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融合之道——山東德州鄉(xiāng)村振興的探索與實(shí)踐

2020年12月14日 05:58   來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》   管 斌

  編者按 “務(wù)農(nóng)重本,國(guó)之大綱”。近年來(lái),山東省德州市按照中央決策部署,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,努力在城鄉(xiāng)融合、工農(nóng)融合、產(chǎn)業(yè)融合、治理融合等方面走出一條融合化之路。

  山東德州市齊河縣黃河水鄉(xiāng)國(guó)家濕地公園風(fēng)貌。(資料圖片)

  北出濟(jì)南,跨過(guò)黃河,就進(jìn)入德州了。

  這里是一片黃河沖積平原,也是重要的糧食、蔬菜、畜牧產(chǎn)區(qū),是美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐區(qū)。習(xí)近平總書(shū)記囑托山東“打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”,山東要求德州“在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破”。

  德州怎么辦?

  城鄉(xiāng)融合

  習(xí)近平總書(shū)記指出:“要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好,必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。”

  以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,這是潮流所向。

  “‘人、地、錢(qián)’雙向流動(dòng)是城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵。我們破除障礙,暢通渠道,在公共服務(wù)、資金投入、要素配置、干部選用等方面共同發(fā)力,為鄉(xiāng)村振興提供全要素支撐。”德州市委書(shū)記李猛告訴記者。

  水發(fā)集團(tuán)帶著總投資10億元的項(xiàng)目來(lái)了。

  從濱德高速慶云出口下,沿著祥云大道,一會(huì)兒工夫,眼前一亮,西側(cè)就是山東水發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,在1萬(wàn)多平方米的花卉智能玻璃溫室內(nèi),20萬(wàn)盆微型月季花爭(zhēng)相綻放。

  “人、地、錢(qián)”都活躍起來(lái)。“更重要的是我們建起了鄉(xiāng)村人才振興專(zhuān)家服務(wù)基地!恕⒌、錢(qián)’,人是最寶貴的!”山東水發(fā)航天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)周偉建說(shuō)。

  城市的人才、技術(shù)、資本、管理等要素,與農(nóng)村的土地、產(chǎn)品、勞動(dòng)力等要素有機(jī)結(jié)合,釋放出巨大的生產(chǎn)力。

  武城縣郝王莊鎮(zhèn)草一村利用近300萬(wàn)元資金,建起400畝荷塘,種植蓮藕,養(yǎng)殖龍蝦。綠色的荷葉上,紅色的龍蝦探著長(zhǎng)須;花開(kāi)的時(shí)候,老遠(yuǎn)就能聞到清香!拔覀兊纳徟汉妄埼r生長(zhǎng)在長(zhǎng)江和黃河的混合水里,藕一斤1.5元,龍蝦一斤25元。我們已經(jīng)盈利了100萬(wàn)元!”村支書(shū)崔洪衛(wèi)說(shuō)起來(lái)透著自豪。

  德州城鄉(xiāng)融合好,“為有源頭活水來(lái)”。山東土地發(fā)展集團(tuán)實(shí)力雄厚,在德州探索了不同類(lèi)型的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板項(xiàng)目:平原街道的“近郊城鎮(zhèn)化模式”;夏津平安湖小鎮(zhèn)的“集聚提升模式”;平原張官店的“田園農(nóng)旅模式”;齊河中華泉城飲食文化小鎮(zhèn)的“主題特色小鎮(zhèn)模式”。

  山東土地發(fā)展集團(tuán)董事長(zhǎng)展寶衛(wèi)說(shuō):“集團(tuán)公司成立了鄉(xiāng)村振興集團(tuán)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展集團(tuán),搭建資源平臺(tái),帶動(dòng)資源要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素有機(jī)統(tǒng)合,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)契合,形成更高質(zhì)量的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局!

  2016年8月,武城縣被確定為山東省唯一的實(shí)施產(chǎn)城融合推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣。

  “我們努力推進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,讓農(nóng)民在家門(mén)口就能找到就業(yè)路、致富路,就地就近享受城市般的生活和服務(wù)!蔽涑强h委書(shū)記張磊說(shuō)。

  武城魯權(quán)屯鎮(zhèn)作為空調(diào)產(chǎn)業(yè)聚集地,除吸納本鎮(zhèn)5萬(wàn)多人口就業(yè)外,還吸引了河北省故城縣等周邊務(wù)工人員1.5萬(wàn)人。在魯權(quán)屯鎮(zhèn)采訪完回縣城的時(shí)候,正是下班高峰,路上車(chē)一輛接一輛。

  鄉(xiāng)村振興融合化需要城鄉(xiāng)融合,在各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展。德州大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合,德城區(qū)、陵城區(qū)、禹城市、臨邑縣、平原縣、武城縣入選山東首批城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

  德州市市長(zhǎng)楊洪濤說(shuō):“我們堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,充分尊重農(nóng)民意愿,真正發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益!

  鄉(xiāng)村建設(shè)錢(qián)從哪里來(lái)?錢(qián)從“合”處來(lái)。

  ——整合政策性扶持資金。包括農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和改路、改水、改電、改氣、改廚、改圈、改廁“七改”等涉農(nóng)資金捆綁使用。

  ——整合土地整治資金。將土地綜合整治、環(huán)境綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目資金統(tǒng)籌用于“兩區(qū)同建”。

  ——整合社會(huì)資金。采取商業(yè)開(kāi)發(fā)、企業(yè)和社區(qū)聯(lián)建等方式,拓寬融資渠道,運(yùn)用市場(chǎng)手段引進(jìn)社會(huì)資金。

  德州努力讓農(nóng)村人過(guò)上像城里人一樣的生活。

  在禹城莒鎮(zhèn)莒東社區(qū),70歲的張慶倫家有兩層小樓,208平方米。“以前總羨慕城里人做飯不用柴、取暖不點(diǎn)爐、在家里就能洗熱水澡。沒(méi)想到如今咱也過(guò)上了這樣的好日子。”老人家高興地說(shuō)。

  搞社區(qū)要因地制宜,各具特色。德州不搞“一刀切”,他們有一村一社區(qū)、多村一社區(qū)等多種形式。

  樂(lè)陵市借助“多村一社區(qū)”改革契機(jī),根據(jù)自然地理、民風(fēng)民俗等條件,在現(xiàn)有村莊布局不變的情況下,將1043個(gè)行政村整合為128個(gè)社區(qū),覆蓋全市53萬(wàn)農(nóng)村人口,每個(gè)社區(qū)成立一個(gè)服務(wù)中心,由“下沉”的街道干部和村干部,共同提供全方位、全天候便民服務(wù)。

  在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上,德州肯下大功夫。他們努力推動(dòng)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置和基本公共服務(wù)均等化。

  在齊河縣,他們?cè)谕七M(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通全覆蓋。

  —建設(shè)村級(jí)公路403公里,形成了貫穿縣鄉(xiāng)村三級(jí)的大交通網(wǎng),大力推動(dòng)城鄉(xiāng)交通一體化。

  —推動(dòng)供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸,抓好城鄉(xiāng)供水一體化,讓農(nóng)民喝上了放心水。

  德州重點(diǎn)加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展制度設(shè)計(jì)和政策創(chuàng)新。

  他們努力追求者有三:

  —城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;

