在新冠肺炎疫情席卷全球的非常時(shí)刻,全國(guó)兩會(huì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)的話題備受關(guān)注,特別是近兩年明顯加速的自貿(mào)區(qū)建設(shè),更是被寄予了更多厚望。
23日,習(xí)近平總書記同全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員共商國(guó)是并回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題。他提出,“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局”。
在今年的政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理講到,2019年改革開(kāi)放邁出重要步伐,出臺(tái)外商投資法實(shí)施條例,增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)。在今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署中講到,要推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。積極利用外資:大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開(kāi)放自主權(quán),加快海南自由貿(mào)易港建設(shè),在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū),增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。由此可見(jiàn),自貿(mào)區(qū)建設(shè)正在加速推進(jìn)。
可以說(shuō),自貿(mào)區(qū)在推進(jìn)我國(guó)更高水平對(duì)外開(kāi)放方面正肩負(fù)著新的使命,扮演著更加重要角色。國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)目前發(fā)展情況怎樣?還面臨哪些問(wèn)題?未來(lái)前景如何?下面就讓我們走進(jìn)全國(guó)兩會(huì),聽(tīng)代表委員們說(shuō)說(shuō)咱們的自貿(mào)區(qū)。
人大代表、商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山:加快自由貿(mào)易港建設(shè) 讓外國(guó)投資者愿意來(lái)中國(guó)投資
5月25日十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上,商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山講到,要擴(kuò)大外資增量。這就需要我們進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,縮減負(fù)面清單,還需要我們搭建更高水平的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái),特別是要建設(shè)好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),加快自由貿(mào)易港建設(shè),讓外國(guó)投資者愿意來(lái)中國(guó)投資。
張兆安代表:建議把示范區(qū)納入上海自貿(mào)區(qū) 推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化
近日,全國(guó)人大代表、上海社科院副院長(zhǎng)張兆安在回答兩會(huì)記者提問(wèn)時(shí)說(shuō),建議全國(guó)人大能加快制定長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的管理?xiàng)l例,今后還要因地調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)、政府規(guī)章。讓示范區(qū)建設(shè)真正成為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的先手棋,讓這項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)揮更大作用。
張兆安還表示,除了深化改革、制度創(chuàng)新,長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)還有個(gè)任務(wù),那就是擴(kuò)大開(kāi)放。希望在各方共同努力下,能把自貿(mào)區(qū)的一些政策延伸到示范區(qū)里!艾F(xiàn)在長(zhǎng)三角兩省一市都有自貿(mào)區(qū),如果有可能的話,可以把示范區(qū)直接納入到自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)里面,把自貿(mào)區(qū)和示范區(qū)結(jié)合起來(lái),示范區(qū)能發(fā)揮的示范功能就更大,示范區(qū)的擴(kuò)大開(kāi)放就能做得更到位!
杭迎偉代表:上海自貿(mào)區(qū)培育七大硬核產(chǎn)業(yè) 全力推進(jìn)新時(shí)代高水平改革開(kāi)放
全國(guó)人大代表,上海市政府副秘書長(zhǎng),浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng),上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任杭迎偉在全國(guó)兩會(huì)接受采訪時(shí)表示,上海自貿(mào)區(qū)將全力對(duì)接科創(chuàng)板,聚焦創(chuàng)新藥、未來(lái)車、智能造、中國(guó)芯等七大硬核產(chǎn)業(yè),建設(shè)長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地、設(shè)立科創(chuàng)母基金、建設(shè)全國(guó)首個(gè)金融科技的孵化器和加速器來(lái)培育科創(chuàng)資源。此外,對(duì)于外資準(zhǔn)入,上海自貿(mào)區(qū)將率先落實(shí)《外商投資法(草案)》,跑出“自貿(mào)區(qū)速度”,為外商投資營(yíng)造自由開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境。
