相關健康信息，而掌握信息的前提是必須具備獲取信息的能力。突發(fā)公共衛(wèi)生事件有多種類型，就重大傳染病疫情而言，僅最近十年來全球就發(fā)生過非典、豬流感、禽流感、埃博拉病毒，中東呼吸綜合征等，更不用說歷史上的黑死病、霍亂、天花等。對于普通公眾來說，我們不可能掌握這么多的健康知識，只有當這些事件影響到我們生活的時候，才有關注的需求。尤其是有些疾患，比如此次引發(fā)肺炎疫情的新冠病毒，是人類之前從未發(fā)現(xiàn)的新型病毒，它有哪些傳播特征、危害性有多大、傳播的渠道有哪些、應該如何防護等，都是伴隨著疫情的爆發(fā)，以及研究的逐步深入而逐漸為公眾所了解。突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有緊迫性、突發(fā)性的特征，需要公眾迅速響應。這個時候，獲取健康信息，并能夠理解、利用這些信息的能力即健康信息素養(yǎng)，會使我們在面對任何突發(fā)公共衛(wèi)生事件的時候，都可以迅速獲得更多的疾病防治知識，從而增強自身防護。

　　其次，互聯(lián)網所塑造的信息環(huán)境發(fā)生了巨大變化，要應對新媒體時代的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，必須具備甄別、理解、評價和利用健康信息的能力。新媒體一方面為公眾學習健康知識與了解健康信息提供了比以往更多的新途徑、新模式，帶來了更豐富多元的信息內容，使用戶擁有了更大的選擇權和自主權；另一方面也帶來了信息源不明、真假難辨、以訛傳訛、謠言叢生等諸多問題。以這次肺炎疫情為例，單是如何殺死病毒，自媒體上甚至出現(xiàn)了喝酒、香薰、風油精、電吹風、熱水澡等多種方式。如何對信息源和信息質量進行鑒定和判斷？這時，具備甄別信息的能力，從而利用信息作出合理的健康決策以應對疫情就尤為重要。如果不具備一定的健康信息素養(yǎng)，很容易迷失在海量的信息里，會輕信流言、謠言和迷信。2011年，日本的核輻射在中國引發(fā)的“搶鹽事件”至今還令人記憶猶新。所以，良好的健康信息素養(yǎng)會提升鑒別評價信息的能力，從而在新媒體時代對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行有效應對，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的“次生傷害”。提高公眾的健康信息素養(yǎng)，需要從以下三方面入手：

　　第一，在理念上要提高對健康信息素養(yǎng)重要作用的認識，意識到在信息社會健康信息素養(yǎng)對于提升公眾整體健康水平、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要性。健康信息素養(yǎng)是健康素養(yǎng)的促進因素，是干預健康素養(yǎng)的關鍵點，是健康素養(yǎng)的核心。在早期歐美的健康素養(yǎng)提升中，因其更重視知識層面的推進，忽略了能力層面的改善，從而導致了一系列公共衛(wèi)生問題，如預防保健服務的低利用率、自身健康狀況低知曉度、疾病自我管理知識匱乏等問題，極大影響了健康素養(yǎng)的促進和效果。2003年，美國醫(yī)學圖書館學會將“信息”的概念注入到健康素養(yǎng)當中，并在其后的實踐中付諸實施，收效甚大。我們要吸取國外的經驗和教訓，走出只注重提升健康知識的窠臼，把重點引向公眾健康信息服務和信息能力的培育。

　　第二，由國家衛(wèi)健委牽頭，成立由多元主體參與的國家健康信息與支持服務網絡，以保證公眾在獲取健康信息，獲取健康信息所需要的技能方面獲得支持。健康信息由于涉及到專業(yè)性的知識，同時又關涉到每一個老百姓的健康，權威性尤其重要。在此次疫情當中，很多自媒體經常假借備受公眾信任的鐘南山院士之言傳播信息以增加可信度，這說明老百姓需求的還是權威性的健康信息。尤其在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，及時的權威信息提供是消除疑慮減少恐慌的最有效手段。所以，國家級健康信息與支持服務網絡的建立，除了國家衛(wèi)健委的高度關注和積極指揮，還可以主要集聚以下三個方面的力量：國家相關領域的專業(yè)知識人員，提供專業(yè)權威的信息；傳統(tǒng)媒體和社區(qū)媒體加強合作，迅速、準確地向公眾提供知曉、預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的途徑和現(xiàn)實舉措；協(xié)調和發(fā)揮各省、市、區(qū)的疾控機構的作用。在連接以上主體參與的基礎上，還可通過這一平臺，為公眾提供健康信息素養(yǎng)在線課程，通過現(xiàn)代多媒體手段，以各種形式向公眾提供信息支持的服務，提高公眾的健康信息素養(yǎng)。

　　第三，通過學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村聯(lián)動，加強教育以提升面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康信息素養(yǎng)水平。個人的受教育程度和教育體系是影響公眾健康信息素養(yǎng)的重要因素之一，而通過全方位聯(lián)動開展健康信息素養(yǎng)教育，是最具普惠性且符合成本效益原則的預防措施。具體可通過以下三種途徑開展：

　　一是學校教育。可以把健康信息素養(yǎng)教育納入到學校教育體系之中，在中小學直至大學開設健康信息素養(yǎng)選修課程，定期邀請疾控機構、醫(yī)院等有關專家進校園舉辦知識講座。同時，每學年可組織師生進行一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防演練。

　　二是社區(qū)教育。對于城市居民而言，他們生活的社區(qū)是城市的基本單元，社區(qū)教育可通過與高校、疾控機構等單位協(xié)作，定期在社區(qū)舉辦相關健康教育活動、發(fā)放宣傳資料。另外，建立社區(qū)權威信息發(fā)布平臺，將日常型健康信息科普與突發(fā)公共事件時的信息發(fā)布、辟謠等結合，以全面提升居民的健康信息素養(yǎng)。

　　三是鄉(xiāng)村教育。中國城鄉(xiāng)差別大，所擁有的資源差異也比較大，需要針對不同發(fā)展地區(qū)、不同的社會群體，開展不同形式的健康信息素養(yǎng)教育，讓農村居民潛移默化地接受健康教育、進而提升其健康信息素養(yǎng)。