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贛州示范——踐行習近平經(jīng)濟思想調(diào)研記

2021年09月24日 05:42   來源:經(jīng)濟日報   

  贛州“厚重”,在于多彩。

  這里有紅色的基因傳承。中華蘇維埃政權(quán)在此開啟中國共產(chǎn)黨治國理政偉大預(yù)演;中央紅軍在此集結(jié)踏上萬里長征;蘇區(qū)精神傳承至今,“為人民謀幸福”的初心使命在此孕育成型。

  這里有綠色的生態(tài)底蘊。森林覆蓋率高達76.3%,是我國南方地區(qū)重要生態(tài)屏障,為贛江、北江、東江“三江”之源。

  這里有金黃色的致富產(chǎn)業(yè)和黑燦燦的礦石稟賦。150萬畝臍橙,種植面積世界第一;全世界60%的黑鎢、70%的中重稀土蘊藏于此……

  贛州更為“厚重”的時代色彩,來自于發(fā)展的“成色”。習近平總書記“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作示范”的殷切期望,正化作感恩奮進的不竭動力!秶鴦(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺后,特別是黨的十八大以來,贛州蹚出了追趕超越之路。2020年,地區(qū)生產(chǎn)總值3645億元,躋身全國城市百強第66位,較10年前上升43位。

  長征渡口,靜水流深;贛州大地,滄笙踏歌。

  江西省委常委、贛州市委書記吳忠瓊說,983萬贛州人民正努力在創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)陸開放、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、紅色傳承、增進人民福祉方面取得新進展,為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展做示范。

  示范之義:抓“特殊”機遇,破共性難題。振興發(fā)展,根植歷史,引領(lǐng)未來

  “原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作要抓好,這具有政治意義”“抓好革命老區(qū)振興發(fā)展,讓老區(qū)人民過上富裕幸福的生活,具有特殊的政治意義”。2008年和2019年,習近平同志兩次到贛南考察,先后9次對贛州工作作出重要指示批示。

  習近平總書記對贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的囑托,飽含深情,也道出革命老區(qū)后發(fā)展、欠發(fā)達的現(xiàn)實。

  直至“十一五”末,贛州人均GDP等主要經(jīng)濟指標,只有全國平均水平的三到四成;有1419個貧困村、215.46萬貧困人口,貧困發(fā)生率高達26.71%,更有69.5萬戶近300萬人居住在危矮破舊的土坯房中。

  摘掉貧困帽子,翻越貧困大山,成為老區(qū)人民的執(zhí)念。

  最根本性的改變來自2012年。在黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷下,時任中共中央政治局常委、國家副主席的習近平同志親自謀劃和推動,當年6月28日,《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺,贛南老區(qū)走向振興發(fā)展、奔向全面小康的奮進之旅,由此開啟。

  執(zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠、中央國家機關(guān)對口支援……在國家特殊政策的全面扶持下,贛南老區(qū)用了不到8年時間,徹底告別半個世紀的滄桑,不僅實現(xiàn)了有史以來最大規(guī)模的脫貧,一系列突出的民生問題和制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),也取得突破性進展。

  “共和國搖籃”瑞金的華屋是個“紅軍村”。上世紀20年代末,革命火種點燃贛南大地,僅有43戶家庭的華屋,家家都有人參加革命。如今村民500多人,都是烈士后代。

  華屋村內(nèi),66棟白墻灰瓦的3層小樓錯落有致。新居的一側(cè),是村民們刻意保留的7棟土坯房!傲糁鴰讞,是為了讓子孫懂得感黨恩。”在村前的蔬果大棚外,村民華東林告訴記者:“10年前,這里家家戶戶住土坯房,睡木板床,找不到一臺電視機、冰箱。這些年,我們創(chuàng)辦種養(yǎng)合作社,做旺紅色旅游,年人均純收入超過1.5萬元,日子越來越有盼頭。”

  華屋的變遷,濃縮著一部贛南蘇區(qū)振興史,凝聚了老區(qū)人民的感恩奮進。

  贛州進入經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、老百姓受益最多和獲得感幸福感最強的時期。2012年至2020年,累計減貧194.88萬人,11個貧困縣全部摘帽,與全國人民同步邁入全面小康;2012年至今,地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標增幅穩(wěn)居全省“第一方陣”。

  今年1月24日,在習近平總書記親自推動下,國務(wù)院出臺《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》,明確提出研究支持贛州建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

  為什么是贛州?

