9月22日，廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)數(shù)字化治理工作推進(jìn)會(huì)在廣東省佛山市南海區(qū)舉行。會(huì)上，廣東省數(shù)字政府填表報(bào)數(shù)管理系統(tǒng)啟用，南海區(qū)城市大腦一期上線暨二期規(guī)劃發(fā)布，南海區(qū)城鄉(xiāng)融合大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)啟用，“南海通”APP、“佛山南海通”小程序、“南海造”產(chǎn)品庫上線。

　　作為廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，南海近年按照“數(shù)據(jù)上云，服務(wù)下沉”的工作主線，以“強(qiáng)政、惠民、興業(yè)”為牽引，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和深度開發(fā)，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享共用、業(yè)務(wù)流程協(xié)同再造和區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的社會(huì)治理、政務(wù)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

　　助力智慧治理

　　打造“城市大腦”是南海數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵一招。2018年，南海啟動(dòng)“城市大腦”建設(shè)，以城鄉(xiāng)共治共享為思路，全面應(yīng)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，建成總體態(tài)勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理和廣東金融高新區(qū)六大板塊20個(gè)專題，匯聚了全區(qū)82個(gè)單位、4000多張數(shù)據(jù)表、超34.65億條數(shù)據(jù)，打造全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)字治理中樞和賦能平臺(tái)。

　　依托“城市大腦”的數(shù)據(jù)融合和算力支撐，南海實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)跟蹤和精準(zhǔn)分析，政府決策由過去的經(jīng)驗(yàn)型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升各級(jí)政府部門實(shí)戰(zhàn)能力。

　　南海“城市大腦”一期投用，讓南海實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全域感知，治理“心中有數(shù)”。而新發(fā)布、啟用的一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，將進(jìn)一步推動(dòng)“數(shù)字政府”邁向新臺(tái)階。

　　作為南海智慧城市的“數(shù)字底座”，“城市大腦”二期將以5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等新基建項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，搭建起“1+3+N”的框架體系，即形成一套統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)大腦，并創(chuàng)造N個(gè)應(yīng)用新場景，通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享和大數(shù)據(jù)分析，探索共建、共治、共享的現(xiàn)代化城市管理。南�！俺鞘写竽X”二期還將優(yōu)化升級(jí)數(shù)字駕駛艙，接入智慧環(huán)保、智慧醫(yī)療、智慧住建等應(yīng)用，提升政府治理與服務(wù)能力。

　　在“城市大腦”的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)融合大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)重點(diǎn)延伸建設(shè)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）版大腦�；�于物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，通過智能門禁、安全用電、環(huán)保監(jiān)測等十大類共計(jì)3萬多個(gè)物聯(lián)傳感設(shè)備，建立安全事故分析、隱患排查處理、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、出租屋和流動(dòng)人口管理等監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基層工作一體化、集約化、專業(yè)化，部門之間高效協(xié)同。

　　南海為基層賦能的同時(shí)，還為基層“減負(fù)”提供了數(shù)字化支持。針對(duì)基層填表多、重復(fù)填報(bào)、報(bào)表變化頻繁等問題，廣東省選取南海區(qū)作為省數(shù)字政府填表報(bào)數(shù)管理系統(tǒng)試點(diǎn)使用地區(qū)。填表報(bào)數(shù)管理系統(tǒng)對(duì)確需基層填報(bào)的表格做好歸類、整合，提高表格數(shù)據(jù)復(fù)用率。自今年6月南海上線填表報(bào)數(shù)管理系統(tǒng)以來，整體數(shù)據(jù)項(xiàng)壓減率達(dá)64%。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　“南海通”APP實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦事一站式服務(wù)，并集成企業(yè)政策解讀推送、公交卡充值、燃?xì)饫U費(fèi)等數(shù)十項(xiàng)企業(yè)服務(wù)、民生服務(wù)。而“佛山南海通”小程序則接入了粵省事、粵商通的省級(jí)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)，同時(shí)通過民生和企業(yè)核心的認(rèn)證、個(gè)人證照、企業(yè)證照、業(yè)務(wù)授權(quán)管理、電子簽名，進(jìn)一步優(yōu)化在線服務(wù)流程，拓寬辦事深度，打造“指尖上的南�！�。