  —城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距顯著縮;

  —城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。

  融合化雨露滋潤(rùn),使德州的鄉(xiāng)村振興生機(jī)勃發(fā)。

  2017年10月18日,黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策。從此,中華大地響徹“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡男蹓研伞

  2020年10月18日是個(gè)陽(yáng)光燦爛的日子,記者來(lái)到齊河縣,走進(jìn)山東鼎泰灃農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司。鼎泰灃是個(gè)大型田園綜合體,總經(jīng)理孫京梅曾榮獲全國(guó)三八紅旗手、全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵等榮譽(yù)。

  鼎泰灃公司的辦公大樓前,割下的豆棵晾曬一地,金燦燦的玉米大片地鋪展開(kāi)去。在這里忙碌的員工都是附近村的村民,以婦女為主,圍著黃的、白的、藍(lán)的頭巾,干得都很帶勁。

  因?yàn)槭切瞧谌,從?jì)南等地來(lái)了不少旅游休閑的市民。熱情的孫京梅招呼大家:“今天是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出三周年的日子,咱們?cè)谶@希望的田野上,唱支歌歡慶一下吧!

  于是,城里來(lái)的、農(nóng)村里的,圍攏來(lái)放聲歌唱……

  產(chǎn)業(yè)聚合

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,因地制宜培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”

  農(nóng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是多元的。要打破傳統(tǒng)思維和產(chǎn)業(yè)格局,鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),載體就是產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

  “要通過(guò)三產(chǎn)融合,發(fā)展一批以農(nóng)業(yè)為根基的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈,開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)新崗位,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)!钡轮菔懈笔虚L(zhǎng)董紹輝說(shuō)。

  鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。

  鄉(xiāng)村振興融合化需要產(chǎn)業(yè)聚合。德州因勢(shì)利導(dǎo),建立園區(qū),產(chǎn)業(yè)聚集,融合發(fā)展。

  這里有農(nóng)業(yè)園區(qū),有商貿(mào)園區(qū),有工業(yè)園區(qū),有科技園區(qū),異彩紛呈。

  布局區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、企業(yè)集群化、產(chǎn)品品牌化已成為德州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著趨勢(shì)。

  投資45億元的禹城市倫鎮(zhèn)三產(chǎn)融合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū),建設(shè)10個(gè)項(xiàng)目,各項(xiàng)目相互關(guān)聯(lián)、共贏發(fā)展。

  在倫鎮(zhèn)東君萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng),東君乳業(yè)投資1.85億元的資源化再利用項(xiàng)目,打造了集牧草種植、奶牛養(yǎng)殖、牛糞發(fā)酵制沼發(fā)電、廢渣廢液返田等閉合式生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”“跨二連三”“三產(chǎn)融合”。

  樂(lè)陵市楊安鎮(zhèn)被譽(yù)為“中國(guó)調(diào)料第一鎮(zhèn)”,產(chǎn)品出口歐美、東南亞、日本、韓國(guó)等70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在楊安鎮(zhèn)采訪,談到這兩年的變化,人們紛紛肯定“融合隊(duì)長(zhǎng)”的作用。還有“融合隊(duì)長(zhǎng)”?

  梁榮合,山東省人大常委會(huì)研究室副主任,是省派樂(lè)陵市鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。他給市里說(shuō)融合,給鎮(zhèn)上說(shuō)融合,給村里說(shuō)融合;他說(shuō)要三產(chǎn)融合帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合;他說(shuō)生機(jī)在融合中產(chǎn)生,力量在融合中集聚……

  梁榮合“絮叨”融合、促進(jìn)融合。融合與榮合發(fā)音都一樣,榮合隊(duì)長(zhǎng),就喊成了“融合隊(duì)長(zhǎng)”。

  楊安鎮(zhèn)對(duì)辣椒、大蒜等調(diào)味品的需求量非常大,但當(dāng)?shù)貨](méi)有形成規(guī)模化種植。服務(wù)隊(duì)提出并推進(jìn)調(diào)味品特色農(nóng)業(yè)種植基地建設(shè),辣椒、大蒜種植漸成規(guī)!獜(qiáng)調(diào)一產(chǎn);2019年投資4.5億元建設(shè)產(chǎn)業(yè)共享園,形成調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集群隆起帶—強(qiáng)大二產(chǎn);搞會(huì)展,做品牌,打響“味都楊安”—強(qiáng)化三產(chǎn)。

  實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展,楊安形成了“園村一體”“產(chǎn)村融合”的格局,走出了新型城鎮(zhèn)化路徑。

  無(wú)農(nóng)不穩(wěn),無(wú)工不富。德州建設(shè)工業(yè)園區(qū)注重圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展布局,產(chǎn)業(yè)集中度高,延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,各項(xiàng)目相互關(guān)聯(lián)、相互支撐,產(chǎn)業(yè)在和合共融中走上高端化之路。

  陵城區(qū)糜鎮(zhèn)黨委書(shū)記孫長(zhǎng)亮告訴記者,他們的工業(yè)園區(qū)吸納高檔家具、新型纖維等產(chǎn)業(yè)。目前,北控集團(tuán)、中化集團(tuán)等51家企業(yè)落戶園區(qū),吸納就業(yè)7000余人。

  在德州采訪,或縣城,或鄉(xiāng)鎮(zhèn),或村莊,或園區(qū),或企業(yè),滿眼融合觀不盡,“千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”。

  —農(nóng)旅融合。

  鼎泰灃公司的生態(tài)農(nóng)業(yè)園里,聚合著種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)。

  星光因聚合而閃耀,產(chǎn)業(yè)因聚合而旺盛。

  鼎泰灃農(nóng)旅融合猶如水天一色,相映生輝。

  春風(fēng)是總指揮,花兒按照時(shí)令節(jié)拍盡情表演,合奏出一曲春天交響樂(lè)。白色的玉蘭開(kāi)了,粉紅的桃花開(kāi)了,金黃的油菜花開(kāi)了,紫色的二月蘭開(kāi)了……這樣的樂(lè)園,令游客流連忘返。

  游客來(lái)到這個(gè)園子里,感受雨澤順時(shí)、果實(shí)豐饒的喜悅,感受六畜興旺、五谷豐登的美好。學(xué)生們撿樹(shù)枝燒水,下水溝摸魚(yú),爬樹(shù),薅草,刨地瓜,拔蘿卜,在這里體驗(yàn)農(nóng)家生活。

  農(nóng)旅融合,其樂(lè)融融。

  —?jiǎng)?chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。

  在武城,曾經(jīng)的鹽堿地難長(zhǎng)莊稼,瘋長(zhǎng)貧窮。但武城人不甘心受窮。在那特殊的年代,他們悄悄把玻璃鋼產(chǎn)業(yè)干了起來(lái),武城逐步發(fā)展成為“玻璃鋼縣”。高質(zhì)量發(fā)展的大潮澎湃,小微企業(yè)除了不合乎環(huán)保要求必須關(guān)停外,還有別的出路嗎?