同時(shí),努力成為我國(guó)推動(dòng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的開(kāi)放旗幟,對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平,持續(xù)深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革,高水平建設(shè)臨港新片區(qū),率先推進(jìn)更高層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開(kāi)放。
努力成為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要窗口,提升科技策源能力,增強(qiáng)城市發(fā)展能級(jí),加快構(gòu)建體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
努力成為我國(guó)深度融入全球經(jīng)濟(jì)格局的功能高地,推進(jìn)五個(gè)中心深度融合發(fā)展,增強(qiáng)全球資源配置能力,更好代表上海和國(guó)家參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。
王美華委員:建議延伸浦東磁浮線至上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū) 打破交通瓶頸
中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)已于2019年8月20日揭牌。全國(guó)政協(xié)委員、上海建工集團(tuán)股份有限公司副總工程師王美華在全國(guó)兩會(huì)上建議,應(yīng)該把通往浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的高速磁浮線,延伸至上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū),因?yàn)槟壳芭R港新片區(qū)仍缺乏快速聯(lián)系中心城區(qū)的高效公共交通系統(tǒng),這已成為臨港區(qū)域當(dāng)前吸引一流企業(yè)和優(yōu)秀人才的主要瓶頸。
王美華認(rèn)為,從自貿(mào)區(qū)新片區(qū)自身發(fā)展、區(qū)域輻射功能發(fā)揮、充分發(fā)揮既有磁浮線路最大效益,以及占領(lǐng)世界交通技術(shù)制高點(diǎn)等迫切需求出發(fā),都亟需將建設(shè)上海臨港自貿(mào)區(qū)新片區(qū)-浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)間高速磁浮線路(簡(jiǎn)稱‘新片區(qū)磁浮線’)正式納入議事日程。
夏永祥代表:舟山保稅油蟬聯(lián)全國(guó)第一 浙江自貿(mào)區(qū)未來(lái)有廣闊發(fā)展前景
全國(guó)人大代表,浙江省舟山市岱山抲魚人漁業(yè)專業(yè)合作社黨總支書記、理事長(zhǎng)夏永祥在全國(guó)兩會(huì)期間接受采訪時(shí)表示,浙江自貿(mào)區(qū)主要都在舟山,舟山本身有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì),擁有深水良港,經(jīng)過(guò)三年發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)做出舟山樣板。2019年浙江自貿(mào)區(qū)保稅船用燃料油供應(yīng)量達(dá)410萬(wàn)噸,供應(yīng)規(guī)模連續(xù)兩年居全國(guó)第一,F(xiàn)在的舟山,已經(jīng)躍居成為國(guó)際重要的保稅船供油中心。建議中央能給舟山更好更可行的優(yōu)惠政策,讓浙江自貿(mào)區(qū)未來(lái)能有更大更快更廣闊發(fā)展。
胡仲軍委員:建議在湖北率先建新型自貿(mào)區(qū) 推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)信息化試點(diǎn)
全國(guó)政協(xié)委員、湖北省社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)胡仲軍在今年兩會(huì)期間提交了兩份提案:《關(guān)于建設(shè)“中國(guó)新型自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(湖北)”的建議》和《關(guān)于將湖北省作為商貿(mào)服務(wù)信息化試點(diǎn)省的建議》。
“實(shí)際上早在2017年4月中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌,我們有這樣的建設(shè)基礎(chǔ)。再加上‘九省通衢’的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及汽車制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)的支撐,我才想到建議在湖北率先建設(shè)新型自由貿(mào)易區(qū)”,胡仲軍說(shuō)!斑@不僅能推動(dòng)湖北發(fā)展,還可以為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)!
王勇委員:陜西自貿(mào)區(qū)可借鑒其他省區(qū)經(jīng)驗(yàn) 為中國(guó)文化“走出去”提供“試驗(yàn)田”
“陜西是古絲綢之路的起點(diǎn),也是中華民族重要發(fā)祥地。”全國(guó)政協(xié)委員、陜文投集團(tuán)董事長(zhǎng)王勇在今年兩會(huì)上建議,支持陜西創(chuàng)建“一帶一路”國(guó)際人文交流示范區(qū),為推動(dòng)中國(guó)文化“走出去”、加大國(guó)際人文交流、凝聚共識(shí)探索更多可能性。
為了讓建議更精準(zhǔn)、更有針對(duì)性,王勇在全國(guó)許多自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。他認(rèn)為,可以打造絲綢之路文化藝術(shù)品國(guó)際交易平臺(tái),結(jié)合陜西自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)有政策,并參照上海自貿(mào)區(qū)已有經(jīng)驗(yàn),在完善監(jiān)管、把控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,為優(yōu)秀的中外藝術(shù)精品的展示、拍賣、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)提供一系列便利化政策。還可以參照海南島海棠灣的免稅政策,在示范區(qū)內(nèi)設(shè)置藝術(shù)品免稅區(qū),實(shí)行關(guān)稅減免、藝術(shù)品出口退稅制度等改革措施。