  “加快革命老區(qū)振興發(fā)展,努力讓老區(qū)人民過上更加幸福美好的生活,是我們黨的初心,也是我們這一代人的使命。”吳忠瓊說,革命老區(qū)都面臨多重政策疊加的歷史機遇,都面臨加快發(fā)展的現(xiàn)實需求,也都面臨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、要素資源緊缺、開放程度偏低等共性矛盾。通過8年蘇區(qū)振興,贛州在革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展征途上,已具備示范基礎(chǔ)。

  “革命老區(qū)振興發(fā)展具有特殊政治意義。我們要實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,沒有老區(qū)的共同富裕,是不完整的!壁M州市市長許南吉說,贛州建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),是立足于革命老區(qū)定位和后發(fā)優(yōu)勢,探索革命老區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑,這也是示范的意義所在。

  創(chuàng)新之變:育發(fā)展動能,通趕超之路。體系為先,平臺為要,企業(yè)為源

  后發(fā)展、欠發(fā)達,是革命老區(qū)的共同現(xiàn)實。推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,向創(chuàng)新要動力是不二法門。但是,要破解好這道題,并不輕松。

  難在哪?難在既要追趕,又要跨越;難在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要“轉(zhuǎn)”,新興產(chǎn)業(yè)要“上”;難在不僅要解決“有沒有”,還得想辦法解決“好不好”。千難萬難歸于一處:難在各類創(chuàng)新要素培育和集聚上的先天不足。

  “南康家具還沒資格參加我們的博覽會!蹦峡祬^(qū)委書記何善錦清楚地記得這件事——2017年,他興沖沖帶隊到深圳參展,卻被深圳家具協(xié)會負責人不留情面地潑了冷水。

  這樣的“傷自尊”,何善錦遭遇過不止一次。無林木資源、無市場條件、無交通優(yōu)勢的“三無”南康,靠著一群返鄉(xiāng)木匠,敲打出了一個“無中生有”的產(chǎn)業(yè),卻也因創(chuàng)新能力不足,抄襲模仿成風,一度在業(yè)界壞了名聲!扒皫啄昴峡蹈慵揖卟┯[會,我們貼錢請知名廠家參展,人家都不肯來,原因很簡單,怕我們抄襲!焙紊棋\回憶說。

  科技創(chuàng)新能力不足、動力不強,是制約老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的最大瓶頸。近年來,贛州圍繞革命老區(qū)創(chuàng)新發(fā)展作示范,堅持需求導向和問題導向,對能夠快速突破、及時解決問題的技術(shù),抓緊推進;對屬于戰(zhàn)略性、需要久久為功的技術(shù),則提前部署。為此,下了三步棋。

  第一步,體系為先。

  贛州圍繞構(gòu)建科技創(chuàng)新政策體系,出臺《關(guān)于加快推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型贛州的實施意見》等10余個政策文件,建起全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,為企業(yè)放手試、大膽闖提供良好環(huán)境。

  第二步,平臺為要。

  贛州把注意力放在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)頂端,離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心、臍橙工程技術(shù)研究中心……目前,僅國家級科創(chuàng)平臺載體,贛州就已達20個。

  去年10月份,中國科學院贛江創(chuàng)新研究院落戶贛州,這是中科院近10年來新設(shè)的首個直屬科研院所,填補了江西無國家級大院大所的空白。

  贛縣區(qū)作為承接地,僅僅7個月,便實現(xiàn)一期工程竣工交付。贛江創(chuàng)新研究院動作更快,還沒落地,就組建起資源前沿與交叉中心、資源與生態(tài)環(huán)境研究所、材料與化學研究所等5個研究單元,聚焦贛南稀土、鎢等優(yōu)勢資源綠色高效分離、高端材料開發(fā)。9個院士團隊領(lǐng)銜的200多位科研人員,與贛州市20余家重點企業(yè)建立緊密合作,科研人員赴企業(yè)擔任技術(shù)副總,迅速卡位。

  位于贛州高新區(qū)的中科拓又達智能裝備科技有限公司便是其中之一。公司董事長趙欣說,在贛江創(chuàng)新研究院科技成果加持下,他們當年投產(chǎn),當年盈利,實現(xiàn)了產(chǎn)品從0到1、從1到N的裂變。通用機器人、上下料機器人、稀土冶煉機器人相繼面世,成為國內(nèi)工業(yè)機器人自動化設(shè)備的引領(lǐng)者。

  牛刀小試,鋒芒盡顯。贛州高新區(qū)黨工委專職副書記黃建鶇感嘆:“誰擁有一流創(chuàng)新人才,擁有前沿學科,誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。贛江創(chuàng)新研究院是破解老區(qū)創(chuàng)新發(fā)展難題的‘藥引子’,進而將帶動贛州成為區(qū)域創(chuàng)新高地。”

