完整準(zhǔn)確、真實(shí)可靠是價(jià)格指數(shù)的生命力。通過(guò)管理辦法的實(shí)施，淘汰、規(guī)范一批質(zhì)量不高、市場(chǎng)認(rèn)可度低的價(jià)格指數(shù)，讓市場(chǎng)信譽(yù)度好、影響力強(qiáng)的價(jià)格指數(shù)脫穎而出，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和價(jià)格波動(dòng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　近年來(lái)，由不同機(jī)構(gòu)編制發(fā)布的各類價(jià)格指數(shù)，已成為商品市場(chǎng)交易定價(jià)的重要參考，對(duì)于促進(jìn)價(jià)格合理形成、提高價(jià)格透明度，進(jìn)而服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前由國(guó)內(nèi)外不同機(jī)構(gòu)編制發(fā)布的中國(guó)重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)超過(guò)130個(gè)。

　　不過(guò)，這些涉及20多個(gè)不同行業(yè)門類的價(jià)格指數(shù)，編制發(fā)布機(jī)構(gòu)五花八門，總體上呈現(xiàn)“散亂小”狀態(tài)。以鋼鐵為例，由不同主體編制發(fā)布的鋼材價(jià)格指數(shù)超過(guò)10種，但真正能合理引導(dǎo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格形成、對(duì)國(guó)際市場(chǎng)有影響力的指數(shù)卻少有。而且，一部分價(jià)格指數(shù)的編制發(fā)布科學(xué)性差、隨意性大，指數(shù)“樣本少、代表性不強(qiáng)、快漲慢跌”等問(wèn)題長(zhǎng)期被業(yè)內(nèi)詬病。還有一些價(jià)格指數(shù)的編制方為相關(guān)市場(chǎng)的利益關(guān)聯(lián)方，這也導(dǎo)致了人為操縱價(jià)格走勢(shì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　在此背景下，國(guó)家發(fā)展改革委《重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)行為管理辦法（試行）》的發(fā)布，正當(dāng)其時(shí)又十分必要。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，通過(guò)管理辦法的實(shí)施，淘汰、規(guī)范一批質(zhì)量不高、市場(chǎng)認(rèn)可度低的價(jià)格指數(shù)，讓市場(chǎng)信譽(yù)度好、影響力強(qiáng)的價(jià)格指數(shù)脫穎而出，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和價(jià)格波動(dòng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　不過(guò)，也有人提出疑問(wèn)：隨著價(jià)格市場(chǎng)化改革不斷向縱深推進(jìn)，絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格已由市場(chǎng)形成。管理辦法的出臺(tái)，會(huì)不會(huì)讓政府“有形之手”伸得過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制“局部失靈”？

　　這樣的擔(dān)憂是沒(méi)有必要的。作為經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，價(jià)格市場(chǎng)化改革的核心在于完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。事實(shí)上，放開(kāi)價(jià)格不等于放任不管，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格難以有效形成或出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，政府及時(shí)伸出“有形之手”，有助于實(shí)現(xiàn)“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的統(tǒng)一。從這個(gè)意義上看，規(guī)范價(jià)格指數(shù)行為既是引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格合理形成的客觀需要，也是促進(jìn)價(jià)格指數(shù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　需要指出的是，對(duì)于價(jià)格指數(shù)的編制發(fā)布，政府部門采取的是包容和支持的態(tài)度，管理辦法對(duì)價(jià)格指數(shù)行為主體并未設(shè)定準(zhǔn)入門檻，各類市場(chǎng)主體均可以編制發(fā)布價(jià)格指數(shù)，無(wú)需通過(guò)申請(qǐng)、審核、備案等獲取資格，這充分體現(xiàn)了有關(guān)部門以法治化推動(dòng)價(jià)格指數(shù)規(guī)范化發(fā)展的導(dǎo)向，也與深化“放管服”改革方向相一致。

　　盡管進(jìn)入價(jià)格指數(shù)市場(chǎng)不設(shè)門檻，但管理辦法對(duì)編制發(fā)布主體所需能力提出了原則性要求，比如具備獨(dú)立性，具有合法穩(wěn)定的價(jià)格信息來(lái)源，具有必備的專業(yè)人員、設(shè)施、技能及組織架構(gòu)等。管理辦法還明確，對(duì)冠以“中國(guó)”“國(guó)家”等字樣的全國(guó)性價(jià)格指數(shù)，需充分證明信息采集點(diǎn)在全國(guó)市場(chǎng)中的占比；價(jià)格指數(shù)應(yīng)盡量使用已完成的交易價(jià)格，強(qiáng)調(diào)交易來(lái)自非關(guān)聯(lián)方等，這些均為價(jià)格指數(shù)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行提供了“防火墻”。

　　完整準(zhǔn)確、真實(shí)可靠是價(jià)格指數(shù)的生命力。高質(zhì)量的價(jià)格指數(shù)，不僅能更加充分體現(xiàn)市場(chǎng)在價(jià)格形成機(jī)制中的決定性作用，也是加強(qiáng)和改善價(jià)格調(diào)控的有效抓手，有助于更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展�？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，隨著價(jià)格指數(shù)編制逐步回歸健康發(fā)展軌道，并適時(shí)建立相應(yīng)校準(zhǔn)機(jī)制，價(jià)格指數(shù)作為市場(chǎng)“信號(hào)燈”的作用才能得以更好發(fā)揮。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：顧陽(yáng)）