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專家聚焦“最多跑一次”:推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化

2020年09月19日 20:52   來源:中國新聞網(wǎng)   

  在中國經(jīng)濟體制改革雜志社、中共麗水市委、麗水市人民政府聯(lián)合主辦的研討會上,與會專家就“最多跑一次”改革展開探討!≠R真 攝

  中新網(wǎng)北京9月19日電 (記者 周銳)近年來,“最多跑一次”作為深化“放管服”改革的重大舉措不斷獲得推進,其當下的進展、成績以及下一步的改革方向備受關注。

  原國家體改委副主任高尚全指出,目前,“最多跑一次”改革已成為問題導向和價值導向合二為一的系統(tǒng)性改革。比如說浙江省麗水,在各個審批環(huán)節(jié)統(tǒng)計梳理了上千個審批項目,進行統(tǒng)一歸納和梳理,應用了大數(shù)據(jù)處理。這些做法實際上是一步一步的推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  中國經(jīng)濟體制改革研究會會長、十二屆全國人大財經(jīng)委副主任委員、國家發(fā)改委原副主任彭森也強調,改革與治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是相伴相生的,是相互促進相互依存的。

  他指出,“最多跑一次”改革體現(xiàn)了改革的四個關系。一是改革的問題導向和價值導向的關系。這項改革不僅提高了行政效率,更通過構建為人民群眾服務的新機制,切實解決群眾的難題,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實,更加牢固。

  二是頂層設計和基層實踐探索的關系!白疃嗯芤淮巍备母镉|動全局,背后是大量的探索和創(chuàng)新實踐,涉及到政府治理。而基層治理最根本最核心的一些問題,涉及到徹底沖破傳統(tǒng)思想觀念的束縛,破除舊的部門利益羈絆和藩籬,重塑市場經(jīng)濟條件下政府部門的治理模式,重塑政府各個部門的設置結構和相互關系,重塑政府各部門的工作機制。

  三是政府和市場的關系。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須正確界定政府的權力和邊界。

  四是正確處理治理與法治、治理與共治的關系。推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅持依法行政、依法執(zhí)政,必須以保護產(chǎn)權、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導向,完善社會主義市場經(jīng)濟的法律制度。

  對于這項改革的推進,彭森強調:

  第一要真正做到政府的事情有法可依,加快社會主義市場經(jīng)濟法律制度的立改廢釋工作;

  第二政府部門要堅持依法用權,要健全執(zhí)法、司法部門對市場經(jīng)濟運行的保障機制,最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項,規(guī)范行政執(zhí)法的行為;

  第三各級政府要進一步的依法履職,全面建立行政權力制約和監(jiān)督機制形成的政府權責清單制度,進一步的健全和完善重大行政決策程序制度,加強對政府內部權力的制約,真正把權力關在透明、規(guī)范、可控的籠子里,防止權力的濫用。

  彭森是在由中國經(jīng)濟體制改革雜志社等聯(lián)合主辦的研討會上說這番話的。會議上,中央黨校(國家行政學院)教授汪玉凱也從數(shù)據(jù)化轉型的角度分析了“最多跑一次”改革的意義。

  他強調,中國數(shù)字化轉型最主要的障礙仍然在機關內部,主要沖突在于三難:一是互聯(lián)互通難;二是數(shù)據(jù)共享難;三是業(yè)務協(xié)同難。這三難直接影響了另外三跨的辦理:一是跨部門辦理;二是跨層級辦理;三是跨區(qū)域辦理。因此,要在數(shù)據(jù)治理上下大功夫。

  對于下一步的改革實踐,中共浙江省委政法委常務副書記朱晨表示,今后的改革中,要進一步固化經(jīng)驗集成創(chuàng)新,總結麗水基層社會治理的成功經(jīng)驗,及時將其上升為長效機制,進一步提升市域社會治理社會化、法治化、智能化和專業(yè)化的水平。(完)

(責任編輯:符仲明)

專家聚焦“最多跑一次”:推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化

2020-09-19 20:52 來源:中國新聞網(wǎng)
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