在9日舉辦的2021年全國(guó)兩會(huì)《最高人民法院工作報(bào)告》解讀系列全媒體直播訪談中,最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專(zhuān)職委員劉貴祥表示,依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是資本市場(chǎng)最基本的規(guī)矩,誠(chéng)實(shí)信用是證券發(fā)行和交易活動(dòng)必須遵守的基本原則。財(cái)務(wù)造假是資本市場(chǎng)的“毒瘤”之一,嚴(yán)重?fù)p害投資者的合法權(quán)益,嚴(yán)重危害市場(chǎng)秩序,必須堅(jiān)決、果斷、及時(shí)加以清除。而清除這些“毒瘤”的最有效方法,就是提高資本市場(chǎng)違法違規(guī)犯罪行為的成本,讓做壞事的人付出高昂的代價(jià),形成“壞事做不起”“不敢做壞事”的震懾效應(yīng)。
2020年11月2日,中央深改委審議通過(guò)《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的若干意見(jiàn)》,對(duì)改進(jìn)和完善資本市場(chǎng)的執(zhí)法和司法工作進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和具體部署,再次釋放了對(duì)資本市場(chǎng)違法違規(guī)犯罪行為保持“零容忍”的信號(hào)。
劉貴祥指出,過(guò)去資本市場(chǎng)違法犯罪成本較低,發(fā)生了諸如康美藥業(yè)等多起惡性財(cái)務(wù)造假案件。針對(duì)違法成本過(guò)低的問(wèn)題,證券法和刑法專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了相應(yīng)修訂。隨著立法的完善,資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)犯罪行為的成本顯著提高,行政執(zhí)法、民事追償和刑事懲戒相互銜接的立體追責(zé)體系已經(jīng)形成,這是維護(hù)資本市場(chǎng)誠(chéng)信秩序的內(nèi)在要求,也是造假者必須付出的代價(jià)。
據(jù)介紹,去年,為全面落實(shí)對(duì)資本市場(chǎng)違法違規(guī)犯罪行為“零容忍”的工作要求,全力維護(hù)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定和良好生態(tài),打擊資本市場(chǎng)違法失信行為,維護(hù)投資者的合法權(quán)益,人民法院開(kāi)展了多項(xiàng)重點(diǎn)工作。一方面,在審判工作中更加重視“追首惡”,進(jìn)行精準(zhǔn)打擊,讓真正做壞事的人直接承擔(dān)責(zé)任。另一方面,對(duì)“看門(mén)人”堅(jiān)持過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相一致,過(guò)罰相當(dāng)。同時(shí),最高人民法院去年發(fā)布了《關(guān)于證券糾紛代表人訴訟若干問(wèn)題的規(guī)定》,司法解釋頒布后,杭州中院、南京中院、上海金融法院、廣州中院均已開(kāi)始采用集體訴訟程序?qū)ω?cái)務(wù)造假案件進(jìn)行審理,相關(guān)案件的審理工作正在扎實(shí)推進(jìn)。
(責(zé)任編輯:孫丹)