煤炭價(jià)格屢創(chuàng)新高，讓煤炭企業(yè)迎來了“煤飛色舞”的日子。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年上半年，我國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤總額2068.8億元，同比增長高達(dá)113.8%。

　　煤企樂開了花，火電企業(yè)卻有苦難言。煤價(jià)不斷上漲，但電價(jià)原地不動(dòng)，這給火電企業(yè)帶來了大面積嚴(yán)重虧損，再加上部分企業(yè)機(jī)組因秋季檢修而停機(jī)，由此引發(fā)了局部地區(qū)電力供應(yīng)緊張局面。

　　類似這樣的“煤電博弈”由來已久，其背后實(shí)際反映的是煤炭供需關(guān)系的角力，而解決問題的關(guān)鍵在于如何保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　眾所周知，我國煤炭市場化改革開啟于上世紀(jì)90年代，目前市場化機(jī)制已基本確立，而電力市場化改革尚在進(jìn)行中。為了避免可能產(chǎn)生的錯(cuò)配，有必要通過創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，將這兩個(gè)行業(yè)的協(xié)作關(guān)系穩(wěn)定下來，在此背景下，煤炭中長期合同機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。

　　所謂煤炭中長期合同，是指由供需雙方簽訂的期限明確、量價(jià)齊全、經(jīng)鐵路運(yùn)力銜接的煤炭購銷合同，執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的價(jià)格機(jī)制。這一制度自2017年設(shè)立以來，在實(shí)踐中不斷完善健全，得到供需雙方認(rèn)可。從國家發(fā)展改革委運(yùn)行局監(jiān)測數(shù)據(jù)看，近年來煤炭中長期合同簽約履約率在穩(wěn)步提升，生產(chǎn)運(yùn)輸消費(fèi)環(huán)節(jié)銜接更加順暢高效，對(duì)于推動(dòng)上下游行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)煤炭市場供需平衡，發(fā)揮了積極作用。

　　為了更好地發(fā)揮中長期合同在穩(wěn)定市場方面的作用，由國家發(fā)展改革委牽頭，國鐵集團(tuán)聯(lián)合煤炭、電力、鋼鐵、港口及地方交易中心等35家煤炭上下游優(yōu)勢企業(yè)發(fā)起成立了全國煤炭交易中心。作為煤炭高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，該中心著力打造成為煤炭交易實(shí)現(xiàn)中心、價(jià)格發(fā)現(xiàn)中心、供應(yīng)鏈服務(wù)中心和監(jiān)測預(yù)警中心。目前，煤炭中長期合同全部進(jìn)入交易中心平臺(tái)匯總確認(rèn)。從平臺(tái)數(shù)據(jù)看，今年煤炭中長期合同整體執(zhí)行率已超過九成。

　　今年以來，煤炭市場出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，而保障發(fā)電供熱的煤炭能否可靠穩(wěn)定供應(yīng)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和廣大群眾切身利益�；�于這一實(shí)際，推動(dòng)發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋，對(duì)其用煤實(shí)行百分之百全面保障，就是兜住了民生剛需用煤的底線，可謂意義重大。值得一提的是，9月25日，多家國內(nèi)主要煤企、東北地區(qū)重點(diǎn)發(fā)電供熱企業(yè)已在京集中簽約，東北三省率先實(shí)現(xiàn)了發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋。

　　從全國看，推動(dòng)發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋，可提前鎖定煤炭資源和價(jià)格，可有效平抑煤價(jià)的大幅波動(dòng)，降低民生用煤的成本，有利于煤炭市場的平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，此舉也將降低用煤企業(yè)運(yùn)營成本，在一定程度上緩解部分發(fā)電供熱企業(yè)虧損的局面。值得一提的是，在用煤高峰期，借助中長期合同的全覆蓋，可以有效避免市場盲目搶購、哄抬物價(jià)、囤積居奇等行為，幫助發(fā)電供熱企業(yè)解決用煤的后顧之憂。

　　更重要的是，推動(dòng)發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋，可以有效調(diào)整煤炭供應(yīng)結(jié)構(gòu)和流向，促進(jìn)形成穩(wěn)固的煤炭消費(fèi)格局，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、增強(qiáng)市場信心具有重要作用。可以預(yù)見的是，中長期合同在穩(wěn)定煤炭價(jià)格波動(dòng)和供需關(guān)系方面將發(fā)揮重要的“壓艙石”作用，或?qū)⒏膶憽懊弘姴┺摹钡母窬�。（本文來源：�?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：顧陽）