2020年,在新冠肺炎疫情沖擊下,就業(yè)面臨多年少有的巨大壓力,黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,全面強化就業(yè)優(yōu)先政策,把就業(yè)列為“六穩(wěn)”“六!敝,推出減負穩(wěn)崗擴就業(yè)一系列政策舉措。隨著經(jīng)濟社會秩序持續(xù)恢復(fù),各項穩(wěn)就業(yè)政策落地見效,就業(yè)形勢逐步回穩(wěn)向好,就業(yè)預(yù)期目標任務(wù)順利完成。
一、全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率持續(xù)回落,就業(yè)形勢逐步改善
2020年初新冠肺炎疫情沖擊下,經(jīng)濟活動受到限制,企業(yè)停工停產(chǎn)較多,就業(yè)市場受到明顯影響,2月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升至6.2%的年內(nèi)高點,比1月份和2019年同期均高0.9個百分點。隨著疫情防控取得積極成效,復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市持續(xù)推進,帶動就業(yè)崗位逐步恢復(fù),城鎮(zhèn)就業(yè)人員持續(xù)增長。6月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降至5.7%,同比上升幅度收窄至0.6個百分點。
進入下半年,社會生產(chǎn)生活秩序進一步恢復(fù),工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定復(fù)蘇,受沖擊大的密接型和聚集型服務(wù)行業(yè)持續(xù)改善,勞動力需求不斷增加,9月份失業(yè)率回落至5.4%。四季度,就業(yè)形勢進一步回穩(wěn)向好,12月份失業(yè)率降至5.2%,與2019年同期持平。
二、農(nóng)民工就業(yè)壓力逐漸緩解,高校畢業(yè)生就業(yè)大局穩(wěn)定
2020年疫情初期,農(nóng)民工就業(yè)形勢一度十分嚴峻,2月末農(nóng)村外出務(wù)工勞動力人數(shù)同比下降5400萬人,3月份城鎮(zhèn)外來農(nóng)業(yè)戶籍人口失業(yè)率達到6.7%的歷史高點,同比高1.3個百分點。各地區(qū)積極組織農(nóng)民工有序外出就業(yè),推動農(nóng)民工就近就地就業(yè),援企穩(wěn)崗擴就業(yè),鼓勵支持靈活就業(yè),農(nóng)民工就業(yè)壓力逐漸減輕,就業(yè)形勢趨于穩(wěn)定。年末,外出農(nóng)民工人數(shù)已恢復(fù)到上年的97.3%,12月份城鎮(zhèn)外來農(nóng)業(yè)戶籍人口失業(yè)率同比基本持平。
2020年全國高校畢業(yè)生人數(shù)達874萬人,再創(chuàng)歷史新高,疊加疫情沖擊,就業(yè)壓力十分突出。7月份,城鎮(zhèn)20—24歲大專及以上受教育程度人員(主要是高校畢業(yè)生)失業(yè)率同比高3.3個百分點。各部門各地區(qū)積極拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,擴大基層就業(yè)規(guī)模,增加研究生、專升本招生計劃,鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)和畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),高校畢業(yè)生就業(yè)形勢逐漸改善,調(diào)查失業(yè)率趨于下降。12月份,20—24歲大專及以上受教育程度人員失業(yè)率較7月份回落7.2個百分點,與2019年同期持平。
三、全面強化就業(yè)優(yōu)先政策,就業(yè)預(yù)期目標順利完成
2020年以來,各部門各地區(qū)扎實推進穩(wěn)就業(yè)工作,更大規(guī)模減稅降費減輕企業(yè)負擔,取消針對靈活就業(yè)的不合理限制,鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè),突出做好重點群體就業(yè),大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),全面加強各項就業(yè)服務(wù),推動各項就業(yè)預(yù)期目標順利完成。2020年,全國年均城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.6%,低于6%左右的預(yù)期目標;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為1186萬人,比900萬人的預(yù)期目標多286萬人;年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.24%,低于5.5%左右的預(yù)期目標。
2020年,我國經(jīng)受住了疫情的嚴峻考驗,就業(yè)形勢在巨大壓力下逐步回穩(wěn)向好。2021年疫情變化和外部環(huán)境仍面臨不確定性,但在堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和充足的政策工具支撐下,國民經(jīng)濟將進一步穩(wěn)步恢復(fù),就業(yè)形勢有望保持總體穩(wěn)定。
。ㄗ髡邚堃阆祰医y(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長)
(責任編輯:張雪)