  敢于先行先試的武城,政府與企業(yè)共同努力,推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

  “中威共享通風(fēng)超級(jí)工廠”合作模式應(yīng)運(yùn)而生。

  “共享工廠”就是把人力資源、土地廠房、資本、企業(yè)家、技術(shù)、信息、管理、品牌等要素共享起來(lái),形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)固定成本攤薄,變動(dòng)成本降低,邊際成本趨向零。

  一大批小微企業(yè)聯(lián)手中威,眾多合伙人相互獨(dú)立而又聯(lián)結(jié),成為命運(yùn)共同體,共享共融,聚集合力。

  武城的大小融合,使分散向集中融合,競(jìng)爭(zhēng)向合作融合,服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合,人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合……

  這種資源共享、融合發(fā)展,不是孤立的企業(yè)振興,不是孤立的鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)的是一個(gè)區(qū)域的整體振興。

  共享理念在德州大行其道。寧津縣規(guī)劃建設(shè)了5個(gè)綠動(dòng)能共享園區(qū),引導(dǎo)小微企業(yè)進(jìn)區(qū)入園,全部建成后可入駐1000多家小微企業(yè),吸納1.5萬(wàn)勞動(dòng)力家門(mén)口就業(yè)。

  德州的鄉(xiāng)村振興融合化,結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)狀特色,探索產(chǎn)城融合、農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)延伸融合、功能拓展融合、新技術(shù)滲透融合、復(fù)合型融合等可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑七M(jìn)多元化多層次多類(lèi)型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  在德州的一系列融合中,數(shù)字融合,就像花兒開(kāi)在春風(fēng)里,已經(jīng)“無(wú)處不芬芳、無(wú)時(shí)不嬌嬈”。

  新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,數(shù)字技術(shù)強(qiáng)勢(shì)崛起,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)深度融合。德州順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢(shì),積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新聚合,新生不已。

  慶云縣的“云”讓人印象深刻。

  “我們以培育新電商新零售為切入點(diǎn),積極探索‘網(wǎng)紅直播經(jīng)濟(jì)’,培育壯大網(wǎng)紅隊(duì)伍,使‘直播帶貨’成為增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力的新推手!睉c云縣委書(shū)記王曉東說(shuō)。

  慶云優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)直播“云課堂”,打造智能云倉(cāng)。以“三農(nóng)”服務(wù)中心為載體,規(guī)劃改造建設(shè)5000平方米的網(wǎng)紅創(chuàng)業(yè)孵化基地,吸引、集聚國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)直播機(jī)構(gòu)入駐。

  手機(jī)成為新農(nóng)具,直播成為新農(nóng)活,數(shù)據(jù)成為新農(nóng)資。2020年1月至5月,慶云縣新增電商活躍主體500余家,培育發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)直播達(dá)人200余人,實(shí)現(xiàn)電商網(wǎng)絡(luò)零售額5.83億元。

  信息化與農(nóng)業(yè)深度融合惠及農(nóng)民,動(dòng)動(dòng)手指、劃劃手機(jī)就能賣(mài)產(chǎn)品。

  德州善融,在農(nóng)業(yè)中融入工業(yè)、旅游、康養(yǎng)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。這里農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)建,產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到了促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái)。

  在德州市意利特電子有限公司,劉加倉(cāng)村村民劉俊英告訴記者:“我們家6口人,我在這當(dāng)工人,每月3000多元;丈夫是農(nóng)民,種著家里17畝地。俺這是‘工農(nóng)聯(lián)盟’,收入有保證!”

  土地整合

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系!

  保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置,在此前提下,推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

  適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。德州順勢(shì)而為,推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

  平原縣看到了“一家一戶”分散經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題:形不成規(guī)模效應(yīng),難以直接對(duì)接農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、大型商超、餐飲企業(yè),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格低。

  面對(duì)現(xiàn)實(shí),平原縣在全面完成確權(quán)頒證基礎(chǔ)上,放活整合土地經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

  在禹城市,村民向記者講述了曾經(jīng)面臨的問(wèn)題:人均耕地不足1.8畝,廣闊田野被分割成小塊,機(jī)械化作業(yè)受約束,農(nóng)業(yè)種植收益低,一畝地一年純收入比不上在外一星期的打工收入,“80后”不想種地、“90后”不懂種地、“00后”不問(wèn)種地。

  農(nóng)民老齡化問(wèn)題突出,在城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)中,種地是個(gè)全新挑戰(zhàn)。德州如何破解難題?

  誰(shuí)來(lái)種地?

  —大力發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)力。

  —以供銷(xiāo)社為依托,建設(shè)具有土地托管、智能配肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、糧食烘干、莊稼醫(yī)院等多功能于一體的為農(nóng)服務(wù)中心。2020年7月,農(nóng)業(yè)托管服務(wù)面積達(dá)170多萬(wàn)畝。

  —交通、科技、商貿(mào)、郵政、農(nóng)機(jī)、植保、供銷(xiāo)等部門(mén)和國(guó)有企業(yè),建立了一大批面向“三農(nóng)”的基礎(chǔ)服務(wù)組織。鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展專(zhuān)業(yè)性服務(wù)公司,開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。

  怎樣種地?

  —引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)?h、鄉(xiāng)建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)開(kāi)展土地轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種流轉(zhuǎn)方式,目前,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)378萬(wàn)畝,占農(nóng)戶承包地面積的46%。

  —黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社,發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)。

  —?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式。在糧食生產(chǎn)耕播、植物保護(hù)、收獲等主要環(huán)節(jié),探索涵蓋代旋耕、代機(jī)播、代田間管理、代病蟲(chóng)害防治、代收割、代烘干、代銷(xiāo)售、代儲(chǔ)藏等內(nèi)容的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新模式。

  截至2019年,德州糧食生產(chǎn)已連續(xù)16年豐產(chǎn)豐收。糧食總產(chǎn)保持100億斤以上水平。

  德州種地,良種給力。

  在寧津,走進(jìn)山東良星種業(yè)總部,公司董事長(zhǎng)兼山東良星農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉俊升把記者領(lǐng)到玉米試驗(yàn)田,“看我的玉米長(zhǎng)得多棒!”

  在公司一樓展室,感受著良種之星星光閃閃:良星生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種都是自己研發(fā),全部擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);國(guó)審良星99小麥新品種是全國(guó)第一個(gè)由民企育成的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照品種;國(guó)審良星66小麥新品種是全國(guó)首個(gè)在3個(gè)不同生態(tài)區(qū)審定推廣的小麥品種。

  “農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。”劉俊升帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)展開(kāi)農(nóng)業(yè)與科技融合的翅膀,不斷飛向新高度。

  鄉(xiāng)村振興不是孤島凸起,而是與城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的振興,是與區(qū)域化相適應(yīng)的振興,是生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)的振興,是各種要素聚合的振興。

  為此,德州用好改革“強(qiáng)引擎”,推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。

  武城改革,敢做善為:

  —在全國(guó)首創(chuàng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)移備案制度,對(duì)在縣域內(nèi)城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)放《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)移備案證書(shū)》,保障其宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體收益分配權(quán)以及這“三權(quán)”的合法繼承權(quán)不變。戶口或落到城鎮(zhèn),或遷回原村,來(lái)去自由、進(jìn)退有路。

  —辦好“一證”,為規(guī)范流轉(zhuǎn)土地的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》;出具“一書(shū)”,建立農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制,為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體出具《土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估認(rèn)定書(shū)》;建立“一池”,在全國(guó)首創(chuàng)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款“項(xiàng)目池”承接機(jī)制;用好“一網(wǎng)”,在全國(guó)率先建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)信息共享系統(tǒng)。

