全國人大代表李燕：更加精準(zhǔn)貫徹新發(fā)展理念

　　當(dāng)前，我國正乘勢而上向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。全國人大代表、齊魯制藥集團(tuán)總裁李燕表示，站在新的歷史起點(diǎn)上，根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　李燕代表認(rèn)為，各行各業(yè)都需要貫徹新發(fā)展理念。對于醫(yī)藥行業(yè)來說，使命就是要以科技創(chuàng)新為戰(zhàn)略支撐，不斷開發(fā)出具有重大臨床價值的藥物尤其是擁有全球自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥，以適應(yīng)人民群眾日益增長的健康需求，為健康中國貢獻(xiàn)力量。

　　李燕代表建議，我國醫(yī)藥行業(yè)要面向世界醫(yī)藥科技前沿，瞄準(zhǔn)臨床重大疾病領(lǐng)域，推動醫(yī)藥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)開發(fā)出“全球好”“全球新”藥物，提高重大疾病治療水平。其次，要針對制約我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，通過專項(xiàng)行動、政策引導(dǎo)等多種方式，突破一批關(guān)鍵點(diǎn)，優(yōu)化基礎(chǔ)創(chuàng)新制度體系，形成基礎(chǔ)創(chuàng)新勢能。同時，國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)要積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，整合全球優(yōu)勢資源，利用全球供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，努力讓產(chǎn)品走出去。

　　李燕代表表示，在新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，對落實(shí)黨中央把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、建設(shè)健康中國的要求至關(guān)重要。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉 瑾）

　　全國人大代表王新偉：讓創(chuàng)新成為核心競爭力

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中占據(jù)核心地位。全國人大代表、遼寧省沈陽市市長王新偉表示，抓住了創(chuàng)新，就抓住了振興發(fā)展的“牛鼻子”。貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，要依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)，依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，讓創(chuàng)新成為實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興的核心競爭力，叫響“創(chuàng)新沈陽”品牌。

　　王新偉代表表示，沈陽市圍繞推動新時代全面振興、全方位振興取得新突破、努力建設(shè)國家中心城市的總目標(biāo)，把建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心作為重要的功能定位。截至2020年，全市各類創(chuàng)新平臺達(dá)到1167個，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到32家；高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占比、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占比、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比持續(xù)提升。“創(chuàng)新沈陽”正在成為這個老工業(yè)基地的新名片。

　　“下一步，我們將堅(jiān)定走創(chuàng)新路，加快培育新型創(chuàng)新體系，組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新專項(xiàng)聯(lián)盟，創(chuàng)新科技攻關(guān)體制機(jī)制，構(gòu)建以渾南科技城為引領(lǐng)，以沈陽高新區(qū)、沈陽經(jīng)開區(qū)、輝山經(jīng)開區(qū)三大國家級園區(qū)為支撐的‘一城三園’創(chuàng)新空間格局，全力打造科技創(chuàng)新的策源地、新舊動能轉(zhuǎn)換的發(fā)動機(jī)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)�！�

　　王新偉代表表示，沈陽市將著力發(fā)揮比較優(yōu)勢，整合資源要素，緊抓政策引導(dǎo)、資金支持、人才支撐，建好國字號重大創(chuàng)新平臺，爭取大科學(xué)裝置落地，打造若干個集成創(chuàng)新平臺。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，著力突破一批“卡脖子”技術(shù)難題，為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力作出貢獻(xiàn)。完善體制機(jī)制，以建設(shè)沈陽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為發(fā)力點(diǎn)，深化組織模式、研發(fā)模式、績效評估、知識產(chǎn)權(quán)等改革，實(shí)行“平臺+企業(yè)+孵化+園區(qū)”模式，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。注重科技開放合作，強(qiáng)化“引進(jìn)來、走出去”，匯聚全球創(chuàng)新資源，讓城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 溫濟(jì)聰）

