金磚國家是具有全球影響力的新興市場與發(fā)展中國家合作機制。經貿財金合作作為金磚國家“三輪驅動”合作框架的主要支柱之一,在金磚合作中發(fā)揮著“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,金磚國家在經貿財金領域開展了廣泛合作,為全球抗擊疫情、經濟復蘇作出了積極貢獻。著眼后疫情時代,金磚國家經濟合作前景廣闊,金磚合作必將鑄就“金色未來”。
突如其來的疫情并未打斷金磚國家深化合作的進程。中國等成員國全力支持輪值主席國俄羅斯的工作,金磚國家密切協(xié)作,通過靈活方式舉辦相關會議和活動,共同保持了金磚合作的發(fā)展勢頭。在經貿財金領域,金磚國家召開了經貿部長、工業(yè)部長、通信部長、財長和央行行長等部長級視頻會議,以及金磚國家工商理事會專題和年度會議。各方就經貿財金議題深入討論,在促進貿易和投資便利化、加強新工業(yè)革命伙伴關系合作、支持中小微企業(yè)、加快數(shù)字化發(fā)展等領域達成了廣泛共識和多份成果文件。各方一致認為,面對新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延、世界經濟下行風險加劇等嚴峻形勢,金磚成員應當堅持合作,共克時艱。
在金磚經貿合作機制下,疫情期間金磚國家貿易暢通得到了保障。隨著中國經濟恢復增長推高進口需求,金磚成員國之間的貿易,特別是其他成員國對華出口也在穩(wěn)步回升。今年前10個月,中俄雙邊貿易額基本保持去年同期水平,俄對華農產品出口同比增長24%;今年前三季度,巴西對華出口同比增長14%,占巴西對外出口總額的34%以上,其中巴西牛肉對華出口額比去年同期增加2.6倍;印度9月份對華出口同比增長20.78%,增速在印度主要出口目的地中領先;今年第二季度,南非對華出口同比增長超過2%,占南非對外出口總額比例增至13.4%。在第三屆中國國際進口博覽會上,金磚國家有60多家企業(yè)參展,展覽面積近4000平方米,為拓展出口市場創(chuàng)造新商機。
在今年中國對外貿易中,防疫醫(yī)療物資出口受到特別關注。疫情期間,中國努力維護關鍵物資供應鏈穩(wěn)定,持續(xù)向包括金磚國家在內的世界各國抗疫提供有力支持。截至10月20日,中國共出口口罩1790多億只、防護服17.3億件、檢測試劑盒5.43億人份。南非總統(tǒng)拉馬福薩在視察南非企業(yè)從中國緊急采購的抗疫物資后表示,十分感謝中國對南非采購和運輸物資的大力支持和高效協(xié)助。作為非洲聯(lián)盟輪值主席國,南非還與中國政府和企業(yè)合作,推動建立“非洲醫(yī)療物資采購平臺”,保障抗疫物資持續(xù)供應。
作為金磚國家財金合作的旗艦項目,新開發(fā)銀行通過其快速通道機制,今年已向中國、印度、南非和巴西劃撥了共40億美元貸款用于公共衛(wèi)生應急支出。今年6月份和9月份,新開發(fā)銀行在國際資本市場分別發(fā)行15億美元3年期和20億美元5年期抗擊新冠肺炎疫情債券,所募集資金用于資助新開發(fā)銀行成員國可持續(xù)發(fā)展項目,包括向成員國提供緊急援助貸款,為抗擊疫情、恢復經濟提供資金支持。
近年來,金磚國家不斷拓展經貿財金合作,機制日益完善,成果不斷積累,并在疫情期間煥發(fā)出新的生機活力。金磚國家擁有廣闊的國內市場、充裕的政策空間,隨著經貿財金領域合作不斷深化,金磚國家完全有能力克服疫情影響,化危為機實現(xiàn)高質量發(fā)展,再次拉動世界經濟增長。
“金磚力量”推動抗擊疫情和復蘇經濟。2019年金磚五國的GDP總額占全球的24%,貿易總額占17%,2015年至2019年成員國之間貿易增長了45%。金磚國家加強經貿務實合作,共建“一體化大市場”,不僅能夠保障當前關鍵物資供應,助力各國盡快戰(zhàn)勝疫情,還將進一步擴大貿易往來,為金磚國家經濟復蘇提供動力,為維護全球產業(yè)鏈供應鏈安全順暢運行、推動世界經濟早日走出陰霾夯實基礎。面對嚴峻復雜的國際經濟環(huán)境,各成員在深化內部合作的同時,也要拓展完善“金磚+”合作機制,積極幫助廣大發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家,在相關領域開展能力建設、經濟技術等合作,讓金磚經貿合作成果在更廣闊的范圍內“促發(fā)展、利企業(yè)、惠民生”,不斷增強各國發(fā)展韌性和應對風險能力。
“金磚融資”支持高質量可持續(xù)發(fā)展項目。新開發(fā)銀行是首個由新興市場國家自主成立并主導的國際多邊開發(fā)銀行。開業(yè)5年來,已批準向成員國65個項目提供210億美元貸款,為建設高質量、可持續(xù)、包容可及的基礎設施和開發(fā)、推廣綠色環(huán)保技術提供融資支持,展示了金磚國家深化合作的意愿和決心。中方支持新開發(fā)銀行加快擴員進程,盡早完成擴員正式談判,同時突出金磚特色、打造比較優(yōu)勢、加強內部治理、擴大國際影響力,逐步成為全球卓越的21世紀新型多邊開發(fā)機構。隨著影響力進一步擴大,新開發(fā)銀行將為包括金磚國家在內的廣大新興市場國家和發(fā)展中國家的經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。
“金磚智造”釋放新工業(yè)革命數(shù)字化動能。金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系是金磚國家著眼未來、謀求跨越式發(fā)展的標志性合作項目,是下階段金磚經濟合作的一個重要抓手。疫情催生出眾多新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,金磚成員要敢于先行先試,加快新工業(yè)革命伙伴關系建設,聚焦5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字經濟領域合作,加強戰(zhàn)略對接、信息交流與經驗分享,推動經濟貿易結構轉型升級,為成員國經濟高質量發(fā)展提供堅實支撐。
“金磚方案”助力全球經濟治理體系變革。作為經濟全球化的受益者,金磚國家擁有廣泛的共同利益,是推動全球經濟治理體系變革的重要力量。不久前,金磚國家發(fā)布聯(lián)合聲明,就維護多邊貿易體制、支持世貿組織必要改革、反對單邊主義和保護主義、保持市場開放、維護發(fā)展中成員權益發(fā)出共同聲音,貢獻“金磚方案”。二十國集團是全球經濟合作的主要平臺,金磚國家就其中重要經濟議題提前溝通、加強協(xié)調,有助于提升新興市場和發(fā)展中國家在全球經濟治理體系中的影響力和話語權,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
在百年變局與世紀疫情交織的特殊歷史時期,金磚國家更要“在危機中育先機,于變局中開新局”。在新形勢下,金磚合作既充滿挑戰(zhàn),也面臨巨大機遇。相信金磚國家將以第十二次領導人會晤為契機,秉持開放包容、合作共贏的金磚精神,不忘聯(lián)合自強初心,承擔共同發(fā)展使命,不為困難風險所懼,不為外界干擾所惑,持之以恒推進金磚合作,為五國乃至世界發(fā)展開辟更加廣闊的空間,攜手同心鑄就“金色未來”。(本文來源:經濟日報 作者:田士達)
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