  德州全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。已全面完成農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)清產(chǎn)核資和作股量化到人,組建了股份經(jīng)濟(jì)合作社,發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)。資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東,探索了新型集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式。

  經(jīng)營(yíng)規(guī);、服務(wù)社會(huì)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

  土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的路徑和方式多樣,德州最突出的是兩個(gè)特點(diǎn):通過(guò)土地入股實(shí)現(xiàn)規(guī);ㄟ^(guò)土地托管實(shí)現(xiàn)規(guī);。

  通過(guò)黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社,德州生動(dòng)詮釋了“辦好農(nóng)村的事,關(guān)鍵在黨”。

  在經(jīng)營(yíng)方式上,以合作社直接經(jīng)營(yíng)為主,由“兩委”干部、社員代表選舉產(chǎn)生的種植能手經(jīng)營(yíng)管理。

  在運(yùn)行機(jī)制上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心對(duì)合作社實(shí)行耕、種、收、烘干及化肥、農(nóng)藥、植保等統(tǒng)一服務(wù)。

  土地股份合作社的意義在于:農(nóng)業(yè)增值收益由成員共享,可以與龍頭企業(yè)平等談判,加工增值部分必須惠及農(nóng)戶。

  陵城區(qū)鼓勵(lì)先進(jìn)村與相鄰的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、規(guī)模較小的村成立區(qū)域黨建聯(lián)合體,以先進(jìn)帶后進(jìn),用強(qiáng)村幫弱村,助推鄉(xiāng)村振興。

  三里河村,2017年通過(guò)黨支部領(lǐng)辦合作社的形式創(chuàng)辦祥程土地股份專(zhuān)業(yè)合作社。臨齊街道推動(dòng)三里河村與周邊村莊合作,聯(lián)合流轉(zhuǎn)土地535畝,規(guī);N植韭菜和辣椒,由祥程合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,收益歸各村。

  聯(lián)合起來(lái)力量大,小村需要大聯(lián)合。鄰近三里河村的侯家村,與其他15個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村一起加盟,“農(nóng)村區(qū)域黨建聯(lián)合體”釋放出溫暖的聯(lián)合之光。

  資源有效整合,組織互聯(lián)共建,陵城區(qū)先后發(fā)展各類(lèi)型聯(lián)合體34個(gè),覆蓋村莊317個(gè),可實(shí)現(xiàn)集體增收2000余萬(wàn)元,全區(qū)所有村莊集體經(jīng)濟(jì)將全部達(dá)到3萬(wàn)元以上。

  德州234家合作社主動(dòng)對(duì)接78家“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等二三產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、重構(gòu)流通鏈。

  陵城區(qū)的智慧農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目,由德州財(cái)金智慧農(nóng)業(yè)科技有限公司投資建設(shè),投資4.73億元,是亞洲單體面積最大的文洛式智能玻璃溫室。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全過(guò)程智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能分析。該項(xiàng)目為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供300個(gè)至500個(gè)就業(yè)崗位,土地流轉(zhuǎn)每年1500元/畝,周邊農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)業(yè)工廠,每月可收入3500元至4500元。

  土地集約利用、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、人口集中居住,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。

  時(shí)勢(shì)造就,環(huán)境催生—德州發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)4100多家,其中省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)29家。參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶100多萬(wàn)戶,帶動(dòng)農(nóng)戶增收167億元。

  有了土地整合的機(jī)緣,多了種糧大戶,多了種糧能手。

  48歲的禹城市東于村的村民張學(xué)斌流轉(zhuǎn)了230多畝地,收割機(jī)、旋耕車(chē)、打藥車(chē)一一裝備起來(lái)。管理著這些地,不僅不用雇人,他還對(duì)外提供服務(wù)。

  “一年能掙多少錢(qián)?”

  “十四五萬(wàn)元吧!睆垖W(xué)斌說(shuō)。

  德州市委副書(shū)記張傳忠告訴記者,“我們發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)的集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化水平,有效帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展,走共同富裕道路!”

  記者在夏津縣鄭保屯鎮(zhèn)采訪時(shí),路經(jīng)運(yùn)河。夕陽(yáng)映水,河近處的田野上還有村民在忙碌。

  運(yùn)河南北交通,古今交融,交而后通,通而后融,融而后合。由這條通道,想到德州鄉(xiāng)村振興,其貴在通:

  —制約機(jī)制打通,要素流動(dòng)暢通,城鄉(xiāng)關(guān)系融通,上下左右貫通,整體環(huán)節(jié)聯(lián)通。

  一通百通。聽(tīng)到家鄉(xiāng)政策好,孫京梅從北京回到齊河發(fā)展。她拿出3000萬(wàn)元資金創(chuàng)辦鼎泰灃公司。這在2010年的劉橋鄉(xiāng)流洪村,是一件震動(dòng)全村的大事。

  丈夫氣得摔爛了遙控器:“我們?cè)诒本┺k企業(yè)辦得好好的,你跑回老家干農(nóng)業(yè),瘋了!早晚你累死在地里!”

  快50歲的人了,“瘋”在地里。從小就喜歡唱的孫京梅,哼唱著歌,在希望的田野上,“為她打扮,為她梳妝”。

  一地的小土豆,她看著,像金豆豆、銀豆豆!捌废嗖缓每,可是是有機(jī)的,好吃!”但是,送到北京,沒(méi)人要。送到濟(jì)南,沒(méi)人要。送到齊河,沒(méi)人要。

  丈夫說(shuō):“就當(dāng)3000萬(wàn)元扔了,你快回來(lái),老實(shí)地唱你的‘我愛(ài)北京天安門(mén)’!”

  “我做了半輩子生意沒(méi)賠過(guò)錢(qián),非干下去不可!”

  “你是撞了南墻不回頭!”

  “我就要把南墻撞個(gè)洞,鉆過(guò)去!”

  決心很堅(jiān)硬,沒(méi)錢(qián)很柔軟。她到處求人借錢(qián)。

  華店中學(xué)的老師,吃過(guò)她送來(lái)的有機(jī)土豆,都說(shuō)好吃,知道她到處給敬老院、給學(xué)校送土豆,知道她是好人。老師們被她的精神感動(dòng),把工資湊了56萬(wàn)元。當(dāng)存折遞到孫京梅手里的時(shí)候,這個(gè)倔強(qiáng)的、能說(shuō)會(huì)道的女子,淚滴落到存折上,一句話說(shuō)不出來(lái)……

  在堅(jiān)持中,孫京梅迎來(lái)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的燦爛,感受到綠色發(fā)展的光明!

  位于山東德州市齊河縣的鼎泰灃公司種植的玉米豐收,在此務(wù)工的村民與前來(lái)游玩的市民共同分享喜悅。常德寶攝

  人才匯合

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。要積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層,為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。”

  人才匯合起來(lái),人心凝合起來(lái),要素整合起來(lái),力量綜合起來(lái)!鄉(xiāng)村振興融合化,人才土壤要優(yōu)化!