  第三步,企業(yè)為源。

  企業(yè)是市場的主體,也是創(chuàng)新的源泉,更是強市的根基。在贛州的理解中,有了龍頭才能“出頭”,才有“奔頭”。

  2019年2月份,贛州經(jīng)開區(qū)的孚能科技被認定為江西省首家“獨角獸”企業(yè)。在這家企業(yè)繁忙的生產(chǎn)線上,不同規(guī)格的三元鋰電池次第下線。孚能公共事務(wù)部總監(jiān)支譯繁介紹說,企業(yè)掌握了數(shù)十項核心技術(shù),是全球最早產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)三元鋰電池的公司之一,目前已發(fā)展成為國內(nèi)最大、全球前三的軟包動力電池供應(yīng)商,進入戴姆勒、吉利、路特斯、紅旗等知名車企供應(yīng)鏈。

  孚能“花開”贛州,展現(xiàn)了老區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新活力,折射出的則是老區(qū)在產(chǎn)業(yè)“趕超”上的眼界。

  當年,孚能抱著自己的“獨門秘籍”四處找娘家,因為市場還未完全發(fā)育,就連沿海發(fā)達地區(qū)的開發(fā)區(qū)也不愿意“吃螃蟹”。贛州經(jīng)開區(qū)黨工委書記陳水連說,當時贛州就敏銳地意識到,孚能的電池技術(shù)和贛州的高性能釹鐵硼永磁電機,可以構(gòu)成新能源汽車的完美配套。

  贛州愣“砸”出7000萬元入股,力邀孚能落戶。贛州不僅“砸”出500億市值的江西首家科創(chuàng)板企業(yè),更“砸”出了新能源汽車上下游的完整配套。

  “老區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,堅持高標準是前提,同時還要因地制宜,保持前瞻性。以贛州為例,不能僅僅滿足于簡單承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,更要在新興產(chǎn)業(yè)的謀劃、培育和發(fā)展方面實現(xiàn)突破!壁M州市發(fā)改委副主任亓偉揚說,贛州目前形成的新能源汽車城、現(xiàn)代家居城、中國稀金谷、青峰藥谷、電子信息產(chǎn)業(yè)帶、紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶,全都是立足自身資源稟賦,加大創(chuàng)新投入的結(jié)果。通過實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”,支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),贛州培育出一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)。

  這些企業(yè)就像一粒粒種子,正以驚人的速度不斷成長。雖然與發(fā)達地區(qū)還不可同日而語,但與自己的過去相比,贛州已經(jīng)取得了突飛猛進的進步:全社會研發(fā)投入占GDP比重由2012年的0.31%提高至2020年的1.6%;高新技術(shù)企業(yè)遍地開花,由2012年的12家增至2020年的1107家,增幅全省第一。

  開放之境:破封閉定式,樹“灣區(qū)思維”。博采眾長,利在兼融,勝于產(chǎn)業(yè)

  老區(qū)之困,最大的問題是困于封閉。

  “唯有開放才能進步,唯有包容才能讓進步持久。”“努力續(xù)寫更多‘春天的故事’”“在更高起點上推進改革開放”。習近平總書記關(guān)于開放的重要論述,正在贛州開花結(jié)果。

  因為贛江水道,因為梅嶺古驛道,贛州鼎盛一時!八葳M江,沿章貢二水,攀南嶺、羅霄、武夷山關(guān)隘,抵閩、粵,直指南洋……”作為歷史上絲綢之路陸海互聯(lián)的重要節(jié)點,贛州一度“商賈如云、貨物如雨、萬足踐履、冬無寒土”。隨著內(nèi)河水運的沒落和陸路交通的“更優(yōu)替代”,深鎖大山的贛州輝煌不再。

  “春天的故事”如何演繹?必須砸開封閉的固鎖。故事的序章,始于《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的實施。這一文件提出支持贛州有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新格局。由此,一場乘風破浪的“開放之旅”揚帆遠航。

  這些年,贛州高速公路實現(xiàn)“縣縣通”,總里程1495公里,約占江西省的四分之一;繼昌贛高鐵開通營運后,贛深高鐵即將橫空出世,贛州與“粵港澳大灣區(qū)”2小時經(jīng)濟圈躍然紙上;黃金機場成為江西第二個國際空港,瑞金機場計劃2022年通航,龍南通用機場即將開建,贛州成為全國擁有最多機場的設(shè)區(qū)市之一。除此之外,還有“借船出!钡内M州國際陸港。

