10月12日,長(zhǎng)三角一體化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展暨首屆長(zhǎng)三角國(guó)際應(yīng)急減災(zāi)和救援博覽會(huì)新聞發(fā)布會(huì)在上海舉行,上海市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)馬堅(jiān)泓介紹了長(zhǎng)三角一體化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展暨首屆長(zhǎng)三角國(guó)際應(yīng)急減災(zāi)博覽會(huì)的情況,首屆博覽會(huì)以“應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi) 護(hù)航新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”為主題,將于明年5月7日至9日在上海舉辦。
10月13日是第31個(gè)“國(guó)際減災(zāi)日”。今年的“國(guó)際減災(zāi)日”活動(dòng)的主題是“提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)治理能力”。當(dāng)前,長(zhǎng)三角三省一市應(yīng)急管理部門正在按照習(xí)近平總書記關(guān)于大力提高我國(guó)自然災(zāi)害防治能力的指示精神,推動(dòng)建設(shè)自然災(zāi)害防治九大重點(diǎn)工程,開展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。
長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),實(shí)施成果已經(jīng)顯現(xiàn),一體化發(fā)展新局面正在形成,這也對(duì)長(zhǎng)三角一體化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展,提出了更高的要求,需要三省一市共同把長(zhǎng)三角應(yīng)急管理工作做實(shí)、做優(yōu)、做強(qiáng),提供更加堅(jiān)實(shí)的安全保障;也需要共同探尋源頭治理、依法治理、社會(huì)化治理的制度和舉措,真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角應(yīng)急管理工作的共商、共建、共享、共贏。
2019年,三省一市應(yīng)急管理部門緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵,探索應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展制度創(chuàng)新和工作聯(lián)動(dòng)的路徑模式。全面啟動(dòng)并總體謀劃長(zhǎng)三角一體化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展工作。2019年12月25日,由上海市應(yīng)急管理局牽頭,在上海召開了長(zhǎng)三角一體化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展會(huì)議,三省一市應(yīng)急管理部門建立了應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展的機(jī)制、簽訂了協(xié)同發(fā)展的備忘錄,明確了協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)(即:按照中央關(guān)于應(yīng)急管理的重大部署,聚焦長(zhǎng)三角安全發(fā)展,圍繞有效防范和堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故、有效應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害、有效保障重大活動(dòng)安全,加強(qiáng)跨區(qū)域分工合作,促進(jìn)全方位協(xié)同聯(lián)動(dòng),探索應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展制度創(chuàng)新和工作聯(lián)動(dòng)的路徑模式,為全國(guó)區(qū)域一體化發(fā)展提供示范)、原則(堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效、共建共享動(dòng)態(tài)推進(jìn))、范圍(系統(tǒng)性、聯(lián)動(dòng)性、跨區(qū)域、示范區(qū)應(yīng)急管理工作)以及要點(diǎn)(信息互通、工作互聯(lián)、資源共享、成果共建)。
2020年以來(lái),長(zhǎng)三角一體化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展走向深入不斷夯實(shí)。在機(jī)制建設(shè)上,今年初,江蘇省應(yīng)急管理廳牽頭,三省一市應(yīng)急管理部門在長(zhǎng)三角區(qū)域合作三級(jí)運(yùn)作機(jī)制框架內(nèi),組建長(zhǎng)三角應(yīng)急管理專題合作組,5月份被正式納入長(zhǎng)三角地區(qū)專題合作組,成為14個(gè)專題合作組之一,負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)決策部署,研究制訂長(zhǎng)三角應(yīng)急管理領(lǐng)域重要政策、年度計(jì)劃與合作事項(xiàng)等。
在工作推進(jìn)上,研究制定了2020年長(zhǎng)三角應(yīng)急管理專題合作工作要點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)急指揮信息共享、建立防汛抗旱防臺(tái)合作機(jī)制、建立應(yīng)急響應(yīng)體系和能力共享機(jī)制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)應(yīng)急管理支撐體系建設(shè)等5個(gè)方面的工作。