  全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,需要人才全面。

  陽(yáng)光普照,萬(wàn)物生長(zhǎng);全面教育,普惠農(nóng)民。德州重視整體提高農(nóng)民素質(zhì)。

  德州制定了“鄉(xiāng)村振興人才支撐計(jì)劃”,暢達(dá)人才、智力、技術(shù)通道;引進(jìn)農(nóng)業(yè)高端領(lǐng)軍人才23人、“三支一扶”大學(xué)生1841人;推薦農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域人才申報(bào)省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程,認(rèn)定凱盛浩豐等14家單位為鄉(xiāng)村振興專(zhuān)家服務(wù)基地;實(shí)施“三回”工程,面向農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款326筆共4394萬(wàn)元、面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放982筆共11562萬(wàn)元。

  樂(lè)陵形成了“能人回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷”的局面。目前,共有千余名在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),其中74人進(jìn)入村“兩委”班子,38人擔(dān)任村“兩委”主職干部。

  樂(lè)陵市委書(shū)記樊廷雷介紹了經(jīng)驗(yàn):“搭建平臺(tái)、拓寬渠道,確!没亍;優(yōu)化政策、強(qiáng)化激勵(lì),確!舻米 唤∪珯C(jī)制、提升能力,確保‘有作為’。”

  ——能人返鄉(xiāng)顯身手。

  記者在臨邑縣興隆鎮(zhèn)祁家村采訪了楊金剛。他1982年出生,19歲開(kāi)始闖北京,他的北京皇侍國(guó)際保安公司,擁有1400多名員工。他回村創(chuàng)辦山東凡霸農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,包了300畝地。他種的無(wú)花果收成很好,1畝能有8000多元的利潤(rùn)。

  山東平邑縣是金銀花之鄉(xiāng),產(chǎn)量占全國(guó)的60%以上,楊金剛引種40畝。采花時(shí),1斤鮮花人工費(fèi)5元,給不少老人、婦女提供了掙錢(qián)機(jī)會(huì)。

  凡霸公司的金銀花,每畝能盈利1萬(wàn)元。

  楊金剛又是北京,又是臨邑,兩頭跑,有時(shí)忙得上火,他抓上一把金銀花,泡水喝,去火。

  ——辭職為農(nóng)情深深。

  劉中華,異想天開(kāi)!

  1981年出生的人,從小在慶云長(zhǎng)大,大學(xué)畢業(yè)后入職國(guó)有大型企業(yè),年薪20多萬(wàn)元,日子過(guò)得陽(yáng)光進(jìn)家、春風(fēng)入戶。

  辭職,種鐵皮石斛!

  素有“藥中黃金”美稱(chēng)的鐵皮石斛,是我國(guó)珍貴的中藥材之一。明明知道這“藥界大熊貓”,野生的多長(zhǎng)在云南、廣西、浙江一帶的深山老林,自然繁殖能力差、生長(zhǎng)緩慢,已被國(guó)家列入二級(jí)保護(hù)植物,禁止采摘。劉中華卻“一意孤行”,在尚堂鎮(zhèn)成立山東沃森農(nóng)業(yè)科技有限公司,發(fā)出石破天驚的“石斛宣言”:“要讓石斛‘嫁到’北方,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化人工種植!”

  2012年,劉中華夫婦自投資金2500萬(wàn)元,朋友、親戚投入1000多萬(wàn)元,懷著對(duì)農(nóng)業(yè)的熱情和憧憬,大張旗鼓干起來(lái)。

  鐵皮石斛對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境的要求極其嚴(yán)格,溫度的高低、濕度的大小等,都能決定其生滅。

  失敗接踵而至,原來(lái)錦上添花的,現(xiàn)在雪上加霜,親朋好友紛紛要把資金抽回……幾個(gè)月的時(shí)間,總經(jīng)理劉中華體重降了20多斤,頭發(fā)掉了不少。

  “天下莫柔弱于水,而攻堅(jiān)強(qiáng)者莫之能勝”。“柔弱女子”劉中華,為讓老百姓通過(guò)科技致富,“衣帶漸寬終不悔”。她近乎執(zhí)拗地堅(jiān)持著。

  慶云縣了解情況后,縣委書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)辦公,幫助企業(yè)渡難關(guān)。

  劉中華的熱心,暖化了石斛的“鐵皮”,實(shí)現(xiàn)了南斛北種的歷史性突破。

  研發(fā)、組培、工廠化育苗、種植、加工、貿(mào)易,8年時(shí)間,沃森農(nóng)業(yè)科技有限公司已成為江北地區(qū)最大的鐵皮石斛培育、種植基地。

  尚堂石斛小鎮(zhèn)成為全國(guó)重點(diǎn)小鎮(zhèn)。

  采訪時(shí),劉中華在展廳里介紹沃森培植的觀賞鐵皮石斛,花期長(zhǎng),花狀如蝴蝶,黃的、白的、紅的……鮮艷奪目。她自己剛榮獲“山東省最美鄉(xiāng)村女致富帶頭人”稱(chēng)號(hào),她用智慧和汗水澆灌的人生之花,正像美麗的石斛花!

  ——大學(xué)生農(nóng)村忙創(chuàng)業(yè)。

  在夏津縣,順著一條土路,走進(jìn)一大片楊樹(shù)林,楊樹(shù)粗壯、高大。走到中間有點(diǎn)空?qǐng)龅牡胤,我們站住,一旁還有兩棵古老的桑樹(shù)。質(zhì)樸的寇超彎下腰,輕輕地?fù)荛_(kāi)松軟的柴草,像是怕驚動(dòng)了熟睡的孩子似的。里邊初長(zhǎng)成的蘑菇,憨態(tài)可愛(ài)。

  寇超,青島大學(xué)畢業(yè)后,加入公司,種起蘑菇來(lái)。

  公司的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是6名平均年齡28歲的外地大學(xué)生,6名成員均是菌物資源與利用方向畢業(yè)生。

  夏津10多萬(wàn)畝的楊樹(shù)林,很適合發(fā)展食用菌林下經(jīng)濟(jì);萬(wàn)畝古桑樹(shù)群,特殊的桑黃對(duì)藥用菌的研究得天獨(dú)厚。讓他們怦然心動(dòng)的,更有這里的各項(xiàng)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。

  他們帶著夢(mèng)想、帶著激情來(lái)了,申請(qǐng)到10萬(wàn)元貼息創(chuàng)業(yè)貸款,團(tuán)隊(duì)成員每人每月還能享受1000元或2000元的生活補(bǔ)貼,縣里還為他們協(xié)調(diào)了免費(fèi)的人才公寓、辦公室及養(yǎng)殖基地。

  創(chuàng)業(yè)發(fā)起人是聶陽(yáng)、張金、劉書(shū)程,3個(gè)人分別來(lái)自江蘇徐州、山東泰安、山東濰坊。公司名字很重要,“名不正則言不順”,得起個(gè)好名字。發(fā)展蘑菇,土中生金,又是3人發(fā)起,他們想起了《道德經(jīng)》中的話:“道生一,一生二,二生三,三生萬(wàn)物!薄昂,就叫‘三生萬(wàn)物’!”他們一致同意。

  三生萬(wàn)物公司主攻大球蓋菇、羊肚菌等珍稀食用菌,憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì),育種、養(yǎng)殖,闖出一片天地。推廣菌種、開(kāi)展技術(shù)服務(wù),創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)將菌種賣(mài)至廣西、四川、云南、貴州、湖北等地,累計(jì)推廣大球蓋菇3000多畝、羊肚菌2000多畝。

  廣闊天地,大有作為。這里需要大學(xué)生,需要更多的大學(xué)生!充滿期待的熱土,擁抱著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情,一派熱火朝天。

  農(nóng)業(yè)需要知識(shí),農(nóng)村需要技術(shù),農(nóng)民需要科學(xué)。

  加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,農(nóng)村天廣地闊。消費(fèi)市場(chǎng)在農(nóng)村,投資需求在農(nóng)村,只有加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展得更好,讓農(nóng)民生活更加富裕,國(guó)內(nèi)大循環(huán)才能真正暢通起來(lái)。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村歷來(lái)需要人才,在新發(fā)展階段,人才在這里更有用武之地!