  “從國家層面看,贛州被定位為‘全國重要的區(qū)域性綜合交通樞紐’,并入選首批國家物流樞紐名單;從區(qū)位上看,贛粵閩湘四省通衢的贛州,承東啟西、溝通南北,是江西對接融入粵港澳大灣區(qū)的最前沿,也是粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動內(nèi)陸發(fā)展的直接腹地!壁M州市委副秘書長、政研室主任陳相飛說,贛州周邊400公里半徑內(nèi),沒有省會城市,這就代表贛州不會被“虹吸”,而贛州周邊200公里半徑外才有地級市,這就意味著贛州有“輻射”帶動的潛力。為此,江西提出將贛州打造成為省域副中心城市,在江西南部崛起內(nèi)陸雙向開放新高地。

  相對于東部沿海地區(qū),贛州優(yōu)質(zhì)資源配置不足;相對于西部地區(qū),贛州的要素成本不是最低;就算站在江西全省,贛州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也依然薄弱。拿什么來吸引資本?

  “習近平總書記反復強調(diào)要加快轉(zhuǎn)變政府職能,打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,這為我們提供了根本遵循!壁M州市商務(wù)局四級調(diào)研員張衛(wèi)東說,贛州要發(fā)展,要靠打造一流的營商環(huán)境。

  “凡是大灣區(qū)能做到的,我們都要做到!边@是贛州上至市委書記,下至基層辦事員掛在嘴邊的一句話!鞍l(fā)展中的問題,看上去是營商環(huán)境,根子則是干部的思想觀念和工作作風!睆埿l(wèi)東認為,關(guān)鍵在于變“老區(qū)思維”為“灣區(qū)思維”,變“避責思維”為“負責思維”。

  循著灣區(qū)思維,贛州創(chuàng)新推出“全產(chǎn)業(yè)一鏈辦”改革。

  “過去,下放審批權(quán)限都是‘撒胡椒面’,現(xiàn)在實行‘園區(qū)點單,精準下放’,對照世界銀行營商環(huán)境十大指標體系,將涉及的省、市、縣三級權(quán)限能放盡放至園區(qū),助力園區(qū)產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈!壁M州市行政審批局政管科負責人彭博說。

  在龍南市,當?shù)靥岢龃蛟臁褒堃邹k”營商品牌,讓企業(yè)和群眾辦事“容易辦、放心辦,最高效、最放心”。在贛州經(jīng)開區(qū),入園建設(shè)項目辦結(jié)時限總體壓縮159個工作日,證明材料總體精簡37個,“最多跑一次”事項比例達95%、“一次不跑”事項比例超60%。

  構(gòu)筑內(nèi)陸雙向開放新高地,放大了贛州的區(qū)位優(yōu)勢,也補齊了思維短板。更為深刻的變化,是贛州增強了市場意識,取人之長,為我所用。

  贛深“組合港”的誕生,就是一個代表案例。

  何善錦說,自己最初是在報紙上看到“組合港”這個概念的,于是突發(fā)奇想:“南康的木材進境陸港,能不能和深圳一起搞個組合港?”

  一開始這是一場“單相思”!拔覀冇惺裁礀|西能為人所用?”南康變換了思路,提出與深圳鹽田港集團成立平臺公司,讓渡管理權(quán),“讓利共贏”,贛深“組合港”應(yīng)運而生。依托這一全國首創(chuàng)的“跨省份、跨關(guān)區(qū)、跨陸海港”通關(guān)模式,贛州港與鹽田港實現(xiàn)“同港同價同效率”。何善錦說,這一次“讓利”讓出了“新天地”:贛州出口企業(yè)資金成本節(jié)約30%,時間成本節(jié)約40%。

  思路通,路路通。立足構(gòu)筑內(nèi)陸雙向開放新高地,贛州各區(qū)縣選準首位產(chǎn)業(yè),錯位競爭,既為縣域經(jīng)濟的協(xié)同,也為與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)的對接,更為新發(fā)展格局的構(gòu)建與融入。

  在南康區(qū)的格力電器(贛州)智能制造基地,一臺臺機器來回穿梭。120億元的投資,將在這里壘起涵蓋空調(diào)生產(chǎn)、家用電器、再生資源項目的生產(chǎn)基地。“南康將致力于家具、家裝、家電產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造全國知名的泛家居全產(chǎn)業(yè)鏈!壁M州市工信局副局長林小兵說,今年以來,以龍南、信豐和贛州經(jīng)開區(qū)等為重點,贛州大力推進電子信息產(chǎn)業(yè)“芯、屏、端、網(wǎng)、器”融合發(fā)展,正成為泛珠三角重要的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚地。