　　全國人大代表?xiàng)蠲瘶s：加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展

　　黨的十八屆五中全會首次提出新發(fā)展理念以來，經(jīng)過“十三五”時期的發(fā)展，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，全黨全社會對新發(fā)展理念的認(rèn)識和實(shí)踐不斷豐富提升。

　　“隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，尤其是城市化的快速推進(jìn)，我國面臨著區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題，因此我們必須貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)同性，科學(xué)統(tǒng)籌推動各方面工作，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步�！比珖�人大代表、天津市濱海新區(qū)區(qū)長楊茂榮表示，“京津冀協(xié)同發(fā)展正是貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念的重要實(shí)踐，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。濱海新區(qū)在這個過程中充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極融入和促進(jìn)了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，助力世界級城市群形成�！�

　　據(jù)楊茂榮代表介紹，濱海新區(qū)著重構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，已吸引藍(lán)星清洗等2000余家高新技術(shù)企業(yè)及天津石墨烯工程創(chuàng)新中心等高端創(chuàng)新平臺扎根，加速釋放出京津冀聯(lián)動效應(yīng)�！熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，濱海新區(qū)已累計引進(jìn)北京項(xiàng)目3283個，協(xié)議投資額超過9100億元。”楊茂榮代表表示，濱海新區(qū)還提升北方國際航運(yùn)樞紐功能，支持天津港建設(shè)，特別是提升天津港服務(wù)雄安新區(qū)綠色通道功能，打造京津冀最便捷的海上門戶。

　　“從國內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大�！睏蠲瘶s代表認(rèn)為，“因此我們要深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，在‘十四五’開局之年，不斷提高貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念的能力和水平，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性機(jī)遇，提升服務(wù)協(xié)同發(fā)展的嵌入度和貢獻(xiàn)度，在新發(fā)展格局中填格賦能。”（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 賀浪莎）

　　全國人大代表張玉珍：綠色成為高質(zhì)量發(fā)展底色

　　“這些年我深切感受到將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國發(fā)展全局的一個重要理念，體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化�！比珖�人大代表、福建省環(huán)境科學(xué)研究院院長張玉珍表示，新發(fā)展理念引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。

　　“綠色發(fā)展要求從源頭管控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”張玉珍代表介紹，2019年至2020年，福建省環(huán)境科學(xué)研究院作為主要技術(shù)力量，牽頭編制了福建省“三線一單”方案（即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單），于2020年12月由福建省人民政府正式發(fā)布。該方案在福建全省劃分了1761個環(huán)境管控單元，建立覆蓋全省的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，從決策源頭落實(shí)綠色發(fā)展要求。

　　“綠水青山就是金山銀山”，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力�！澳敲矗�如何科學(xué)核算一個地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品的財富價值，進(jìn)而打通轉(zhuǎn)化途徑、實(shí)現(xiàn)綠色惠民呢？”張玉珍代表介紹，福建目前正在嘗試部署GEP核算試點(diǎn)。GEP，即生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值。福建省環(huán)境科學(xué)研究院在將樂縣開展了GEP核算，科學(xué)全面地核算了將樂縣生態(tài)產(chǎn)品供給、生態(tài)調(diào)節(jié)和生態(tài)文化的服務(wù)價值。摸清了將樂縣生態(tài)資源“家底”，并且找準(zhǔn)將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)路徑。

　　“今年是‘十四五’開局之年，在踐行綠色發(fā)展理念方面，重點(diǎn)要做好碳達(dá)峰、碳中和工作�！睆堄裾浯�表說，“這是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式、生活方式和消費(fèi)模式的重要手段，是實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的必由之路�！保ń�(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 賀浪莎 江 藍(lán)）

　　全國政協(xié)委員張勁：積極融入全球創(chuàng)新體系

　　擴(kuò)大開放是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。全國政協(xié)委員、雪松控股集團(tuán)董事局主席張勁表示，我們要始終堅(jiān)持對外開放基本國策，在堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放過程中更加重視國內(nèi)國際市場一體化，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