  有人感嘆,農(nóng)村缺乏人氣,談何人才!德州給出了答案,只要領(lǐng)導(dǎo)重視、政策到位、環(huán)境優(yōu)化,各方人才就會(huì)迎面而來(lái)。

  山東德州市武城縣老城鎮(zhèn)范莊社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生韓麗麗和丈夫陳帥通過(guò)直播銷(xiāo)售多肉植物。他們租了范莊社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個(gè)大棚種植多肉植物。劉振興攝

  文明化合

  習(xí)近平主席在上海合作組織青島峰會(huì)歡迎宴會(huì)上的祝酒辭中指出,山東是孔子的故鄉(xiāng)和儒家文化發(fā)祥地。儒家思想是中華文明的重要組成部分。

  齊魯大地,古今文明。德州,西周以及春秋時(shí)期屬齊國(guó),深受齊國(guó)文化影響。政治家、軍事家和謀略家姜太公,周初分封,被封為齊國(guó)君主,成為齊國(guó)的始祖。3000多年前,他就有“三寶”之說(shuō):“三寶者,大農(nóng)、大工、大商。農(nóng)一其鄉(xiāng),則谷足;工一其鄉(xiāng),則器足;商一其鄉(xiāng),則貨足……三寶完,則國(guó)安!

  德州也有“三寶”:德州扒雞、保店驢肉、樂(lè)陵金絲小棗。但是,這只是德州的老“三寶”。

  德州的新“三寶”呢?百姓為寶、土地為寶、產(chǎn)業(yè)為寶。

  品味著“百姓為寶”,來(lái)到樂(lè)陵市,深情的歌聲從農(nóng)村文化廣場(chǎng)傳出:“老百姓是地,老百姓是天,老百姓是共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)的掛念……”在樂(lè)陵市,記者在一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村歡欣陶然:樂(lè)陵至樂(lè)——人民歡樂(lè)!

  在樂(lè)陵的鄉(xiāng)村敬老院,大紅燈籠高高掛,各色鮮花樣樣擺。水餃噴噴香,樂(lè)曲陣陣響。有老人在過(guò)生日,蛋糕端上,蠟燭點(diǎn)上,祝福歌聲唱起。

  樂(lè)陵創(chuàng)新實(shí)施了“365暖留工程”,讓留守人員一年365天,天天都感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷。在鐵營(yíng)鎮(zhèn)以365天常態(tài)化陪伴為特色,打造了集“便民365”“幸福365”“先鋒365”“文明365”于一體的新時(shí)代文明實(shí)踐基地,讓文明實(shí)踐活動(dòng)無(wú)縫融入群眾日常生活。

  在德州,有那么多志愿者在關(guān)心著孩子、關(guān)愛(ài)著老人,有那么多好人在做著各種善事,雷鋒精神的旗幟在這里高高飄揚(yáng)。

  鼎泰灃公司的孫京梅,重陽(yáng)節(jié)忙著慰問(wèn)敬老院的孤寡老人,平時(shí)常免費(fèi)為幼兒園、敬老院提供有機(jī)果蔬,每年的六一兒童節(jié)為附近學(xué)校600多名困難兒童贈(zèng)送禮物。

  德州有德,文明祥和。弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培育淳樸民風(fēng)。開(kāi)展家風(fēng)建設(shè),傳承培育優(yōu)良家訓(xùn)。推行移風(fēng)易俗,整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。

  鄉(xiāng)村振興融合化,需要文明化合。

  中華文明根植于農(nóng)耕文化,德州以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)建設(shè)和保護(hù),從中挖掘蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的重要作用。

  德州劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線,保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、古樹(shù)名木等。

  夏津的傳統(tǒng)村落、古樹(shù)名木等就保護(hù)得很好,縣委書(shū)記才玉璞說(shuō):“深入挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文化、農(nóng)桑文化、運(yùn)河文化、紅色文化,讓鄉(xiāng)村文化精髓維系鄉(xiāng)村情愫,傳承和發(fā)揚(yáng)好鄉(xiāng)風(fēng)文明!

  在武城,“以積分換實(shí)物”的正向獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,成為新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

  郝王莊鎮(zhèn)羅莊村蒲公英超市內(nèi),村民楊明生正挑選自己所需的商品:“我用積分兌換了洗衣液和洗臉盆。”羅莊村建立了蒲公英超市積分臺(tái)賬,獲得積分的途徑主要有參加志愿服務(wù)活動(dòng)、評(píng)為先進(jìn)典型、學(xué)雷鋒以及美麗庭院創(chuàng)建等。

  文明實(shí)踐,春風(fēng)撲面。

  德州把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)擺在農(nóng)村精神文明建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位,加強(qiáng)設(shè)計(jì),細(xì)化舉措,切實(shí)打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的最后一公里。

  德州已建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心13個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文明實(shí)踐所139個(gè),村級(jí)文明實(shí)踐站建成6734個(gè),全市成立文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)8037支,志愿服務(wù)項(xiàng)目1350個(gè),開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)15萬(wàn)余次。

  德州市真正做到了新時(shí)代文明實(shí)踐夯實(shí)鄉(xiāng)村文化振興,鄉(xiāng)村文化振興助推鄉(xiāng)村全面振興。

  在德州的文明實(shí)踐、文化振興中,融合化成為突出特色。

  ——線上線下服務(wù)有效融合。

  他們創(chuàng)新“點(diǎn)單+送單”新模式,依托融媒手機(jī)APP,打造了集活動(dòng)展示、志愿者注冊(cè)、群眾點(diǎn)單、服務(wù)送單于一體的志愿服務(wù)平臺(tái),采取“點(diǎn)單+接單+派單+評(píng)單”志愿服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了“線上線下互動(dòng)”的志愿服務(wù)活動(dòng)新形式。

  ——亮點(diǎn)工作與文明實(shí)踐有效融合。

  創(chuàng)新“文明實(shí)踐+鎮(zhèn)村特色”新模式。在郭家街道推行“文明實(shí)踐+智慧社區(qū)”新模式,用“電子印鑒系統(tǒng)”快速辦理財(cái)務(wù)公開(kāi)、低保五保等業(yè)務(wù),智慧化信息平臺(tái)同步為所有村開(kāi)展在線黨課、百姓宣講、舞蹈教學(xué)、就業(yè)幫扶等服務(wù),以文明實(shí)踐促服務(wù)群眾水平不斷提升。