  立足構(gòu)筑內(nèi)陸雙向開放新高地,贛州各區(qū)縣普遍建起對接大灣區(qū)的平臺。亓偉揚說,我們通過做大做強贛州經(jīng)開區(qū)、龍南經(jīng)開區(qū)、瑞金經(jīng)開區(qū)、贛州高新區(qū)4個國家級開放平臺,深度融入粵港澳大灣區(qū),推動了江西“三南”粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范園、深贛港產(chǎn)城特別合作區(qū)、贛閩產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等重大開放平臺建設(shè)。

  2020年,贛州現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破2000億元,有色金屬產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達1200億元,紡織服裝、電子信息產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值均超900億元。今年前8月,贛州國際陸港開行中歐班列201列,同比增長55.81%,發(fā)送貨物1.82萬標箱,同比增長67.24%,覆蓋中亞五國及歐洲22個國家151個城市。

  綠色之美:守三江碧水,強資源價值。治山理水,不負青山,方得金山

  千百年來,章水和貢水在崇山峻嶺間川流不息,于贛州古城交匯成千里贛江,也滌蕩出贛州之壯美。

  “綠色生態(tài)是最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌,一定要保護好,做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子!边@是習近平總書記對江西綠色發(fā)展的殷切期望!耙哟罂萍紕(chuàng)新工作力度,不斷提高開發(fā)利用的技術(shù)水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,加強項目環(huán)境保護,實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。”這是習近平總書記為贛州指明的具體路徑。

  50多歲的賴東北,是石城縣贛江源國家自然保護區(qū)的護林員。他說,自己原先的職業(yè)是伐木工。伐木燒炭,是他祖輩就開始的營生。

  燒炭、造紙,只是最原始的破壞。還有更為不堪的“回憶”:“土法”開采稀土,把萃取溶液灌進山體,留下了山體千瘡百孔。贛州的水土流失,一度占到國土面積的近三成,嚴重威脅著地質(zhì)安全和流域生態(tài)。

  “大自然給了我們格外的恩賜,但我們沒有好好珍惜!壁M州市生態(tài)環(huán)境局副局長林宗圣說,改變來自于綠色發(fā)展理念的重新樹立。以山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點為依托,贛州拿出堪比脫貧攻堅的氣魄和勇氣,打響了生態(tài)環(huán)境全面修復治理的硬仗。

  贛州把全市97家持證開采的鎢礦山整合為66家,88個稀土礦山全部整合到中國南方稀土集團,粗放式、掠奪式開采全面禁絕。

  礦山修復是一道世界難題。贛州市探索出一套山上山下、地上地下、上游下游“三同治”的治理模式!熬唧w來說,就是山上地形整治,植被復綠;山下興建生態(tài)擋墻,控制水土流失。地上變廢為寶,發(fā)展光伏發(fā)電;地下截流引流,人工濕地減污。上游穩(wěn)沙固土,恢復植被;下游清淤疏浚,實現(xiàn)水質(zhì)末端控制。”贛州市山水林田湖生態(tài)保護中心主任吳良燦說,通過“三同治”,治理區(qū)域的水土流失量降低了90%,流域水體氨氮含量則削減了89.76%。

  昔日到處冒煙的贛江源頭,如今呈現(xiàn)出勃勃生機。倍加珍惜的賴東北也由砍樹人變成護林人。他說,現(xiàn)在每天巡檢在山林步道,呼吸著新鮮空氣,還能拿到工資,心情十分舒坦。

  從“生態(tài)瘡痍”到“綠色屏障”,鮮明的對比背后是萬千贛州人守護綠水青山的強大合力。如今,贛州87個重要水功能區(qū)水質(zhì)達標率和贛江、北江、東江出境斷面水質(zhì)達標率保持“雙100%”,榮膺“國家森林城市”“中國最具生態(tài)競爭力城市”稱號,山地丘陵地區(qū)山水林田湖草系統(tǒng)保護修復等4項改革經(jīng)驗在全國推廣。

  調(diào)研中了解到,2017年以來,贛州市花在治山理水上的“賬單”高達139.27億元。這對于欠發(fā)達的贛州來說,無疑是一筆大賬。

  “咬牙花這個錢一點也不心疼,關(guān)鍵是不能再讓老區(qū)人民守著綠水青山過窮日子!痹S南吉說。

  護住綠色這個底色,挖掘產(chǎn)業(yè)特色因此變得可能。

  贛州努力提高稀土開發(fā)利用水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。通過整合贛江創(chuàng)新研究院、稀土功能材料創(chuàng)新中心等高端科研力量,重點發(fā)展稀土高性能磁性材料、合金材料等功能材料,向稀土永磁電機、永磁變速器等深加工及應(yīng)用產(chǎn)品延伸。