“此外,我們可以在文化藝術(shù)品資產(chǎn)證券化、建設(shè)‘一帶一路’國(guó)際文化藝術(shù)版權(quán)交易中心、設(shè)立絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方面先行先試、不斷探索,為促進(jìn)中國(guó)文化‘走出去’和國(guó)際間人文交流提供‘試驗(yàn)田’與‘資源庫(kù)’!蓖跤抡f(shuō)。
陳晏代表:貴州申創(chuàng)自貿(mào)區(qū) 可推動(dòng)全國(guó)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展
李克強(qiáng)總理在今年兩會(huì)做《政府工作報(bào)告》時(shí)指出,要賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開(kāi)放自主權(quán),在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。對(duì)此,全國(guó)人大代表、貴陽(yáng)市市長(zhǎng)、貴安新區(qū)管委會(huì)主任陳晏建議,可以把貴州省省會(huì)城市貴陽(yáng)和國(guó)家級(jí)新區(qū)貴安作為核心區(qū)域范圍,支持貴州申報(bào)創(chuàng)建中國(guó)(貴陽(yáng)貴安)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),推動(dòng)中西部省(市、區(qū))協(xié)調(diào)發(fā)展。
陳晏表示,貴州已經(jīng)形成了“1+8”國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)體系,目前正全面推動(dòng)貴陽(yáng)、貴安融合發(fā)展,著力打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)先行區(qū)。并且,省會(huì)城市貴陽(yáng)+國(guó)家級(jí)新區(qū)貴安,匯聚了貴州省最好的資源,將構(gòu)建形成引領(lǐng)全省加快高質(zhì)量發(fā)展的全新格局,完全可以承載申報(bào)創(chuàng)建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)條件。國(guó)家應(yīng)當(dāng)支持貴州省申報(bào)創(chuàng)建中國(guó)(貴陽(yáng)貴安)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),這對(duì)貴州積極融入國(guó)家全方位對(duì)外開(kāi)放新格局、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局,加快建設(shè)國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)具有重大意義。
翟美卿委員:建議廣東南沙自貿(mào)區(qū)鼓勵(lì)類企業(yè)適用15%稅率 并推廣至粵港澳大灣區(qū)
全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)總裁翟美卿在今年的提案中提出,自貿(mào)區(qū)的蓬勃發(fā)展離不開(kāi)稅收政策的支持,但廣州南沙新區(qū)片區(qū)(簡(jiǎn)稱“南沙自貿(mào)區(qū)”)一直以來(lái)缺乏區(qū)域稅收政策支持,一定程度上影響了南沙的發(fā)展,不利于南沙示范引領(lǐng)作用的發(fā)揮。建議在產(chǎn)業(yè)目錄有所側(cè)重和差別基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)同等適用15%稅率企業(yè)所得稅,南沙向深圳前海蛇口片區(qū)(簡(jiǎn)稱“前海自貿(mào)區(qū)”)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)(簡(jiǎn)稱“橫琴自貿(mào)區(qū)”)看齊。此外,建議適時(shí)將自貿(mào)區(qū)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠推廣至粵港澳大灣區(qū)。
張傳衛(wèi)代表:建議優(yōu)先支持中山納入廣東省自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)
今年全國(guó)兩會(huì),政府工作報(bào)告中提到了實(shí)施區(qū)域發(fā)展、推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放等舉措,并提出賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開(kāi)放自主權(quán)。全國(guó)人大代表、明陽(yáng)智慧能源集團(tuán)股份公司董事長(zhǎng)張傳衛(wèi)接受采訪時(shí)表示,這一消息對(duì)中山是一大利好。今年兩會(huì),張傳衛(wèi)帶來(lái)的建議包括《優(yōu)先支持中山納入廣東省自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)》,他建議將翠亨新區(qū)馬鞍島和民眾工業(yè)園東部片區(qū)納入擴(kuò)區(qū)范圍。
符宣朝代表:打造“五網(wǎng)”對(duì)標(biāo)世界 確保海南自貿(mào)港開(kāi)局良好
今年的政府工作報(bào)告中明確提出,要加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)。全國(guó)人大代表、海南省發(fā)改委主任符宣朝表示,海南省委、省政府堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署,全力落實(shí)習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。我們謀劃了光網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施的提質(zhì)升級(jí),圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)標(biāo)世界最高水平的開(kāi)放形態(tài),打造法治化國(guó)際化便利化的營(yíng)商環(huán)境,同時(shí)注重防范化解各類風(fēng)險(xiǎn),確!凹裙艿米∫卜诺瞄_(kāi)”,爭(zhēng)取盡快落實(shí)自貿(mào)港建設(shè)早期安排、實(shí)現(xiàn)早期收獲,推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)開(kāi)局良好、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 王茂林 賈佳 肖霄)