  ——新時(shí)代文明實(shí)踐中心與融媒體中心融合。

  同頻共振,同向發(fā)力?h融媒體中心積極為文明實(shí)踐中心賦能。通過(guò)報(bào)、網(wǎng)、屏、臺(tái)、端、微等為文明實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行線上線下全方位宣傳!爸v、評(píng)、幫、樂(lè)、慶”,文明實(shí)踐工作的內(nèi)容鮮活生動(dòng),接地氣,深受群眾歡迎。

  ——文化與科技融合。

  每一次科技進(jìn)步,都會(huì)帶來(lái)文化業(yè)態(tài)的更新?lián)Q代。德州努力讓文化生產(chǎn)跟上科技變革的步伐,一些文化新體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)新門(mén)類(lèi)隨之產(chǎn)生,文化與科技融合為德州鄉(xiāng)村振興的畫(huà)卷描繪上新的色彩。

  ——文旅融合。

  德州堅(jiān)實(shí)地走著文旅融合之路。

  黑陶博物館、民俗博物館、晏嬰祠、大清河歷史碑廊、勞模精神教育基地、孟家大院等棋布于齊河大地?偼顿Y120億元的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目齊河博物館群,儲(chǔ)備各類(lèi)藏品3萬(wàn)余件,氣勢(shì)恢宏、規(guī)模龐大,體現(xiàn)了“一個(gè)博物館就是一所大學(xué)校”。

  文旅融合發(fā)展的齊河縣,近10年來(lái)接待游客數(shù)量以每年約50萬(wàn)人次的速度穩(wěn)步增長(zhǎng),2019年達(dá)到670萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入32.5億元。

  德州優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

  來(lái)到夏津縣,進(jìn)入前屯古桑文化村落,“天藍(lán)、地綠、水清”的美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷映入眼簾。他們組織村民進(jìn)行院落的改造、美化與提升,利用庭院發(fā)展桑葚干、桑葉茶、桑皮紙、桑食品等家庭工坊,搞活了庭院經(jīng)濟(jì)。

  這個(gè)獨(dú)具黃河中下游民俗風(fēng)情的村落,把文化與旅游融合演繹得淋漓盡致。

  在這里體會(huì)敬畏歷史、敬畏傳統(tǒng)、敬畏自然。

  在這里感受流水紋理、道路肌理、林田地理。

  前屯這個(gè)亦古亦新、亦文亦旅的村莊,迎來(lái)了很多游客。

  ——古今融合。

  記者夜宿寧津縣,睡前在院子里散步,蟋蟀聲聲。第二天是中國(guó)(寧津)蟋蟀文化博覽會(huì),小蟲(chóng)激動(dòng)得夜不能寐嗎?

  這博覽會(huì),當(dāng)?shù)厝私袑幗蝮肮?jié),已辦到第八屆。南里的,北里的,買(mǎi)的,賣(mài)的,10萬(wàn)多人。

  “蟋蟀之都”寧津,圍繞著“小蟲(chóng)”推出了一系列動(dòng)作:建起德百雜技蟋蟀歡樂(lè)谷,設(shè)立蟋蟀城網(wǎng)、寧津蟋蟀網(wǎng)、“寧津蟋蟀”微信公眾號(hào)……

  歷史上早就有的斗蟋,寧津也古今融合,形成了文化節(jié),發(fā)展出文化產(chǎn)業(yè)。僅陶罐,就是大大小小、形形色色。

  一圈陶罐,他蹲在中間,陶罐黑光煥發(fā),他的臉也仿佛上了一層釉,手一敲陶罐,發(fā)出悠幽聲韻。

  他是制陶藝人樸樹(shù)棠,他在村里,在簡(jiǎn)陋的屋中,從門(mén),從窗,透出的都是泥土的味道。他雙手搓著光頭,想著這里出土過(guò)唐代的蟋蟀罐,該如何做出洋溢時(shí)代氣象的精品?

  耗費(fèi)近千斤陶泥,與妻子郎愛(ài)坤拼了3個(gè)月,一個(gè)巨大的蟋蟀斗盆燒制完成。深黑色的盆上雕刻了精美的“二龍戲珠”。這個(gè)“天下第一”蟋蟀斗盆,直徑1.15米,高0.58米,重350斤。

  這個(gè)大盆閃現(xiàn)著古今融合的壯美!

  樸樹(shù)棠原在天津的陶藝社發(fā)展,2008年,他制作的155個(gè)陶藝“國(guó)娃”,是北京奧運(yùn)會(huì)的中國(guó)國(guó)禮之一。他要尋根,尋尋覓覓,樸樹(shù)棠走進(jìn)寧津。這里在夏朝之前,屬于鬲國(guó)。有鬲氏是上古時(shí)期一個(gè)較為發(fā)達(dá)的部落族群。鬲,三足、圓腹、敞口,一種燒水做飯的陶器,新石器時(shí)期,在鬲津河畔,有鬲氏最早創(chuàng)始,這是一種文明肇始。

  鬲津河就是今天的漳衛(wèi)新河,為古代九河之一。樸樹(shù)棠找到了源頭,找到了落腳點(diǎn)。在龍?zhí)缎〈澹庥没膹U多年的一家破敗小學(xué),帶來(lái)老婆,帶來(lái)孩子,安身立命。

  在泥土的攪拌中,在文明的追溯中,樸樹(shù)棠明白各區(qū)域先民相互交流融合,借鑒互動(dòng),汲取重組,產(chǎn)生一個(gè)時(shí)期的文明。

  5000多年,滄海桑田,斗轉(zhuǎn)星移,中華文明之所以延綿不絕,一脈相承,重在海納百川、兼收并蓄,在互鑒中得以長(zhǎng)存,在融合中得到永續(xù)。

  ——中外融合。

  正像中華文明因融合而根深蒂固,世界文明因融合而枝繁葉茂。

  在德州的鄉(xiāng)村振興中,中外文明的融合異彩紛呈。

  融合需要開(kāi)放。德州走向世界,借鑒著先進(jìn)的鄉(xiāng)村建設(shè)文明,不封閉,不保守。

  在慶云,走進(jìn)水發(fā)集團(tuán)的牡丹觀賞園,中式風(fēng)格、歐式風(fēng)格和阿拉伯風(fēng)格等競(jìng)相生輝,仿佛走進(jìn)世界“大觀園”。

  融合需要交流。

  制陶人樸樹(shù)棠到菲律賓、法國(guó)、印度……他去了六七十個(gè)國(guó)家和地區(qū),只要有陶的地方,他幾乎都去。

  像蜜蜂采眾花而后成蜜,他把從異國(guó)他鄉(xiāng)、從祖先那里、從身邊人這里采擷來(lái)的,在心中融合,在手中融合,在泥中融合,在火中融合,一件件新奇的陶器到來(lái)了,神氣活現(xiàn)。

  非洲手鼓、尼日利亞巫毒鼓、澳大利亞迪吉里杜管……各種陶制外國(guó)樂(lè)器,奇模怪樣。他組織人員演奏,用中國(guó)古老的陶文化融合世界的音樂(lè)文化,給鄉(xiāng)親們帶來(lái)藝術(shù)的享受。

  中國(guó)文明發(fā)展需要融合,世界文明發(fā)展需要融合,構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體需要文明融合。

  融合是時(shí)代的呼喚,融合是世界的出路!