  “通過聯(lián)合攻關(guān),我們單一稀有金屬鋱的消耗量由原來的7%下降到現(xiàn)在的4%,不僅降低了能耗,產(chǎn)品性能也可與國際一流企業(yè)競爭!苯骰洿畔⊥列虏牧峡萍加邢薰炯夹g(shù)總監(jiān)李建東說。

  護住綠色這個底色,擦亮發(fā)展成色變得理所應(yīng)當。綠色產(chǎn)品形成價值、綠色溢出形成價值、綠色帶動形成價值……贛州在生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)換方面的探索,從容不迫。

  在于都縣梓山富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)園內(nèi),3100多畝蔬菜鋼架大棚延綿起伏。依托富硒資源稟賦,于都以“硒+X”的布局推進富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造出富硒蔬菜、富硒水果、富硒大米等產(chǎn)品。目前,全縣建成設(shè)施蔬菜面積近4萬畝,年播種面積21.8萬畝,蔬菜產(chǎn)量45萬噸,產(chǎn)值約22億元。

  不負青山,綠能成金。群山掩映在碧樹繁花間,古樸的民宿錯落在半山腰。背靠江西首家5A級鄉(xiāng)村旅游景點——丫山景區(qū),大余縣大龍村現(xiàn)在吃上了“生態(tài)飯”!叭绻旧?jīng)]有綠水青山,我現(xiàn)在應(yīng)該還是電子廠的流水線工人!苯衲33歲的黃曉秀在丫山腳下長大,之前在廣東務(wù)工的她,辭職進入景區(qū)工作,學會了歌舞表演。“白天是職員,晚上是‘演員’,工資、分紅,外加才藝津貼和提成,一年下來能有10來萬元。”黃曉秀笑著說,“這里真是山美、水美、生活更美!

  振興之治:強特色產(chǎn)業(yè),賦動力勢能。以人為本,融合城鄉(xiāng),善治必達

  民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。習近平總書記強調(diào),構(gòu)建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上,農(nóng)村有巨大空間,可以大有作為。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。

  作為我國南方丘陵地帶,贛南地區(qū)山多田少,水湍地薄。從脫貧邁向振興,贛州仍然是江西面積最大、人口最多、鄉(xiāng)村數(shù)量最多的地區(qū)。全市近千萬人口中,有五成農(nóng)村人口。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度,絲毫不亞于脫貧攻堅。

  北緯24°29′—27°09′,東經(jīng)113°54′—116°38′,獨特的地理緯度,加上偏酸紅壤,讓贛南成為中國乃至世界聞名的臍橙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。

  在信豐縣安西鎮(zhèn),橙果掛滿枝頭。在當?shù)卣叩囊龑,在外?wù)工的王前進2016年回到老家,流轉(zhuǎn)了60畝土地,種起了臍橙。無人機噴藥、水肥一體化,有了專業(yè)技術(shù)人員悉心指導,去年王前進的果園第一年掛果就喜獲豐收,“21萬斤臍橙,賣了60多萬元,今年產(chǎn)量有望翻番!

  采取“公司+基地+電商+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié),贛南臍橙帶動100萬農(nóng)村勞動力就業(yè),成為贛州名副其實的農(nóng)業(yè)“當家樹”、農(nóng)村“致富樹”、農(nóng)民“搖錢樹”!摆M南臍橙已發(fā)展成為集種植生產(chǎn)、倉儲物流、精深加工于一體的產(chǎn)業(yè)集群!壁M州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長周昱說。

  瞄準粵港澳大灣區(qū)廣闊市場,贛州這幾年還從山東“搬”來蔬菜產(chǎn)業(yè),累計建成25.54萬畝規(guī)模設(shè)施蔬菜基地,布局72個富硒蔬菜生產(chǎn)基地,并啟動大灣區(qū)“菜籃子”配送贛州分中心建設(shè),成為共建大灣區(qū)“菜籃子”平臺城際合作城市。

  目前,贛州發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地3100多個、新型經(jīng)營主體9800多個,產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)脫貧戶達91%。僅去年,贛州就新發(fā)展以職業(yè)菜農(nóng)為主的種植主體6446戶,培訓菜農(nóng)近1.6萬人次,正成長為振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主力軍。