　　事實(shí)上，作為政務(wù)服務(wù)改革的先行者，南海區(qū)一直以“信息化、數(shù)字化、智能化”為引領(lǐng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)一體化改革，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

　　2019年，南海繼竣工聯(lián)合驗(yàn)收、工程報(bào)建并聯(lián)審批之后，進(jìn)一步深化工程建設(shè)審批制度改革，從項(xiàng)目落地前置環(huán)節(jié)再挖潛力，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程網(wǎng)辦，審批過程100%應(yīng)用電子簽章。

　　目前，全區(qū)共受理建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收業(yè)務(wù)4185項(xiàng)，驗(yàn)收總面積達(dá)10782萬平方米，辦結(jié)4057項(xiàng)，平均辦結(jié)時(shí)間縮減為9.36個(gè)工作日。政府投資類項(xiàng)目平均審批用時(shí)壓縮至15.58個(gè)工作日，社會(huì)投資類項(xiàng)目平均審批用時(shí)壓縮至34.05個(gè)工作日。此外，南海區(qū)還創(chuàng)新推出“模擬審批”改革，大幅縮短項(xiàng)目從確定到開工的前期工作周期，讓重大工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“拿地即開工”。

　　“要以佛山為樣本，推廣工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批改革�！睍�(huì)上，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局總工程師周傳世表示，希望南海充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G通信、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，打造可復(fù)制、易操作的經(jīng)驗(yàn)，為廣東省提供參考和標(biāo)桿。

　　今年9月1日，南海區(qū)實(shí)施政務(wù)服務(wù)扁平化改革，在國內(nèi)首推撤銷區(qū)級(jí)服務(wù)大廳收件窗口，在原有基礎(chǔ)上再下沉552個(gè)區(qū)級(jí)事項(xiàng)，使各鎮(zhèn)（街道）實(shí)施事項(xiàng)增加至1345個(gè)，賦予基層更多的行政審批自主權(quán)，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　布局?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)

　　南海是佛山制造產(chǎn)業(yè)集聚的明星地區(qū)，也是廣東省首個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)。近年來，該區(qū)緊緊抓住數(shù)字產(chǎn)業(yè)這一新動(dòng)能，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，讓“南海制造”乘“云”而上，向“南海智造”跨越，構(gòu)建起智慧城市發(fā)展的數(shù)字新生態(tài)。

　　引入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標(biāo)桿，共建高端平臺(tái)是南海發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要途徑。2017年以來，南海與華為、阿里云、騰訊、京東云等龍頭企業(yè)合作，打造了阿里云（佛山）創(chuàng)新中心、騰訊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)粵港澳大灣區(qū)基地、洛客華南研發(fā)與供應(yīng)鏈中心等一批傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能平臺(tái)。

　　同時(shí)，南海還積極與科研院所開展合作，建設(shè)了季華實(shí)驗(yàn)室、佛山市國信數(shù)字仿真技術(shù)研究院、清華大學(xué)新材料研究院等40多個(gè)高端創(chuàng)新平臺(tái)，為本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入創(chuàng)新動(dòng)力。

　　有了行業(yè)巨頭、科研院所的支持，南海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐愈發(fā)快速有力。2019年，南海實(shí)施“騰云計(jì)劃”，目前全區(qū)新增超1000家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“上云上平臺(tái)”，同時(shí)大力推進(jìn)廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，上線全國首個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)二級(jí)節(jié)點(diǎn)。

　　同時(shí)，南海還積極布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。目前，南海區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園已是廣東省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，吸引了天澤騰云、360公司等知名企業(yè)進(jìn)駐；南海區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園是佛山一環(huán)創(chuàng)新圈重要平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體芯片、存儲(chǔ)器等產(chǎn)業(yè)，已有瀾海瑞芯8英寸晶圓項(xiàng)目、中日韓數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園等落地。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 龐彩霞）