　　張勁委員一直關(guān)注粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，他認(rèn)為需推動粵港澳大灣區(qū)融入全球創(chuàng)新體系，在開放合作中促進(jìn)科技自強(qiáng)。張勁委員說：“粵港澳大灣區(qū)有條件、有能力、更有必要先行先試，打造引領(lǐng)核心技術(shù)突破的全球科技創(chuàng)新高地，助力我國在關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超車、換道超車�！�

　　對此，張勁委員建議以粵港澳大灣區(qū)為試點(diǎn)，在全國率先探索建立突破行政區(qū)劃的開放型高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新市場，依托國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索基礎(chǔ)研究的國際開放新機(jī)制，建立投入與收益相一致的創(chuàng)新成果利益分享機(jī)制，吸引全球創(chuàng)新要素集聚。

　　此外，張勁委員建議鼓勵企業(yè)和機(jī)構(gòu)走出去，主動融入全球創(chuàng)新體系。張勁委員認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)鼓勵具備一定創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)參與和發(fā)起國際合作的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，以國家重大需求為導(dǎo)向，面向世界科技前沿，在基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、金融支撐等領(lǐng)域開展全方位的創(chuàng)新合作，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新水平。

　　張勁委員還建議推進(jìn)粵瓊深度創(chuàng)新合作，打造國際創(chuàng)新要素集聚區(qū)。張勁委員表示，粵港澳大灣區(qū)具有產(chǎn)業(yè)、市場、創(chuàng)新要素優(yōu)勢，海南自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢突出，建議利用好兩地空間相鄰和發(fā)展歷史淵源，推動粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港深度融合，探索全球創(chuàng)新技術(shù)在粵瓊的異地孵化模式，實(shí)現(xiàn)高端創(chuàng)新要素與大規(guī)模產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的對接，共同打造國際創(chuàng)新要素集聚區(qū)。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 彭 江）

　　全國政協(xié)委員霍勇:讓全民共享“健康紅利”

　　共享發(fā)展理念的實(shí)質(zhì)，就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院教授霍勇表示，共享發(fā)展要讓人民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，在共建共享發(fā)展中獲得幸福感。

　　經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，健康要上去，人民的獲得感、幸福感都離不開身體健康。要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，開展全民共建共享的健康行動，讓人民群眾病有所醫(yī)。慢病防治工作是霍勇委員一直關(guān)注的領(lǐng)域�；粲挛瘑T說：“我國政府歷來重視慢病防治工作。隨著健康中國戰(zhàn)略的提出，慢病防治重點(diǎn)逐漸向健康管理轉(zhuǎn)變。慢病管理體系建設(shè)需要更多人力、資金和技術(shù)投入。”

　　對此，霍勇委員提出3點(diǎn)建議：一是建議重視醫(yī)療機(jī)構(gòu)的慢病管理作用，落實(shí)分級診療。積極發(fā)揮二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)在慢病管理和分級診療及雙向轉(zhuǎn)診中的主動作用，建立慢病管理中心，形成與社區(qū)基層慢病管理聯(lián)動的績效考核指標(biāo)體系和評價模型。

　　二是建議加強(qiáng)國家對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢病管理體系建設(shè)的投入。通過強(qiáng)化醫(yī)防合作，鼓勵優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜，完善醫(yī)保在不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的差異化支付；同時完善基本藥物目錄并強(qiáng)化上級醫(yī)院與基層的用藥銜接，從而減少不必要的醫(yī)療支出。

　　三是建議深化醫(yī)藥聯(lián)動和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療。依據(jù)臨床實(shí)際需求及相關(guān)指南，優(yōu)化慢病相關(guān)基本藥物結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)臨床合理用藥。我國“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”已經(jīng)起步，下一步要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)患者慢病數(shù)字化或云管理，實(shí)現(xiàn)資源配置更優(yōu)組合。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 彭 江 曾詩陽）