日前,湖南邦普循環(huán)科技有限公司收到了一筆中小企業(yè)貸款貼息資金,并及時把資金投入到了公司廢舊動力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)建項(xiàng)目中,預(yù)計年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn),新增年產(chǎn)值40億元。
此前,湖南省寧鄉(xiāng)市從直達(dá)抗疫特別國債資金1.73億元中安排了4000萬元用于支持中小企業(yè)貸款貼息和產(chǎn)業(yè)裝備改造升級,使得包括邦普公司在內(nèi)的200多家企業(yè)受益。
“中央直達(dá)資金既有效彌補(bǔ)了地方減收增支缺口,極大緩解了‘三!С鰤毫,又為市場主體紓困提供了有力支持!睂庎l(xiāng)市財政局局長王春林說。
抗疫特別國債是積極財政政策更加積極有為的重要政策工具。為籌集財政資金,統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,黨中央決定發(fā)行抗疫特別國債1萬億元。
“抗疫特別國債主要用于有一定資產(chǎn)收益保障的公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出,包括支持小微企業(yè)發(fā)展、財政貼息、減免租金補(bǔ)貼等。”財政部副部長許宏才說。
此外,7月初財政部發(fā)布通知明確,為支持各地做好防汛救災(zāi)及受災(zāi)群眾安置工作,根據(jù)《抗疫特別國債資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定,可將預(yù)留的抗疫特別國債機(jī)動資金用于防汛救災(zāi)、受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、撫恤因?yàn)?zāi)遇難人員家屬以及采購、管理、儲運(yùn)救災(zāi)物資等。特別是要對因?yàn)?zāi)返貧人員加大扶持力度,統(tǒng)籌各類資金做好救災(zāi)和災(zāi)后安置工作。
備受關(guān)注的是,今年增加財政赤字、發(fā)行特別國債的資金全部轉(zhuǎn)給地方,建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。
據(jù)悉,財政部研究提出具體分配方案,主要根據(jù)各地2019年財力總量和減稅政策對財力的影響兩項(xiàng)因素作出分配,并適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜。報經(jīng)批準(zhǔn)后,按照“中央切塊、省級細(xì)化、備案同意、快速直達(dá)”的原則,加快下達(dá),規(guī)范使用,確?挂咛貏e國債資金盡早落地生效。7月初,扣除省級按規(guī)定留用部分后,抗疫特別國債資金已下達(dá)至市縣基層。
截至7月30日,抗疫特別國債全部發(fā)行完畢。截至7月29日,抗疫特別國債資金中已有5105億元落實(shí)到24199個項(xiàng)目,主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出。
“建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,其特殊之處就在于資金‘一竿子插到底’,直達(dá)市縣基層。省級政府的角色是當(dāng)好‘過路財神’,通過更徹底的‘放’、更有效的‘管’,確保中央確定的‘六穩(wěn)’‘六!ぷ髀涞綄(shí)處!必斦坎块L劉昆表示。
經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到,財政部構(gòu)建了覆蓋資金分配、撥付、使用和監(jiān)管全過程的制度體系。同時,開發(fā)了聯(lián)通各級財政的直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全鏈條、全過程監(jiān)控,確保財力真正下沉到基層,快速高效發(fā)揮作用。
各地一手抓資金分配下達(dá),一手抓支出使用,同時加大直達(dá)資金支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度,將資金主要用于疫情防控、幫扶市場主體和困難群眾、;久裆⒈>蜆I(yè)、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)以及支持重大項(xiàng)目建設(shè)等,政策效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。
日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,政策的實(shí)施有力推動了減稅降費(fèi)措施落實(shí),有效增強(qiáng)了基層財力,對幫扶市場主體、穩(wěn)就業(yè)保民生等的效應(yīng)逐步顯現(xiàn),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長。
“抗疫特別國債資金通過特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制直達(dá)基層,把寶貴的財政資金用到最困難的地方、最急需的領(lǐng)域,發(fā)揮了支持‘六穩(wěn)’‘六!闹匾饔。下一步,應(yīng)動態(tài)跟蹤資金分配、撥付、使用情況,確保資金精準(zhǔn)落實(shí)到位、盡快發(fā)揮作用!北本﹪視媽W(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曾金華)
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