海南建設(shè)自由貿(mào)易港,既要對標(biāo)國際最高開放水平,也要堅持中國特色,如何實現(xiàn)這個目標(biāo)?
海南省委、省政府牢牢把握制度創(chuàng)新這個根本著力點,尤其是突出制度集成創(chuàng)新,不斷聚焦深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題,大膽解放思想,破除利益藩籬,打造制度創(chuàng)新高地。
“海南建設(shè)自由貿(mào)易港以來,我感受最深的就是‘變化’,尤其是辦事變得方便了。”在?趶(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)的張闖杰告訴記者。海南商事主體登記平臺是海南制度創(chuàng)新成果之一,實現(xiàn)了商事登記“自主申報、自動審核、全省通辦、電子簽名、電子檔案”五大創(chuàng)新。張闖杰在家填寫上傳了各項資料后,一天時間,他的公司就獲得了營業(yè)執(zhí)照。
2018年4月13日以來,海南共推出85項制度創(chuàng)新,涉及“放管服”改革、人才引進(jìn)、金融產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域,在對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、打破體制機制束縛、建立開放型經(jīng)濟(jì)體制等方面發(fā)揮了重要作用。
海南率先開展省域“多規(guī)合一”改革,實行全島統(tǒng)一規(guī)劃。伴隨自貿(mào)港建設(shè)的推進(jìn),海南以更大力度深化“多規(guī)合一”改革,基本形成省市縣聯(lián)動的空間規(guī)劃管理體系,為全省“一張藍(lán)圖干到底”打牢了基礎(chǔ);海南創(chuàng)新設(shè)立國際投資“單一窗口”,一個窗口,一個賬號,一站辦結(jié),致力于為投資者提供“一站式”的全流程、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),全面提高投資便利化水平……
制度創(chuàng)新也帶來了營商環(huán)境的不斷優(yōu)化,市場主體活力顯著增強——今年前三季度,海南省新增市場主體20.1萬戶,同比增長22.91%;其中,新增企業(yè)9.87萬戶,同比增長106.66%。
11月8日,海南省發(fā)布第九批制度創(chuàng)新案例,外國人工作、居留許可聯(lián)審聯(lián)檢一體化;社保關(guān)系轉(zhuǎn)移“一次申請、全程代辦”等6項制度創(chuàng)新案例對外公布。
海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,制度集成創(chuàng)新對海南自由貿(mào)易港而言,是一場從個人到社會、從政府到市場、從規(guī)則到法律的全方位系統(tǒng)性改革創(chuàng)新。這種改革是各方面各領(lǐng)域政策制度的“脫胎換骨”,是跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè),多領(lǐng)域多部門的齊頭并進(jìn)、全局突圍。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 潘世鵬)
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