  “口!苯(jīng)濟起來了,“眼!苯(jīng)濟也邁入新境界。最近,贛州市出臺《旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2021—2023年)》,提出做強“紅色故都”“客家搖籃”“江南宋城”“陽明圣地”四張名片,加快建設(shè)全國紅色旅游一線城市、粵港澳大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游后花園、區(qū)域性文化旅游中心。到2023年,力爭旅游綜合收入超過1800億元。

  于都縣委書記黃法說,隨著城鎮(zhèn)化水平的提升,縣域在城鄉(xiāng)一體化的格局中發(fā)揮越來越重要的作用,贛州正在縣域形成人口、產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的趨勢。

  贛州市常年在外務(wù)工人員超過200萬,勞動力資源豐富。于都是人口大縣,有120萬人口,以往由于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,大部分勞動力流向珠三角地區(qū)。

  于都順勢而為,根據(jù)外出務(wù)工人員職業(yè)技能特點,把服裝服飾確定為首位產(chǎn)業(yè),吸引大量人員帶著資本、拖著設(shè)備,回到家門口建廠房,成為大灣區(qū)服裝企業(yè)轉(zhuǎn)移承接之地。目前,全縣已聚集大小服裝企業(yè)近2000家,從業(yè)30余萬人。

  就和南康的家具產(chǎn)業(yè)一樣,于都紡織服裝產(chǎn)業(yè)在“無中生有”后,開始了“有中生優(yōu)”。不僅建起了3所服裝學校,每年培養(yǎng)數(shù)千名“城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人”,還建起全球面料交易與數(shù)據(jù)服務(wù)平臺“FDC 面料圖書館”,促進企業(yè)面料消費、產(chǎn)業(yè)升級。

  “人口紅利帶動服裝產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè),就業(yè)拉動消費,消費促進生產(chǎn),城市繁榮進而反哺農(nóng)村!秉S法說,隨著城鄉(xiāng)之間的要素流動更加通暢,鄉(xiāng)村已成為“內(nèi)循環(huán)”的重要一環(huán)。

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,新型城鄉(xiāng)關(guān)系建起來,千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織,則保證著鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。贛州市通過黨建引領(lǐng),各揚所長,村集體經(jīng)濟“百花齊放”。2016年底,贛州市3469個行政村有近半數(shù)為集體經(jīng)濟收入“空殼村”。2020年,所有行政村經(jīng)營性收入過10萬元,村均經(jīng)營性收入27.77萬元,其中107個村超過100萬元。

  傳承之力:揚精神浩氣,續(xù)振興之歌。行源于心,力源于志,成于實干

  習近平總書記深刻地指出:“長征走的是高山峻嶺,渡的是大河險灘,過的是草地荒原,但每一個行程、每一次突圍、每一場戰(zhàn)斗都從戰(zhàn)略全局出發(fā),既贏得了戰(zhàn)爭勝利,也贏得了戰(zhàn)略主動。這既是一種精神,也是一種智慧!

  志之難也,不在勝人,在自勝。贛州建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),未嘗不是一場新的長征。

  “盡管我們實現(xiàn)全面小康,但發(fā)展仍滯后于其他許多東中部地區(qū)!痹S南吉坦承,“贛州總體仍處于欠發(fā)達水平,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量不大,人均水平依然偏低;創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)業(yè)層次不高;城市輻射帶動力和縣域經(jīng)濟不強;基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、社會治理等領(lǐng)域仍有不少短板!

  許南吉說的,也是革命老區(qū)新長征路上需要共同翻越的“高山峻嶺”。

  ——立足新發(fā)展階段,老區(qū)加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,但后發(fā)展、欠發(fā)達的面貌并未徹底改變。

  ——立足新發(fā)展理念,與東部地區(qū)相比,革命老區(qū)經(jīng)濟體量相對較小,城鄉(xiāng)協(xié)同、民生保障任務(wù)繁重,推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力培育、規(guī)律性認識需加快深化。

  ——立足構(gòu)建新發(fā)展格局,國家政策疊加之下,老區(qū)空間廣闊、資源富集、市場潛力大的優(yōu)勢正在凸顯,但如何更加主動擁抱和融入國家戰(zhàn)略,如何以更大力度推進全方位高水平對外開放,如何進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán),仍是老區(qū)面臨的緊迫問題。

  比如,贛州已承接大灣區(qū)大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,但缺乏“硬核的”頭部企業(yè)、一流的研發(fā)基地,集群帶動效應(yīng)不足;比如,稀土、鎢礦等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),受政策和市場周期制約,沒有形成與資源優(yōu)勢相匹配的精深加工規(guī)模;再比如,支撐全面振興的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的職業(yè)技能提升體系和政策保障體系有待完善;此外,如何提升中心城市功能品質(zhì)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平,做大做強城市體量、經(jīng)濟實力和輻射帶動力,都是一個個需要攻克的“堡壘”……