  山東德州市夏津縣鄭保屯鎮(zhèn)萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范田,農(nóng)機(jī)操作手正在操作水旱四驅(qū)打藥機(jī)噴灑農(nóng)藥。(資料圖片)

  社會(huì)和合

  德州統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  鄉(xiāng)村振興融合化,離不開(kāi)基層治理融合化。

  情理法融合;

  自治、法治、德治“三治融合”;

  共建、共治、共享“三共融合”;

  基層黨組織、自治組織、社會(huì)組織“三類(lèi)組織”融合;

  農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村安定有序、農(nóng)業(yè)安全興旺“三安融合”。

  “和合故能諧”,黨群和合很重要,沒(méi)有好的黨群關(guān)系,絕對(duì)不會(huì)有充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

  首先要有和合的、有戰(zhàn)斗力的黨支部。

  德州實(shí)施頭雁隊(duì)伍優(yōu)化提升工程。建立健全“選、培、管、樹(shù)”工作體系。市縣對(duì)村黨組織書(shū)記輪訓(xùn)一遍,縣鄉(xiāng)分級(jí)對(duì)“兩委”干部輪訓(xùn)一遍。

  開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織集中整頓。倒排軟弱渙散社區(qū)(村)黨組織246個(gè)、后進(jìn)村478個(gè)一并進(jìn)行整頓,確保轉(zhuǎn)化一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。

  記者在陵城區(qū)采訪時(shí),區(qū)委副書(shū)記杜朝生深有體會(huì)地說(shuō):“亂村莊,無(wú)不是村黨支部渙散;好社區(qū),一定是黨組織有力!

  黨群和合,黨支部書(shū)記是關(guān)鍵人物,農(nóng)村需要優(yōu)秀的黨支部書(shū)記。寧津紅廟李村的張國(guó)華就是一個(gè)榜樣。

  紅廟李村榮獲全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)民主法治示范村等。

  怎么干得這樣好?

  “與老百姓一塊過(guò)日子,讓老百姓順氣!逼胶偷膹垏(guó)華,話也說(shuō)得平實(shí)。

  村里通了電,老百姓順氣;領(lǐng)辦了合作社,老百姓順氣;創(chuàng)辦企業(yè),老百姓順氣。

  他的訣竅就4個(gè)字:“服黨順民!”

  這是真訣——服從黨順應(yīng)民,還有干不好的嗎?!

  “村里已經(jīng)這么好了,您還有什么打算?”

  “人人爭(zhēng)著做好人,家家比著過(guò)好日子!”

  一個(gè)村莊這樣,多好!

  他站起來(lái),腰板直直的,從櫥子里取出本子,讓記者看。幾十年的賬本,幾十年的大事記本,保存完整。

  他手上沒(méi)有老年斑,光滑干凈,不像一位72歲老人的手。

  “當(dāng)村支書(shū),得心里干凈!

  再看那一本本整潔的賬本,那分明就是村民一張張放心、微笑的臉。

  德州在鄉(xiāng)村治理中,黨與群,情與理,法與規(guī),義與利,天與地,和合能諧,圓成治理環(huán)路。

  他們努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體!

  德州善治,用力在“合”。

  ——合情合理。

  和合百姓,得和合情理。

  德州健全村級(jí)議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。說(shuō)情有處,講理有人。

  農(nóng)村以宗族血緣關(guān)系為紐帶,關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。簡(jiǎn)單粗暴不行,需要認(rèn)真仔細(xì)開(kāi)展工作,他們講究情理,解決問(wèn)題動(dòng)之以情、曉之以理,頗見(jiàn)成效。

  夏津縣鄭保屯鎮(zhèn)創(chuàng)新建立“黨支部+小巷議事會(huì)+小巷管家”基層社會(huì)治理模式,選出697名小巷管家,統(tǒng)一發(fā)放“紅袖章”“紅馬甲”“紅胸牌”,表現(xiàn)優(yōu)秀的被評(píng)為“最美小巷管家”。

  鄭保屯鎮(zhèn)八屯村李祖成一家的出門(mén)路不暢通,調(diào)解多次雙方互不讓步,李祖成經(jīng)常上訪。自“小巷管家”模式推行以來(lái),八屯村黨支部發(fā)揮小巷議事會(huì)的作用,小巷管家劉國(guó)禹、李祖防等人分頭到雙方家中多次做工作,說(shuō)事拉理,講法講情,德法互融,多年的信訪積案得以化解。

  ——合法合規(guī)。

  鄉(xiāng)村治理,法治是根本。

  德州市級(jí)綜治中心已標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行,規(guī)范化建設(shè)縣級(jí)綜治中心11個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心134個(gè)、村(社區(qū))綜治中心4287個(gè)。完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系,共建立了1個(gè)市級(jí)公共法律服務(wù)中心、11個(gè)縣級(jí)公共法律服務(wù)中心、133個(gè)公共法律服務(wù)站、3722個(gè)村(社區(qū))公共法律服務(wù)室,為全市每個(gè)自然村和社區(qū)配備1名法律顧問(wèn)。

  德州開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建,組織“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。

  平原縣整治農(nóng)村宅基地違規(guī)使用、整治私搭亂建違章建筑、整治農(nóng)村土地承包不規(guī)范等違法行為,規(guī)范農(nóng)村綜合治理規(guī)章制度,打響“五整治一規(guī)范”農(nóng)村綜合治理戰(zhàn),收到良好法治效果。

  ——合天合地。

  “天人合一”“道法自然”的哲理思想,“勸君莫打三春鳥(niǎo),兒在巢中望母歸”的經(jīng)典詩(shī)句……這些質(zhì)樸睿智的自然觀,至今仍給人以深刻警示和啟迪。建設(shè)人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,與“天人合一”的基本內(nèi)涵是一致的。

  德州全市選擇20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建制開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范試點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)打造1000個(gè)左右鄉(xiāng)村振興示范樣板,受益群眾50萬(wàn)以上。生態(tài)文明在這里閃光。

  德州,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富像堅(jiān)實(shí)的“三足”,支撐起“三農(nóng)”的壯麗寶鼎。

  “人與天調(diào),然后天地之美生”,齊河縣望岱社區(qū),鄰近黃河國(guó)際生態(tài)城,遠(yuǎn)望泰山巍巍,近聽(tīng)黃河滔滔,藍(lán)天,白云,鳥(niǎo)語(yǔ),花香,農(nóng)民在這里詩(shī)意地生活著。

  這樣的地方,這樣的生活,自然多了祥和,多了滋潤(rùn)!

  “與人和者,謂之人樂(lè);與天和者,謂之天樂(lè)”。德州的老百姓有了人樂(lè),有了天樂(lè),有了實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

  結(jié) 語(yǔ)

  “鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興”,“五個(gè)振興”需要共振,需要全面融合。融合,一“融”俱榮,一合俱和!

  全面振興、整體聯(lián)動(dòng),不斷完善、不斷深化,讓德州成為鄉(xiāng)村振興融合化發(fā)展之地,和合出一曲鄉(xiāng)村振興的贊歌。

  北京南望,德州不遠(yuǎn)。一曲壯歌,從齊魯大地飛出。傳唱大江南北,流行長(zhǎng)城內(nèi)外。中國(guó)需要這樣的歌聲,天下喜聞這樣的旋律。

  德州,光明在前,他們滿懷信心——讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園!

(責(zé)任編輯:符仲明)