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浙江建立非訴訟糾紛解決機(jī)制——調(diào)解在訴前 小事不出村

2021年01月17日 06:34   來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》   

  “用調(diào)解的辦法解決糾紛,避免了漫長(zhǎng)的訴訟過(guò)程,大大節(jié)省時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本!苯,浙江省嘉興市南湖區(qū)工商聯(lián)主席趙其法作為調(diào)解員,成功調(diào)解了一起涉案金額高達(dá)5500萬(wàn)元的商事糾紛,當(dāng)事雙方對(duì)此十分滿意。

  糾紛解決,源頭根治方顯成效。上世紀(jì)60年代由浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,實(shí)行“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,有效解決基層各類(lèi)矛盾,取得良好效果。步入新時(shí)代,浙江進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,建立非訴訟糾紛解決機(jī)制,從源頭減少訴訟增量,努力滿足人民群眾美好生活需要,讓城鄉(xiāng)群眾成為基層社會(huì)治理的最大受益者、最廣參與者、最終評(píng)判者。

  作為經(jīng)濟(jì)大省,近年來(lái)浙江民商事案件及執(zhí)行案件總量居高不下。2015年立案登記制實(shí)施后,浙江各級(jí)法院收案總量長(zhǎng)期居全國(guó)前三位。與此同時(shí),專(zhuān)項(xiàng)編制有限、案多人少等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,讓浙江政法干警超負(fù)荷工作成常態(tài),既影響案件辦理質(zhì)量與效率,也不利于基層矛盾糾紛化解。

  “糾紛解決的一般規(guī)律是越往后端風(fēng)險(xiǎn)越多、難度越大、程序越繁、成本越高!闭憬∥ㄎ睍(shū)記沈智深說(shuō),考慮現(xiàn)實(shí)情況,浙江決定探索實(shí)踐訴源治理,建立完善非訴訟糾紛解決機(jī)制,引導(dǎo)當(dāng)事人選擇最合乎實(shí)際、對(duì)自己最有幫助的方式解決矛盾,提升糾紛解決效率,更好保障當(dāng)事人權(quán)益。

  經(jīng)多方調(diào)研,浙江于2019年上半年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理工作的意見(jiàn)》,全面部署開(kāi)展訴源治理工作!兑庖(jiàn)》明確,浙江訴源治理的特色是由黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、多方參與、齊抓共管,并把治理領(lǐng)域從民事訴訟擴(kuò)大到刑事、民事、行政三大訴訟領(lǐng)域,力爭(zhēng)將矛盾化解在訴前、化解在源頭。為進(jìn)一步控制訴訟增量,浙江通過(guò)加大虛假訴訟打擊力度、嚴(yán)格規(guī)制濫訴行為、深化民間借貸協(xié)同治理等舉措,推動(dòng)訴訟糾紛得到切實(shí)化解。

  訴源治理難點(diǎn)在基層,如何將矛盾化解在群眾家門(mén)口,考驗(yàn)著基層治理者的智慧。不久前,紹興市上虞區(qū)梁湖街道的陳女士前往區(qū)法院起訴離婚。根據(jù)區(qū)法院與街道達(dá)成的訴源治理方案,這起離婚訴訟由法院前置分流至梁湖街道矛盾調(diào)解中心。僅用48小時(shí),調(diào)解員便圓滿化解糾紛,陳女士心里的“疙瘩”迎刃而解。

  “老百姓借助司法途徑,不僅希望得到法律上的結(jié)果,更注重糾紛快速有效化解!绷汉值傈h工委書(shū)記陳凱介紹,街道探索的訴源治理模式,將多元解紛融入在線平臺(tái),借助“法官+調(diào)解員+律師+網(wǎng)格員”的調(diào)解團(tuán)隊(duì),讓一些因鄰里糾紛、家庭矛盾等鬧上法院的案件,可以不出村、不出街道就能調(diào)解完成。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 柳 文)

(責(zé)任編輯:符仲明)

浙江建立非訴訟糾紛解決機(jī)制——調(diào)解在訴前 小事不出村

2021-01-17 06:34 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
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