  怎么干?“金鑰匙”蘊含在完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,蘊含在賡續(xù)紅色基因,全面激發(fā)人民群眾內(nèi)生動力、創(chuàng)造偉力。

  這里的人們是滿懷家國情懷的。郁孤臺上,辛棄疾“西北望長安,可憐無數(shù)山”的千古詩篇依然回蕩。

  這里的人們是飽含哲學智慧的。通天巖下,王陽明“致良知”“知行合一”的思辨之光依然閃耀。

  這里的人們是充滿剛毅血性的。從瑞金中央蘇區(qū)舊址,到于都中央紅軍長征出發(fā)紀念館;從大余縣南方紅軍三年游擊戰(zhàn)爭紀念館,到興國蘇區(qū)干部好作風陳列館……這是贛南奮進的一座座精神豐碑,也是紅色傳承生生不息的基因密碼。

  時下的贛南大地,到處都是充滿活力的創(chuàng)造、日新月異的變化。老區(qū)干部群眾正用走好新時代長征路的精神和智慧,作答老區(qū)振興發(fā)展的“每一個行程、每一次突圍、每一場戰(zhàn)斗”。

  晨曦微露,信豐縣大橋鎮(zhèn)竹村村脫貧戶袁長明與前來幫忙的鄰里鄉(xiāng)親,正在玉米地里忙活。袁長明夫妻倆身殘志堅,僅憑“一條腿”就走完脫貧路。如今,他還注冊了自己的抖音號,幫著鄉(xiāng)親們“帶貨”。袁長明說:“‘幸福都是奮斗出來的’,習總書記的話振奮人心。”

  艷陽高照,興國縣隆坪鄉(xiāng)龍下村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年吳永柏正在指導農(nóng)戶灰鵝養(yǎng)殖。這些年他已經(jīng)帶領(lǐng)上百戶村民增收致富。吳永柏說:“一人富,不算富;家家富,才算富!

  夜幕降臨,瑞金市葉坪鄉(xiāng)駐村干部楊青山來到村里,和乘涼的村民們開起“夜談會”。楊青山說:“只有深入群眾,問計于民、問需于民,才能讓我們的政策措施更接地氣、更深入民心。”

  “蘇區(qū)振興發(fā)展以來,給我們留下的寶貴財富之一,是干部群眾精氣神為之一新,愈發(fā)自信了。”龍南市委書記鐘旭輝說,這里的人們鼓起了向貧困說“不”的勇氣,鉚足了“只要有信心,黃土變成金”的干勁,增強了“弱鳥先飛、滴水穿石”的韌性。

  這些年,42個中央國家機關(guān)及有關(guān)單位先后派出4批161名干部到贛州定點幫扶,成為“進口老表”。他們架起了中央和老區(qū)的“連心橋”,老區(qū)發(fā)展腰板挺得更直了。

  這些年,贛州11批次178名老區(qū)干部被選派到沿海發(fā)達地區(qū)跟班學習,成為“輸出老表”。他們帶著虛心學習的態(tài)度去,帶著解決問題的思路和辦法回。老區(qū)干部眼界更高、能力更強,信心更足了。

  “歷史在贛南革命老區(qū)鐫刻下一座座精神豐碑,要用好蘇區(qū)精神寶貴財富,著力把贛州打造成為最講黨性、最講政治、最講忠誠的紅土圣地!眳侵噎傉f,我們正圍繞加快實施新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和建設(shè)省域副中心城市三大戰(zhàn)略,聚焦科技創(chuàng)新賦能、工業(yè)倍增升級、深化改革開放、鄉(xiāng)村全面振興、城市能級提升、美麗贛州建設(shè)、提高民生品質(zhì)等重點工作,凝心聚力推動革命老區(qū)高質(zhì)量示范發(fā)展,爭創(chuàng)新時代“第一等的工作”。

  心有所信,必能致遠。因為,這是一個追趕時代的贛州,一個自我超越的贛州。

 。ū疚膩碓矗航(jīng)濟日報 作者:經(jīng)濟日報調(diào)研組 調(diào)研組成員:鄭 波 賴永峰 劉志奇 沈 慧 祝 偉 劉 興 朱雙。

(責任編輯:王炬鵬)

贛州示范——踐行習近平經(jīng)濟思想調(diào)研記

2021-09-24 05:42 來源:經(jīng)濟日報
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