“鄉(xiāng)村共享休閑院,一處院子十個家”,在銘悅鄉(xiāng)居,精品鄉(xiāng)村小院、特色窯洞、觀光養(yǎng)殖等,讓昔日的“空心村”變身為“新民宿”。這是河北赤城縣結(jié)合“空心村”治理,發(fā)展旅居產(chǎn)業(yè)的一個縮影。
立足“國家旅居康養(yǎng)度假區(qū)”戰(zhàn)略定位,赤城縣將“空心村”治理作為旅居產(chǎn)業(yè)培育“先手棋”,突出山水林泉比較優(yōu)勢,將72條特色溝域打造成康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)承接平臺,著力構(gòu)建“一區(qū)三帶、三環(huán)八鎮(zhèn)、七十二道溝谷”產(chǎn)業(yè)布局。創(chuàng)新模式,為旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造樣板。龍頭帶動模式,引進奧倫達公司建設海陀小鎮(zhèn)、童話小鎮(zhèn)項目;立足環(huán)崇優(yōu)勢,引進北京百龍公司建設新雪國旅居度假等冰雪經(jīng)濟項目;擴大沿壩特點,引進廊坊嘉易成公司建設黑龍山國家森林公園康養(yǎng)度假區(qū)。挖掘利用好溫泉、長城、地質(zhì)等文旅資源,形成旅居產(chǎn)業(yè)龍頭帶動效應。村企合作模式。引進北京國奧公司在浩門嶺村實施銘悅鄉(xiāng)居項目,利用村莊閑置宅基規(guī)劃建設341套精品鄉(xiāng)村小院,配套田園休閑、農(nóng)業(yè)體驗等設施,打造旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地,項目全部建成后客容量可達1500人。民企共建模式,探索以自然村落為載體、以閑置農(nóng)宅為建設單元的“民宿+旅居”業(yè)態(tài)。
今年整合投入2012萬元扶貧資金作為引導資金,支持4個村進行民宿開發(fā),因地制宜培育“民宿+田園體驗旅居”“民宿+康養(yǎng)休閑旅居”“民宿+藝術(shù)研學旅居”等業(yè)態(tài),目前楊家村、尚家堡、田家窯、東柵子4個民宿特色村,均已具備接待能力。創(chuàng)新機制,為旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造環(huán)境。放大“空心村”政策紅利,深化農(nóng)村領域改革,走出一條“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本入市場”新路,為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)保障。資源整合機制,突出村集體帶動作用,探索實踐以地入股、以房聯(lián)營、長期租賃等途徑,推動“建設村莊”向“經(jīng)營村莊”轉(zhuǎn)變。
目前,正在組建國有民宿產(chǎn)業(yè)集團,整合優(yōu)勢旅游資源,構(gòu)建“資源+資本+運營管理平臺”格局,逐步形成特色鮮明、非同質(zhì)化建筑風格的民宿集群。利益聯(lián)結(jié)機制,堅持“共生共享共建共治共贏”,明確村為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導、對接市場、引入企業(yè)、合作開發(fā)流程:村委會統(tǒng)一流轉(zhuǎn)宅基地,企業(yè)投資、委托經(jīng)營、期滿返還,村民獲得宅基地流轉(zhuǎn)“租金”、土地入股“股金”、務工“薪金”,期滿后獲得返還的宅基地及新型農(nóng)宅;扶貧資金民宿項目全部由第三方團隊運營管理,年返還5%本金和7%帶貧資金,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值、群眾普遍受益。引導規(guī)范機制。制定《支持鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施規(guī)定》《規(guī)范民宿發(fā)展的實施辦法》,統(tǒng)籌安排旅居產(chǎn)業(yè)土地供應、基礎配套、品牌營銷、生態(tài)保護等扶持措施和獎勵政策,保障全縣旅居產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
(責任編輯:張雪)