近年來,貴州省赫章縣深入實施精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略,緊緊圍繞“一達標兩不愁三保障”目標,全力補齊短板弱項,大力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展,脫貧攻堅工作取得實質(zhì)性成效,絕對貧困問題即將得到解決。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速擴展
松林似海,一眼望不到邊——盛夏時節(jié),進入貴州省赫章縣河鎮(zhèn)彝族苗族鄉(xiāng)海雀村,滿山蒼翠,引人入勝。
曾幾何時,海雀村森林覆蓋率不足5%,“四口人只有三只碗”是赫章乃至黔西北地區(qū)貧困現(xiàn)象的寫照。
面對惡劣的生存環(huán)境,曾擔任海雀村黨支部書記的文朝榮決心從綠化荒山開始,帶領群眾換一種活法。自1986年冬天起,海雀全村300多名青壯年冒著嚴寒,連續(xù)奮戰(zhàn)3個冬春,造林1.16萬畝,讓30多個光禿禿的“和尚坡”披上了綠裝。
如今,海雀村森林覆蓋率超過70%!叭宓牧帜緝r值超過8000萬元,人均經(jīng)濟存量約10萬元!焙H复妩h支部書記文正友說,現(xiàn)在僅采摘松果,一些農(nóng)戶每年就能收入五六千元。
當年千辛萬苦造就的綠水青山,正成為群眾增收的金山銀山,為海雀百姓脫貧致富打下良好的生態(tài)基礎。如今,自來水流進院子里,水泥路連通家門口,大棚栽種食用菇初見規(guī)模,矮化蘋果已經(jīng)掛果。
海雀之變是赫章縣推進生態(tài)扶貧的縮影。從1985年畢節(jié)試驗區(qū)建立以來,該縣從生態(tài)建設入手,把靠天吃飯的糧食生產(chǎn)轉變?yōu)橐粤止麡I(yè)、中藥材等為龍頭的特色農(nóng)業(yè),既培育了綠水青山,又將綠水青山源源不斷地變成了戰(zhàn)勝貧困的金山銀山。
今年7月份,一場細雨讓海拔2100多米的赫章縣雙坪鄉(xiāng)安山村云霧繚繞,連片的中藥材半夏豐收在望。
“種植半夏一年能得到幾份收入,我們對今后的日子有信心!比ツ辏迕袢尾庞⒁酝恋厝牍蓞⑴c村里的半夏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時在半夏基地務工,全家年收入將近4萬元。
赫章獨特的氣候和地理環(huán)境孕育了豐富的生物資源,中草藥資源達2000余種,尤其是半夏。赫章現(xiàn)已成為全國最大的半夏生產(chǎn)基地之一,產(chǎn)量約占全國的一半。
從2015年起,赫章縣開始大規(guī)模調(diào)整種植結構,種植半夏等中藥材,成立了42個中藥材種植專業(yè)合作社,實行統(tǒng)一免費供種、統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一產(chǎn)品收購、統(tǒng)一加工銷售,去年該縣的中藥材種植面積達12.78萬畝,其中半夏1.62萬畝。
如今,赫章縣森林覆蓋率達到58.32%,還榮獲“貴州省森林城市”稱號。青山變金山、林地變寶地,該縣依托“中國核桃之鄉(xiāng)”“中國櫻桃之鄉(xiāng)”“中國半夏之鄉(xiāng)”“中國野生韭菜——多星韭之鄉(xiāng)”等金字招牌,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,林業(yè)、中藥材等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)?焖贁U展,帶動剩余貧困人口如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
赫章縣河鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)民在管護半夏。 況化斌攝(中經(jīng)視覺)
“黨建+積分”科學管理
在盛夏時節(jié)的赫章縣金銀山街道銀山社區(qū),樹青草綠,干凈整潔。78歲的老黨員吉正學正在打掃衛(wèi)生。社區(qū)推行的積分制,讓熱心公益的吉正學去年在社區(qū)超市兌換了熱水器、洗衣機等電器。
金銀山街道位于赫章縣城西部,是該縣最大的易地扶貧搬遷集中安置點,其居民都來自深山區(qū)、石山區(qū),文化水平低。入住伊始,居民不適應城里的生活,垃圾亂丟、車輛亂停、鄰里糾紛不斷,參加就業(yè)培訓也不積極。
如何快速把搬遷群眾組織起來,實現(xiàn)從農(nóng)民到市民的蛻變?該街道以銀山社區(qū)為試點,探索推出了“黨建+積分”的管理模式,創(chuàng)造性地把“黨員、干部、樓長、居民”四類主體全部納入積分對象,分類列出加分和減分內(nèi)容,按照“日申報審核、月公示評比、季兌換獎勵、年總結表彰”的程序,實行清單式管理。
