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人口老齡化在全世界呈不可逆趨勢(shì) 養(yǎng)老難題何解?

2021年03月10日 07:28   來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)   

  國(guó)家正在努力緩解“6個(gè)勞動(dòng)年齡人口養(yǎng)1個(gè)老人”的社會(huì)養(yǎng)老壓力。

  “積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,今年的政府工作報(bào)告提出要“健全多層次社保體系”,并首次提出“規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)”。

  當(dāng)前,人口老齡化已是不得不接受的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。按照國(guó)家發(fā)改委最新說(shuō)法,“十四五”期間,預(yù)計(jì)中國(guó)將進(jìn)入中度老齡化階段。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,近30年來(lái),中國(guó)老年人口撫養(yǎng)比已增長(zhǎng)至17.8%。這說(shuō)明每100名勞動(dòng)年齡人口要負(fù)擔(dān)約17.8名老年人,也就意味著1名老年人需要約6個(gè)勞動(dòng)年齡人口來(lái)負(fù)擔(dān)。

  全國(guó)人大代表劉慶民說(shuō),隨著社會(huì)老齡化程度越來(lái)越高,各地的留守老人、空巢老人也越來(lái)越多,老人贍養(yǎng)問(wèn)題應(yīng)予重視。在農(nóng)村,由于物質(zhì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施和配套制度均落后于城市,農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、物質(zhì)和精神生活狀況比城鎮(zhèn)老人更為艱難。部分子女漠視贍養(yǎng)老人義務(wù)。少數(shù)人受文化教育程度較低,法制意識(shí)和道德觀念淡薄,存在子女因家庭矛盾、家產(chǎn)分配等問(wèn)題不盡贍養(yǎng)義務(wù)的現(xiàn)象。

  城市情況也不容樂(lè)觀。2016年數(shù)據(jù)顯示,北京市有養(yǎng)老許可證的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)460家,居住了4.1萬(wàn)位老年人,與北京市60歲以上的戶(hù)籍老年人人口規(guī)模相比,只有1.3%的北京市戶(hù)籍老人居住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu),有98.7%的北京市戶(hù)籍老人在家里,沒(méi)有住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

  人口老齡化在全世界呈不可逆的趨勢(shì)。聯(lián)合國(guó)有關(guān)老齡化議題的報(bào)告中指出,“人口老齡化現(xiàn)象是前所未有的,在人類(lèi)歷史上沒(méi)有發(fā)生過(guò)類(lèi)似的情況”。報(bào)告說(shuō),亞太地區(qū)今后50年人口演變最為重要的特點(diǎn),是仍處于發(fā)展階段的國(guó)家人口迅速老齡化。各國(guó)政府將受到越來(lái)越大的壓力。

  為分擔(dān)年輕人養(yǎng)老壓力,“十三五”期間政府支持很多社區(qū)建設(shè)日間照料中心,當(dāng)時(shí)計(jì)劃在每個(gè)社區(qū)建設(shè)一家日間照料中心。

  全國(guó)人大代表、湖南大學(xué)教授張琳對(duì)此有過(guò)相關(guān)調(diào)研。她介紹,日間照料中心承擔(dān)了居家養(yǎng)老的支點(diǎn)功能。中央財(cái)政5年內(nèi)共投入50億元支持開(kāi)展全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作,共有203個(gè)地區(qū)列入試點(diǎn)。

  全國(guó)政協(xié)委員、河南省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)張廣東特意統(tǒng)計(jì)過(guò),《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中14次提到“養(yǎng)老”,充分顯示黨和政府高度重視養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  “快速增長(zhǎng)的老齡人口在形成巨大社會(huì)壓力的同時(shí),新的內(nèi)需正在快速形成!比珖(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社浙江省副主委盛頌恩表示,這給未經(jīng)開(kāi)發(fā)的“銀發(fā)市場(chǎng)”帶來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。“與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展同步,加快發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè),應(yīng)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要途徑!

  盛頌恩說(shuō),“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”不僅能為老年人帶來(lái)福利,還具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn),對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)效應(yīng),是內(nèi)需增長(zhǎng)的重要潛在空間。開(kāi)發(fā)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”不僅是增進(jìn)老年人福祉、建設(shè)老齡化背景下美好社會(huì)的需要,也是推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和供給側(cè)改革的新動(dòng)力。

  北京誠(chéng)和敬東城草廠社區(qū)養(yǎng)老驛站站長(zhǎng)、80后劉寶三告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者,他4年前進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè),每年都會(huì)關(guān)注全國(guó)兩會(huì),對(duì)政策中“老齡化”“養(yǎng)老”這些字眼格外敏感?吹浇衲暾ぷ鲌(bào)告“養(yǎng)老提那么高”,他表示,“雖然服務(wù)‘夕陽(yáng)紅’群體,但越來(lái)越感覺(jué)這是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)!

  在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文看來(lái),“人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面將產(chǎn)生深刻、重大影響,養(yǎng)老金制度將首當(dāng)其沖”,夯實(shí)養(yǎng)老金制度是應(yīng)對(duì)老齡化的“百年大計(jì)”。

  對(duì)于政府工作報(bào)告中提及的“養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱”,鄭秉文說(shuō),我們要走出中國(guó)特色的養(yǎng)老金模式!笆澜缜8個(gè)養(yǎng)老金資產(chǎn)超過(guò)GDP100%的國(guó)家中,共同特點(diǎn)是沒(méi)有主權(quán)養(yǎng)老基金和儲(chǔ)備基金。但第二、三支柱特別發(fā)達(dá),合計(jì)養(yǎng)老資產(chǎn)是第一支柱的幾十倍。中國(guó)恰恰相反,我們第一支柱是二三支柱合計(jì)規(guī)模的幾倍!

  “標(biāo)志一個(gè)國(guó)家養(yǎng)老金制度是否為資產(chǎn)型的重要標(biāo)志是二、三支柱的發(fā)展水平!编嵄慕忉?zhuān)谶@方面,我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距,“把二、三支柱做強(qiáng),才是真正的多層次養(yǎng)老金體系”。

  鄭秉文認(rèn)為,年輕人極有可能迎來(lái)第二、三支柱越來(lái)越好的發(fā)展局面!艾F(xiàn)在的年輕人未來(lái)面臨的養(yǎng)老,和年輕時(shí)的作為和準(zhǔn)備有很大關(guān)系。他們從就業(yè)起就面臨養(yǎng)老金和理財(cái),“就要參與進(jìn)來(lái)并親力親為”。

  中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 耿學(xué)清 李晨赫 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

(責(zé)任編輯:孫丹)

人口老齡化在全世界呈不可逆趨勢(shì) 養(yǎng)老難題何解?

2021-03-10 07:28 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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