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保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性

2020年12月21日 06:10   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》   

  作為“十四五”開局之年,2021年宏觀政策的取向如何,備受關(guān)注。

  日前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持對經(jīng)濟恢復(fù)的必要支持力度,政策操作上要更加精準(zhǔn)有效,不急轉(zhuǎn)彎,把握好政策時度效。

  多位接受經(jīng)濟日報記者采訪的專家表示,此次宏觀政策的取向較以往新增加了“可持續(xù)性”,體現(xiàn)出中央不只是關(guān)注短期經(jīng)濟波動與逆周期調(diào)節(jié),而是從完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)出發(fā),將短期調(diào)控與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來,努力實現(xiàn)穩(wěn)增長與防風(fēng)險的長期均衡。

  讓宏觀政策逐步回歸常態(tài)

  要實現(xiàn)中央經(jīng)濟工作會議提出的“努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”這一目標(biāo),離不開宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。

  今年以來,突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟運行產(chǎn)生了較大沖擊。在此背景下,黨中央準(zhǔn)確判斷形勢,精心謀劃部署,果斷采取行動,提出了一系列非常規(guī)的穩(wěn)增長政策舉措,對于我國經(jīng)濟恢復(fù)增長發(fā)揮了重要作用。

  “當(dāng)前,我國疫情防控進入常態(tài)化,經(jīng)濟運行趨向常態(tài)。在經(jīng)濟恢復(fù)常態(tài)化運行的情況下,使宏觀政策逐步回歸常態(tài)。”在12月19日召開的中國經(jīng)濟年會上,中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說。

  韓文秀表示,宏觀政策之所以要保持“可持續(xù)性”,是考慮到經(jīng)濟逐步恢復(fù)常態(tài)化運行,需要穩(wěn)妥退出一些臨時性的救助政策,這是完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié),實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡的內(nèi)在要求。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示,中央經(jīng)濟工作會議提出的“合理區(qū)間”,應(yīng)當(dāng)是與供需實現(xiàn)高水平動態(tài)平衡相適應(yīng)的增長區(qū)間。目前,供求關(guān)系仍處在需求不足的狀態(tài),要進一步抓好擴大內(nèi)需的工作,解決好需求不足的矛盾。

  “在此過程中,中國經(jīng)濟將呈持續(xù)回升的運行態(tài)勢,當(dāng)生產(chǎn)能力得到比較充分利用、就業(yè)得到比較充分保障的時候,即可將其確定為合理增長區(qū)間。在這個區(qū)間,宏觀經(jīng)濟政策會大體轉(zhuǎn)向以穩(wěn)定為主。”張立群表示,常態(tài)化宏觀政策的本質(zhì)在于貫徹新發(fā)展理念,強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展而非“強刺激”,未來應(yīng)更加注重新經(jīng)濟領(lǐng)域的增長和經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

  把握好宏觀政策的時度效

  今年二季度以來,我國經(jīng)濟恢復(fù)性增長不斷加快。這背后,與財政政策、貨幣政策的持續(xù)加碼密切相關(guān),與此同時,某些領(lǐng)域資產(chǎn)泡沫有所抬頭的苗頭也須加以重視。

  在此背景下,是繼續(xù)保持之前的政策取向不變,還是踩剎車在政策執(zhí)行上“急轉(zhuǎn)彎”?對此,中央經(jīng)濟工作會議明確提出,要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持對經(jīng)濟恢復(fù)的必要支持力度。

  “‘不急轉(zhuǎn)彎’就是要把中國經(jīng)濟強大的韌性和高成長性充分發(fā)揮出來,不要急于踩剎車,這一點我認(rèn)為很重要!睆埩⑷罕硎,中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“不急轉(zhuǎn)彎”,有利于把經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢保持下去,有助于促進國內(nèi)市場加快恢復(fù)回暖。

  “在政策操作上要更加精準(zhǔn)有效,把握好政策的時度效,防止出現(xiàn)‘政策懸崖’。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示,在去年“提質(zhì)增效”的基礎(chǔ)上,今年積極的財政政策增加了“更可持續(xù),保持適度支出強度”的表述,這與政策“不急轉(zhuǎn)彎”的基調(diào)相一致。同時,穩(wěn)健的貨幣政策強調(diào)要靈活精準(zhǔn)、合理適度,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。

  如何進一步提高宏觀政策的實施效果?張立群建議,要把財政資金“四兩撥千斤”的作用發(fā)揮出來,充分運用好宏觀經(jīng)濟政策逆周期調(diào)節(jié)的功能,通過加強政府投資來帶動企業(yè)投資、帶動就業(yè)、帶動居民消費,特別是要增強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的財力保障,補短板、強基礎(chǔ)。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 顧 陽)

(責(zé)任編輯:符仲明)

保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性

2020-12-21 06:10 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》
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