“以前要幾個月才能辦成,現(xiàn)在66分鐘就現(xiàn)場可取!苯,浙江景嘉醫(yī)療科技有限公司通過一個平臺,領(lǐng)到了首張杭州市本級工業(yè)項目施工許可證,企業(yè)經(jīng)辦人李欣感慨,“杭州的辦事效率真高,真正實現(xiàn)了‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路,企業(yè)少跑腿’!
再把時間倒退回到2020年初,當(dāng)時正值新冠肺炎疫情期間,杭州很多企業(yè)員工,也是通過這個平臺,領(lǐng)到了政府給予的每人500元補(bǔ)貼,并且實時到賬。這一做法甫一推出,廣受好評。
這個企業(yè)紛紛點贊的平臺,便是“親清在線”。作為成長中的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”,杭州較早推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。疫情期間,杭州依托“城市大腦”中樞,在全國率先建立“親清在線”新型政商關(guān)系數(shù)字平臺,開啟了惠企政策精準(zhǔn)推動、補(bǔ)貼資金實時到賬的先河。截至2020年底,已上線100個企業(yè)高頻事項,29個事項實現(xiàn)系統(tǒng)自動秒辦,累計辦件929171件,服務(wù)4033616次,服務(wù)企業(yè)124752家。
在“親清在線”平臺總框架下,杭州將“無感智慧審批”納入城市智慧管理體系中,打造“線上行政服務(wù)中心”。平臺圍繞企業(yè)辦事全生命周期,上線“工業(yè)項目全流程審批”“企業(yè)五險一金登記”“企業(yè)開辦”“證照聯(lián)辦”等“一件事”聯(lián)辦事項,全市68個單位實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚,“最多跑一次”向“最多跑零次”升級。
過去,新華三在為1.5萬名員工辦理“五險一金”繳納事項時,需要4個人忙3天,對接多個部門才能辦好。如今,“親清在線”平臺將分屬人社、醫(yī)保、公積金的4個事項合并,企業(yè)只需一次填報,便同步完成所有登記事項。公司政府事務(wù)部政務(wù)專員戚杰輝說,“現(xiàn)在1人忙2-3個小時就能辦好!
“讓群眾和企業(yè)辦事像網(wǎng)購一樣方便,最終實現(xiàn)‘零紙質(zhì)’‘零人工’‘零時限’‘零跑次’的‘四個零’無感智慧審批,將服務(wù)直達(dá)基層、直達(dá)民生,成為在線政務(wù)服務(wù)全國新標(biāo)桿!焙贾菔行姓䦟徟⻊(wù)管理辦公室副主任施甜甜告訴記者,為推進(jìn)線上線下服務(wù)的有機(jī)融合,全市1740余名“親清D小二”搭檔智能客服,為企業(yè)提供上線事項和政策“7×24小時”的1對1專屬在線服務(wù),累計接受咨詢應(yīng)答11.6萬人次,企業(yè)好評率在90%以上。
中國工程院院士、杭州城市大腦總架構(gòu)師王堅認(rèn)為,“親清在線”體現(xiàn)出城市大腦最基本的治理理念:誠意、誠信和直達(dá)。這是近年浙江推行“最多跑一次”改革和城市大腦的有機(jī)結(jié)合,倒逼政府流程再造,讓更多部門實現(xiàn)政務(wù)數(shù)字化協(xié)同,引發(fā)基層治理變革。
一方面,一鍵直達(dá)、全程在線,“親清在線”勾勒出數(shù)字政府新圖景;另一方面,數(shù)據(jù)指路、服務(wù)上門,職能部門的工作人員只需坐在“駕駛艙”內(nèi),就能感知城市動態(tài)、把握管理全局。
施甜甜介紹,去年11月,杭州“親清在線”平臺啟動鎮(zhèn)(街)“親清”駕駛艙建設(shè),進(jìn)一步打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。簡單的說就是“線上行政服務(wù)中心”通過駕駛艙下沉,數(shù)字賦能鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),實現(xiàn)服務(wù)直達(dá)基層。
在樓宇園區(qū),駕駛艙充分發(fā)揮數(shù)字賦能企業(yè)服務(wù)的乘數(shù)效應(yīng),服務(wù)主動靠前、需求主動發(fā)掘。走進(jìn)杭州江干區(qū)四季青街道的“親清”駕駛艙,記者看到大屏幕上跳動著注冊企業(yè)數(shù)、今年累計稅收、本年度遷入遷出等數(shù)據(jù)。四季青街道黨工委副書記、辦事處主任孫強(qiáng)介紹,依托駕駛艙,街道企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心的50名“D小二”分工協(xié)作,為企業(yè)發(fā)展提供全生命周期服務(wù)。
在商業(yè)街區(qū),駕駛艙接入市場監(jiān)管、公安、城管等系統(tǒng),打破數(shù)據(jù)壁壘、提升治理效能。杭州下城區(qū)新天地街區(qū),遍布商務(wù)、酒店、百貨、娛樂等多元業(yè)態(tài)。依托駕駛艙,便捷泊車、智慧電梯、“10秒找房、20秒入園、30秒入住”等場景有效落地!巴ㄟ^打破數(shù)據(jù)壁壘,新天地街區(qū)的特保人員從原來的170人減少到80人,總體治理效能卻提升了。”東新街道黨工委副書記湯靈峰說。
在基層社區(qū),駕駛艙協(xié)同“人頭熟”“地頭熟”的“武林大媽”,打造線上線下互動治理模式,問題實時可控、處置精準(zhǔn)高效。去年10月,“武林大媽”“碼上報”上線以來,880余名“武林大媽”、網(wǎng)格員完成登記,匯集了“武林大媽”城建城管、平安巡防、助老助殘、社區(qū)服務(wù)、矛盾化解等信息6117條,發(fā)揮了駕駛艙信息收集、分流、協(xié)同、指揮、處置的系統(tǒng)作戰(zhàn)能力。
截至目前,“親清在線”上線惠企、惠民直達(dá)政策330條,累計兌付資金77.3億元、惠及企業(yè)27萬家、員工80.5萬人,上線辦事事項100項、服務(wù)市民200余萬人。最新公布的《2020年“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”》報告顯示,杭州在營商環(huán)境城市排名中獲全國第一。