在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的所有問題中，糧食問題是貫穿始終的基本問題。抓住了糧食，端牢了飯碗，就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“基本盤”，就有了從容應(yīng)對(duì)其他任何困難的信心和底氣。這就是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，對(duì)我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。

　　南陽作為“中州糧倉”，重耕之道、重糧之道自古而然，“躬耕于南陽”就是千百年來的基本寫照。新中國成立尤其進(jìn)入新時(shí)代以來，南陽對(duì)糧食生產(chǎn)的重視不斷由“自發(fā)”走向“自覺”，從歷史上自發(fā)形成的“中州糧倉”，升華到糧食安全、國之大者，堅(jiān)定地把習(xí)近平總書記提出的“要扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任”作為分內(nèi)之責(zé)。由此，南陽糧食生產(chǎn)連續(xù)多年保持“全線飄紅”好形勢(shì)，生動(dòng)詮釋了“手中有糧、心中不慌”的主產(chǎn)區(qū)責(zé)任，也為南陽重耕的歷史傳統(tǒng)賦予了新的時(shí)代意義。

　　抓糧食靠什么？習(xí)近平總書記指出，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，一定要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。這方面，既要發(fā)揮市場機(jī)制作用，也要加強(qiáng)政府支持保護(hù)。這一指示精神，既是對(duì)包括南陽在內(nèi)各地糧食生產(chǎn)實(shí)踐的高度概括，也為糧食生產(chǎn)指明了發(fā)展路徑。

　　糧食生產(chǎn)看上去就是春種秋收，但種植與投資回報(bào)周期長，自然風(fēng)險(xiǎn)與市場風(fēng)險(xiǎn)疊加，對(duì)種糧農(nóng)民特別是吸引“新農(nóng)民”形成重大考驗(yàn)和巨大壓力，所以政府支持、政策保護(hù)對(duì)糧食生產(chǎn)具有強(qiáng)大效應(yīng)。過去的實(shí)踐也表明，什么時(shí)候重視糧食生產(chǎn)，糧食形勢(shì)就變好，什么時(shí)候放松糧食生產(chǎn)，糧食形勢(shì)就下滑。

　　穩(wěn)定的支持保護(hù)，在政策上首先是清晰穩(wěn)定的土地關(guān)系。現(xiàn)在適度規(guī)�；�經(jīng)營越來越普遍，各種“新農(nóng)民”敢于規(guī)�；�經(jīng)營的一個(gè)基本前提，就是長期不變的農(nóng)村土地承包關(guān)系，否則就不敢放心投入，更不敢長遠(yuǎn)投入�，F(xiàn)實(shí)中雖然隨意改變農(nóng)民土地承包關(guān)系的現(xiàn)象越來越少，但由于地方建設(shè)規(guī)劃變動(dòng)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)導(dǎo)致種糧大戶無所適從的情況還是時(shí)有發(fā)生。

　　穩(wěn)定的支持保護(hù)，在政策上就要精準(zhǔn)合理。糧食生產(chǎn)涉及的環(huán)節(jié)很多，既有耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、市場價(jià)格等這些單靠農(nóng)民個(gè)人難以解決的“大事”，也有諸如農(nóng)機(jī)購買、種子選擇、化肥施用、新技術(shù)應(yīng)用等相對(duì)個(gè)性的“小事”。這就需要政策出臺(tái)更精準(zhǔn)、更及時(shí)、更有效，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，少搞“一刀切”，多點(diǎn)“滴灌式”。

　　穩(wěn)定的支持保護(hù)，還在于正確處理政府和市場“兩只手”的關(guān)系。吸引“新農(nóng)民”進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一個(gè)重要因素是效益吸引，只要政策清晰、方向明確、保護(hù)有力，種糧人尤其是“新農(nóng)民”就能自然找到“有利可圖”的方法。政府“這只手”要在一些關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)農(nóng)民“推一把”“幫一把”，也要盡量減少“好心辦壞事”的現(xiàn)象發(fā)生。

　　糧食安全是治國安邦的頭等大事，必須時(shí)刻保持清醒頭腦，正如習(xí)近平總書記指出：“盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對(duì)糧食安全還是始終要有危機(jī)意識(shí)。”保持這樣的危機(jī)意識(shí)，就要求我們像南陽重耕這樣，在糧食生產(chǎn)中始終堅(jiān)持既抓當(dāng)下，也立足長遠(yuǎn)，讓“重耕穩(wěn)糧”政策深入每一寸耕地，把“重耕穩(wěn)糧”信心傳遞到每一個(gè)農(nóng)戶。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員）