其中,黨員有“政治思想素質(zhì)、帶領發(fā)展能力、履職盡責表現(xiàn)、為民服務水平、矛盾糾紛調(diào)處、培訓就業(yè)效果”六張積分清單,干部有“思想政治、工作紀律、工作完成情況、獎勵懲罰”四張積分清單,而居民則可在學習培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會公德、家風家教、社區(qū)建設等方面獲得積分或者被減分。積分高的黨員干部可以在評先選優(yōu)、提拔任用等方面優(yōu)先考慮;居民的積分可在指定地點兌換米、油、衣服等物品。
“積分制讓大家心往一處想、勁往一處使,讓社區(qū)黨員干部和居民成了最美社區(qū)建設參與者!苯疸y山街道辦事處主任文兵表示,小積分解決了部分黨員干部工作拖拉懶散、群眾垃圾亂倒、等靠要思想嚴重等問題。
干實事的干部也有了“舞臺”。2019年春節(jié),金銀山街道工作人員張振東、彭冬、韓赟、王凱等被評為“黨建+積分”先進個人,年終績效位居前列,用積分兌換了米、油等物資,張振東還被推薦為干部考察對象。27歲的樓長李貴倫把環(huán)境衛(wèi)生、鄰里糾紛等處理得井井有條,3個月從樓長轉任社區(qū)居委會主任助理。
投身公共事務的群眾有收獲。在社區(qū)臨時商業(yè)一條街賣雜貨的徐世友,因為積極參加社區(qū)活動,幫助街坊鄰居,平日積分高,社區(qū)就獎勵性地租給他兩個攤位。
此外,依托積分制,銀山社區(qū)在社區(qū)扶貧車間、培訓教室、引導就業(yè)的助力下,形成了培訓給力、就業(yè)出力、崗位助力的格局。目前,該社區(qū)共有勞動力4249人,已就業(yè)3430人,就業(yè)率81%。
居民周訓朝2018年搬到社區(qū),在“黨建+積分”的激勵機制下,徹底燃起了創(chuàng)業(yè)激情,他每天奔走在小區(qū)送起了水,每天能送80多桶水,一個月能掙8000多元,周訓朝微笑著說:“雖然辛苦,但日子過得滋潤!
據(jù)了解,“黨建+積分”的管理模式已在赫章縣327個村(社區(qū))中實施,調(diào)動了干部群眾的脫貧積極性。
扶貧干部扎根一線
今年5月15日,赫章縣勞動人事爭議仲裁院院長李紹山因心源性猝死倒在了脫貧攻堅一線,年僅40歲。記者到赫章縣采訪時,全縣還沉浸在李紹山犧牲的悲傷之中。
該縣人民為何如此懷念這樣一位干部呢?在月亮洞村黨支部書記顧先云記憶中,李紹山要么在協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)資金、引進企業(yè)的路上,要么在走訪群眾的路上,“熬夜加班是家常便飯”。
為了動員村民流轉土地種植中藥材,李紹山挨家挨戶做工作,與村民促膝長談。為了讓月亮洞村巖上組的21戶村民搬遷,李紹山前后10余次步行到當?shù)刈咴L、與群眾交心,“爬上去一次要兩個多小時,一個來回花在路上的時間就四五個小時”。
在李紹山一班人的幫扶下,月亮洞村的貧困發(fā)生率已從他2018年7月剛上任白果街道月亮洞村第一書記時的22.52%下降至4.66%,近300畝向日葵和馬鈴薯長勢喜人,200畝中藥材也已成形。李紹山生前曾說:“月亮洞村脫貧了,變好了,只要鄉(xiāng)村振興需要,我還會留下來。如果不需要我,我也還會回來看看這里。”
目前,赫章有近300名村第一書記、近700名駐村干部長年駐扎在脫貧攻堅一線。與赫章群眾一道決戰(zhàn)貧困的,除了駐村干部外,還有來自科研院所、高校的專家、技術人員。他們把他鄉(xiāng)當故鄉(xiāng),為當?shù)貞?zhàn)勝貧困貢獻智慧和力量。
貴州大學農(nóng)學院副院長潘學軍教授因常年與核桃打交道,被赫章當?shù)氐娜罕姺Q為“核專家”。要振興赫章核桃,首要的是改良品種、改變栽培方式。這個任務最終交給潘學軍。
在潘學軍帶領下,“黔核”系列核桃新品種終于在2009年選育成功,其中“黔核6號”“黔核7號”通過省級良種認定,主要商品指標超過了國際特級商品核桃標準,“黔核7號”干果市場價達到每斤35元。
2014年,赫章建成國家核桃良種基地1萬畝、核桃苗圃基地和采穗圃基地0.71萬畝。2017年,該縣全面推廣潘學軍摸索出的春季硬枝嫁接和夏季綠枝嫁接相結合的技術措施,逐步將全縣原有的百萬畝實生苗核桃改培為“黔核”系列新品種。到今年5月,赫章完成嫁接改良核桃品種22萬畝。
通過嫁接改良,赫章核桃的掛果時間由以前的11年左右縮短到3年至5年,而且嫁接后的核桃產(chǎn)量高,品質(zhì)穩(wěn)定,將有效增加百姓收入。目前,赫章全縣的核桃種植面積達到166萬畝,年產(chǎn)值15億元,帶動貧困戶18059戶,戶均增收3670元,既帶動了脫貧攻堅,也為防止返貧提供了產(chǎn)業(yè)支撐。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 吳秉澤 王新偉)