5年來,從“推動”到“深入推動”再到“全面推動”,長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展頂層設(shè)計日漸清晰,但還有很多問題要去解決,特別是體制機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革還有待突破。既要有“大手筆”,也需下“繡花功”,扎實做好長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“綠文章”。
作為我國“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展樣板,長江經(jīng)濟(jì)帶用5年時間實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“轉(zhuǎn)折性變化”,取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“歷史性成就”,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是沿江省市廣大干部群眾及有關(guān)部門積極參與、共同努力的結(jié)果,也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的一次生動實踐。
5年來,從“推動”到“深入推動”再到“全面推動”,長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展頂層設(shè)計日漸清晰,各地各部門堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維,以釘釘子精神持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治,力度之大、規(guī)模之廣、影響之深可謂前所未有。長江流域劣Ⅴ類水體首次“清零”、8000多家化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)、1361座非法碼頭徹底整改、2417個違法違規(guī)項目已清理整頓……相關(guān)數(shù)字的背后,彰顯著長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的十足成色。
但要清醒地看到,當(dāng)前的成效只是初步的、階段性的,對于長江經(jīng)濟(jì)帶這個國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量最大、腹地延伸最廣的經(jīng)濟(jì)區(qū)塊來說,5年的探索還只是一個開始。未來,推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展還有很多問題要去解決,特別是體制機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革還有待突破。對此,我們既要有“大手筆”,也需下“繡花功”,扎實做好長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展這篇“綠文章”。
以規(guī)劃“護(hù)綠”,厚植綠色發(fā)展沃土。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展從一開始就確立了“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略導(dǎo)向,未來要繼續(xù)以規(guī)劃管控牢守生態(tài)空間,通過自然恢復(fù)與治理技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護(hù)修復(fù),提升生態(tài)系統(tǒng)功能質(zhì)量,夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)。上海崇明島“鳥進(jìn)人退”、重慶銅鑼山廢棄礦坑群變“網(wǎng)紅小九寨”等,堪稱“護(hù)綠”范例。
用產(chǎn)業(yè)“添綠”,推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型升級。一個重要課題就是要加快實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造,提升產(chǎn)業(yè)含“綠”量。一方面,要調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換;另一方面,要著力培育具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群,形成與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的綠色產(chǎn)業(yè)體系。江西九江化工園區(qū)以“五化改造”破解化工圍江難題、江蘇沿江地區(qū)著力打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等探索,均取得了良好成效。
借科技“助綠”,培育綠色發(fā)展新動能。全面提高資源利用效率,加快推動綠色低碳發(fā)展,離不開科技創(chuàng)新的加持。要整合長江經(jīng)濟(jì)帶沿線科教資源,強(qiáng)化融合發(fā)展優(yōu)勢,讓更多綠色科技成果成為推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的新動力源。比如,湖北武漢、江蘇南京等地充分發(fā)揮科教資源較為集中的優(yōu)勢,加快綠色成果的轉(zhuǎn)化運用,為全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢提供了有力支撐。
在“護(hù)綠”“添綠”“助綠”的基礎(chǔ)上,還要進(jìn)一步暢通“點綠成金”的體制機(jī)制,探索“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的有效路徑。近年來,一些地區(qū)積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的途徑,推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變財富;還有一些地方通過構(gòu)建跨區(qū)域生態(tài)環(huán)保協(xié)作機(jī)制,打破行政區(qū)劃的藩籬,加大改革創(chuàng)新力度,綠色發(fā)展的內(nèi)生動力不斷被激發(fā)。實踐證明,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不是矛盾對立的,而是相互融合促進(jìn)的。
今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。站在新的歷史起點上,長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)被賦予了生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍的新使命。未來,只要我們繼續(xù)保持抓鐵有痕、踏石留印的嚴(yán)實作風(fēng)和功成不必在我、功成必定有我的擔(dān)當(dāng)精神,就一定能推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展走深走實,為構(gòu)建新發(fā)展格局作出更大貢獻(xiàn)。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 顧陽)
(責(zé)任編輯:王炬鵬)