2020年，在新冠肺炎疫情的影響下，不少人“宅”在家里，“云逛街”“云購物”熱情高漲，直播帶貨也越來越火熱。與此同時，直播帶貨行業(yè)亂象逐漸顯露，“翻車”事件頻頻發(fā)生，引發(fā)社會關注。

　　如何讓直播帶貨助力鄉(xiāng)村振興？如何規(guī)范直播帶貨行業(yè)？如何維護消費者權益？今年全國兩會期間，多名代表、委員為直播帶貨的健康發(fā)展建言獻策。

　　疫情催熱新業(yè)態(tài) 

　　直播帶貨成新農活 

　　新冠肺炎疫情期間，直播帶貨依靠“線上引流+實體消費”的新模式，為消費者帶去了更具互動性、娛樂性的消費新體驗，也為企業(yè)復工復產、地方銷售農產品開拓了新思路。

　　在此前的國新辦發(fā)布會上，商務部有關負責人介紹，2020年網(wǎng)絡購物、直播帶貨等新模式快速發(fā)展，實物商品網(wǎng)上零售增長14.8%，重點監(jiān)測電商平臺累計直播場次超2400萬場。農村電商快速發(fā)展，農村網(wǎng)絡零售1.8萬億元，增長8.9%。

　　在這樣的背景下，今年的政府工作報告提出，穩(wěn)定和擴大消費，“運用好‘互聯(lián)網(wǎng)+'，推進線上線下更廣更深融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，為消費者提供更多便捷舒心的服務和產品。”

　　針對直播帶貨助力鄉(xiāng)村振興的問題，全國人大代表、中國社會科學院農村發(fā)展研究所所長魏后凱表示，近兩年，電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)向農村地區(qū)延伸，給脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興賦能。電商企業(yè)要發(fā)揮引領和帶動作用，發(fā)揮供應鏈技術和服務能力，繼續(xù)支持鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟真正活起來、火起來。

　　全國政協(xié)委員、福建省委常委、宣傳部部長邢善萍也表示，2020年網(wǎng)絡直播成為農產品銷售重要渠道，帶動了農民收入增長。她建議，加大對廣大農村地區(qū)特別是脫貧地區(qū)發(fā)展網(wǎng)絡直播營銷扶持力度，為全面推進鄉(xiāng)村振興賦能增效。

　　來自農業(yè)生產一線的全國人大代表、甘肅徽縣“隴上莊園”生態(tài)農業(yè)有限公司負責人梁倩娟在接受媒體采訪時表示，“今天，手機已經(jīng)成為咱們農村的新農具，電商直播更是成為大家的新農活�！睘榱思涌炜h鄉(xiāng)村三級農村物流體系建設，打通農村物流的“最后一公里”，她建議有關部門加大政策傾斜扶持力度，構建“線上線下”融合互動的農村現(xiàn)代流通體系，為推進全面鄉(xiāng)村振興開通農村電商“快車道”。

　　全國人大代表、河南寶豐縣大黃村黨支部書記馬豹子也建議，以縣為單位設立數(shù)字化試點鄉(xiāng)村，加大鄉(xiāng)村數(shù)字化建設投入，圍繞特色農產品電商做大做強，積極對接龍頭平臺企業(yè)，借助平臺力量賦能地方產業(yè)。

　　代表委員有所呼，政府部門有所應。在今年全國兩會期間的部長通道上，全國人大代表、商務部部長王文濤表示，未來商務部在擴消費方面，將升級傳統(tǒng)消費，培育新型消費，創(chuàng)新消費平臺，改善消費環(huán)境。比如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立商貿中心，實現(xiàn)電商全覆蓋，鼓勵和引導商貿流通企業(yè)下沉服務農村，以更好擴大農村消費。

　　“翻車”頻發(fā)維權難 

　　良性發(fā)展亟待加強監(jiān)管 

　　第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年12月，我國電商直播用戶規(guī)模為3.88億，其中66.2%的用戶購買過直播商品。但直播行業(yè)快速發(fā)展的背后也顯現(xiàn)出一些亂象。2020年前三季度，全國12315平臺共接收“直播”相關投訴舉報2.19萬件，同比增長479.60%，其中“直播帶貨”訴求占比近六成。

　　中消協(xié)2020年“雙11”消費維權輿情報告也顯示，監(jiān)測期間，有關“直播帶貨”類負面信息“槽點”主要集中在明星帶貨涉嫌刷單造假，售后服務滿意度低、體驗較差兩個方面。此外，中消協(xié)列舉了汪涵、李雪琴、李佳琦等知名主播涉及“帶貨造假”“買完不讓換”等問題的案例。

　　“不僅銷售劣質產品侵害消費者權益，也有主播用虛構流量泡沫掩飾營銷陷阱，為行業(yè)發(fā)展蒙上陰影�！比珖�政協(xié)委員、重慶市第一中級人民法院副院長李生龍在接受媒體采訪時表示，為最大限度釋放網(wǎng)絡流量紅利，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，引導直播經(jīng)濟由粗放生長向高質量發(fā)展轉變，有必要加強規(guī)范管理。

　　為此，他建議，合理引導加強政策扶持，賦能直播經(jīng)濟高質量發(fā)展。注重“直播場”的建設，高水平規(guī)劃直播平臺運營，打造優(yōu)質直播電商平臺；做好“直播人”的文章，完善主播系統(tǒng)培訓、考評、獎懲措施，鼓勵引進專業(yè)直播電商人才；解決“直播貨”的問題，嚴格規(guī)范商品準入標準，完善售前售中售后服務，提升消費者購物體驗。此外，還要正向激勵營造誠信氛圍，定期公布直播帶貨典型案例，引導消費者理性消費、依法維權。

　　針對直播帶貨“翻車”誰來管的問題，多名代表、委員提出，目前相關法律法規(guī)仍有空白，應盡快完善。

　　全國政協(xié)委員、北京金臺律師事務所主任皮劍龍表示，從現(xiàn)行“直播帶貨”的運行模式上看，存在互聯(lián)網(wǎng)平臺、主播、主播經(jīng)紀公司、商家、廠家等多位主體。他建議完善相關法律法規(guī)，厘清直播帶貨中各方應負的責任。在發(fā)生產品責任時，未盡到相關義務的直播平臺，對產品責任承擔連帶或者補充賠償責任。

　　全國人大代表、中華全國律師協(xié)會副會長劉守民在接受媒體采訪時表示，“現(xiàn)有法律法規(guī)在廣告代言人認定、虛假宣傳、名人代言等方面，仍有滯后。”他認為，應完善對變相帶貨相關行為性質的認定并進行約束，同時建立名人、專家違法代言黑名單制度。

　　那么，如何完善監(jiān)管體系，構建風清氣正的網(wǎng)絡帶貨環(huán)境？劉代表給出三點建議：提高直播帶貨平臺準入門檻，加強產品質量審核，健全合規(guī)內控制度，完善自身監(jiān)管措施；強化產品質量監(jiān)督管理工作，必要時開展多部門聯(lián)合執(zhí)法和專項整治活動，建立協(xié)同治理機制；進一步明確直播帶貨行業(yè)中相關平臺、經(jīng)營者與主播的義務、責任的界定和劃分，加大對平臺、經(jīng)營者、主播的審核、監(jiān)管力度。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 閆歡）