在項(xiàng)目建設(shè)上,重點(diǎn)加強(qiáng)上海市化學(xué)品危害識(shí)別與控制基地、江蘇省沿江(江陰)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地、浙江省應(yīng)急救援航空體系、安徽省應(yīng)急航空救援基地建設(shè)。
此外,在防汛防臺(tái)和抗洪搶險(xiǎn)工作中,三省一市加強(qiáng)合作團(tuán)結(jié)治水,全力配合開展流域泄洪工作,互相支援特別是跨區(qū)域增援抗洪搶險(xiǎn)工作,共同戰(zhàn)勝了風(fēng)暴潮洪的“考驗(yàn)”。
在示范區(qū)應(yīng)急管理協(xié)同方面,上海市青浦區(qū)、江蘇省吳江區(qū)、浙江省嘉興市應(yīng)急管理部門,開展了應(yīng)急管理全領(lǐng)域、常態(tài)化互動(dòng)合作,并于今年9月28日首次聯(lián)合舉辦了第三屆進(jìn)博會(huì)安全保障暨長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)綜合應(yīng)急演練,為“進(jìn)博會(huì)”和“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”兩大國(guó)家戰(zhàn)略積極保駕護(hù)航。
長(zhǎng)三角一體化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展不是一日之功,既要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),又要干在當(dāng)下。作為今年的輪值方,浙江省應(yīng)急管理廳謀劃了長(zhǎng)三角應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展的八大機(jī)制,涉及建立省際邊界區(qū)域協(xié)同響應(yīng)、應(yīng)急救援力量增援調(diào)度、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸聯(lián)合管控、安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、防汛防臺(tái)抗旱合作、重特大關(guān)聯(lián)事故災(zāi)害信息共享、應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)、應(yīng)急管理數(shù)字化協(xié)同、應(yīng)急救災(zāi)和救援博覽會(huì)常態(tài)化運(yùn)行等內(nèi)容。三省一市應(yīng)急管理部門將繼續(xù)發(fā)揮一體化協(xié)同機(jī)制作用,深化應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展、專題合作,整體謀劃、系統(tǒng)構(gòu)建、全面提升長(zhǎng)三角一體化應(yīng)急管理體系,構(gòu)筑起長(zhǎng)三角安全發(fā)展聯(lián)防聯(lián)控的共同防線。
籌辦舉辦長(zhǎng)三角國(guó)際應(yīng)急減災(zāi)和救援博覽會(huì),是長(zhǎng)三角應(yīng)急管理協(xié)同發(fā)展的八大機(jī)制之一,是報(bào)經(jīng)三省一市人民政府同意,并報(bào)備應(yīng)急管理部,由上海市應(yīng)急管理局牽頭,會(huì)同江蘇、浙江和安徽三省應(yīng)急管理廳、聯(lián)合上海市國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì),共同合作舉辦的一個(gè)國(guó)際性博覽會(huì),旨在著力推動(dòng)長(zhǎng)三角應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí),服務(wù)國(guó)家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略,從政府應(yīng)急管理體系建設(shè)、應(yīng)急救災(zāi)技術(shù)裝備、應(yīng)急救災(zāi)物資供應(yīng)、應(yīng)急通訊和指揮、交通物流、特種裝備、公眾防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急文化教育普及等方面,多層次、多維度加強(qiáng)展覽、體驗(yàn)和交流,努力打造一個(gè)與長(zhǎng)三角地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),有較大國(guó)際影響力和前瞻性的應(yīng)急博覽會(huì)。
首屆博覽會(huì)定于2021年5月7至9日舉辦,以“應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi) 護(hù)航新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”為主題,采取線下實(shí)體展覽和云上展覽相結(jié)合的展示方式,規(guī)劃六大展區(qū),即:應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)展區(qū)、應(yīng)急救援裝備展區(qū)、安全防護(hù)產(chǎn)品展區(qū)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)服務(wù)展區(qū)、應(yīng)急科普體驗(yàn)展區(qū)和長(zhǎng)三角應(yīng)急管理成果展區(qū)。同時(shí),還將組織主題高峰論壇、專業(yè)論壇、長(zhǎng)三角防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳活動(dòng)等,適時(shí)成立面向長(zhǎng)三角的自然災(zāi)害防治類基金會(huì)。
目前,首屆博覽會(huì)籌辦的各項(xiàng)工作已經(jīng)正式啟動(dòng)。博覽會(huì)的形象標(biāo)識(shí)(logo)的設(shè)計(jì)理念,是以應(yīng)急管理的字形義為基礎(chǔ),由應(yīng)急管理的英文首字母和代表安全出口的箭頭符號(hào)組成,體現(xiàn)應(yīng)急管理的最終目的是人民幸福安康。博覽會(huì)還設(shè)立了官方網(wǎng)站和公眾號(hào),集成了對(duì)展商和觀眾服務(wù)的功能,對(duì)外進(jìn)行博覽會(huì)的全方位展示,擴(kuò)大影響力和覆蓋面。