火爆的直播帶貨將要告別野蠻生長(zhǎng),迎來(lái)專(zhuān)門(mén)的管理辦法了——近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,其中擬明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)直播屬于廣告,主播需按照《廣告法》規(guī)定履行廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告代言人的責(zé)任和義務(wù)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)中的“刷單炒信”、平臺(tái)責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題,將根據(jù)《電子商務(wù)法》重點(diǎn)查處。
1、明確主播需履行廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告代言人責(zé)任
此前,不管是網(wǎng)紅也好,明星也好,到直播間亮相似乎很隨意,說(shuō)完就走,沒(méi)有明確過(guò)主播們需承擔(dān)的責(zé)任。但擬出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出,自然人、法人或其他組織在網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中為商品經(jīng)營(yíng)者提供直播服務(wù),直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的,應(yīng)根據(jù)其具體行為,按照《廣告法》規(guī)定履行廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告代言人的責(zé)任和義務(wù)。
尤其是規(guī)定了自然人、法人或其他組織接受委托,在直播中以自己的名義或形象對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明,直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的,應(yīng)遵守廣告代言有關(guān)規(guī)定。不得利用不滿(mǎn)十周歲的未成年人在網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中開(kāi)展廣告代言活動(dòng)。
而根據(jù)我國(guó)廣告法的規(guī)定,廣告代言人在廣告中對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明,應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí),符合本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,并不得為其未使用過(guò)的商品或者未接受過(guò)的服務(wù)作推薦、證明。
那么,問(wèn)題就來(lái)了,主播們推薦的商品真的都是他們自己用過(guò)的嗎?
另外,廣告法還規(guī)定,發(fā)布虛假?gòu)V告,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,使購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的,消費(fèi)者可以要求廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者先行賠償。 關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告,造成消費(fèi)者損害的,其廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。 前款規(guī)定以外的商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告,造成消費(fèi)者損害的,其廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人,明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布或者作推薦、證明的,應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。
要承擔(dān)連帶責(zé)任,主播們?cè)僖膊荒苄趴陂_(kāi)河,更不能推薦虛假劣質(zhì)產(chǎn)品了。
2、明確直播平臺(tái)不得刷單炒信
近期最火熱的直播平臺(tái),除了電商平臺(tái),還有抖音、快手等視頻、社交平臺(tái)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》也明確了他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任——既是電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,也是廣告發(fā)布者或廣告經(jīng)營(yíng)者。
首先,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中,符合下列情形之一的,應(yīng)按照《電子商務(wù)法》規(guī)定履行電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù):為采用網(wǎng)絡(luò)直播方式銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù),供交易雙方或者多方獨(dú)立開(kāi)展交易活動(dòng)的;開(kāi)放經(jīng)營(yíng)者入駐功能,為采用網(wǎng)絡(luò)直播方式推廣商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提供直播技術(shù)服務(wù)的。
其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者如果為其用戶(hù)提供網(wǎng)絡(luò)直播技術(shù)服務(wù),應(yīng)根據(jù)具體情形,參照適用《電子商務(wù)法》關(guān)于電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)定。
換句話說(shuō),如果能夠直接在平臺(tái)上進(jìn)行交易、發(fā)布信息,或者發(fā)布信息的本來(lái)就是經(jīng)營(yíng)者,該平臺(tái)就被視為電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,將承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
目前消費(fèi)者反映最強(qiáng)烈的就是網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)中的“刷單炒信”問(wèn)題,而《電子商務(wù)法》早已明確規(guī)定,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶(hù)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
另一方面,作為直播開(kāi)展的場(chǎng)所,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)行宣傳、推廣的,應(yīng)按照《廣告法》規(guī)定履行廣告發(fā)布者或廣告經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)。
我國(guó)廣告法第34條規(guī)定,廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件,核對(duì)廣告內(nèi)容。對(duì)內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告,廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù),廣告發(fā)布者不得發(fā)布。也就是說(shuō),平臺(tái)要對(duì)主播推廣的資質(zhì)、內(nèi)容承擔(dān)審核責(zé)任。
3、哪些東西不能進(jìn)直播間?
根據(jù)《廣告法》,《指導(dǎo)意見(jiàn)》還擬明確不能進(jìn)直播間的商品,例如,不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播銷(xiāo)售煙草制品,不得以網(wǎng)絡(luò)直播形式發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行發(fā)布前審查的廣告。
對(duì)直播帶貨中比較突出的問(wèn)題,例如“刷單炒信”、售后服務(wù)保障不力、網(wǎng)絡(luò)主播欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者、售賣(mài)假冒偽劣產(chǎn)品和價(jià)格欺詐等,《指導(dǎo)意見(jiàn)》也表示,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)行重點(diǎn)查處。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 佘穎)