堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的要求。政府工作報(bào)告提出,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間支撐體系。對(duì)此,參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員紛紛表示,要多渠道、多領(lǐng)域、全方位推動(dòng)協(xié)同發(fā)展,齊心下好“一盤棋”。
下好全國(guó)“一盤棋”
大力推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,更加注重縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,就是要下好發(fā)展的全國(guó)“一盤棋”。全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)劉偉表示,現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展體系核心是要實(shí)現(xiàn)“區(qū)域良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化,培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。
當(dāng)前,發(fā)展不平衡不充分仍然是我國(guó)面臨的突出問題。劉偉委員認(rèn)為,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,要按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系,發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚,增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
“要實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào),走‘生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好’的文明發(fā)展道路!比珖(guó)政協(xié)委員、洛陽理工學(xué)院副校長(zhǎng)馬珺認(rèn)為,在新發(fā)展階段,新發(fā)展理念必須貫穿始終。要讓廣大人民群眾分享改革和發(fā)展的成果,不管是城市還是農(nóng)村,東中西部各個(gè)區(qū)域都要照顧到,著力解決發(fā)展不平衡問題,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
拓展協(xié)同廣度和深度
近年來,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸增大,黨中央緊扣社會(huì)主要矛盾,大膽設(shè)立了各種經(jīng)濟(jì)“試驗(yàn)田”,通過區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)筑區(qū)域增長(zhǎng)極,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起尋找新的突破口。
“新區(qū)域性增長(zhǎng)極的培育對(duì)構(gòu)建新格局具有示范引領(lǐng)作用!眲ノ瘑T表示,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略有利于打破既有體制機(jī)制束縛,解決資源配置和要素流動(dòng)機(jī)制不暢、合作分工程度不足、重復(fù)建設(shè)等問題。
近年來,京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn),取得了累累碩果!氨本┦兄塾诖蛟煲I(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ矗轿煌卣咕┙蚣胶献鞯膹V度和深度。”全國(guó)人大代表、北京市發(fā)改委主任談緒祥介紹,北京市引導(dǎo)各區(qū)各部門向中心聚焦、朝大局聚力,協(xié)調(diào)發(fā)展成為共同的行動(dòng)。細(xì)化落實(shí)新版城市總體規(guī)劃,一張藍(lán)圖繪到底,核心區(qū)、城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃發(fā)布實(shí)施,首都規(guī)劃體系的“四梁八柱”初步形成,城南、回天、新首鋼、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等一批推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn),城市發(fā)展的均衡性和協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
全國(guó)人大代表,中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)王耕捷表示,云南還有6個(gè)州市不通鐵路,“十四五”時(shí)期,需要加大從沿海到沿邊、從邊疆到內(nèi)陸、從國(guó)內(nèi)到國(guó)際的鐵路規(guī)劃、建設(shè)和投資力度,努力解決云南鐵路發(fā)展不平衡不充分問題,以此提升云南鐵路服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,服務(wù)新時(shí)代云南人民美好生活和高質(zhì)量發(fā)展的需求。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力
城市攜手只是開始,鞏固拓展協(xié)同成果、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性是關(guān)鍵。
談緒祥代表表示,京津冀產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作步入快車道,中關(guān)村企業(yè)已在河北、天津設(shè)立8800余家分支機(jī)構(gòu),達(dá)成技術(shù)合同成交額1410億元,成為河北、天津發(fā)展的重要支撐,也為北京高質(zhì)量發(fā)展提供更廣闊的空間,區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快構(gòu)建。
民進(jìn)中央提交的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的提案》中也指出,推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,應(yīng)是三地分工合作下的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,從而推進(jìn)形成三地更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)一體化。
區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平將對(duì)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力起到關(guān)鍵性作用。全國(guó)人大代表,江蘇悅達(dá)集團(tuán)黨委書記、董事局主席王連春表示,長(zhǎng)三角一體化、京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,三大區(qū)域?qū)θ蚱嚠a(chǎn)業(yè)鏈資源和創(chuàng)新人才已經(jīng)形成足夠強(qiáng)大的引力場(chǎng),有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí),提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。他建議,明確利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,建立健全保障機(jī)制,推動(dòng)全面形成區(qū)域內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈聯(lián)動(dòng)效應(yīng),助推我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉 瑾 周 琳 李 哲)