中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月20日訊 中共中央宣傳部定于2022年5月20日上午舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會,商務部副部長盛秋平、海關(guān)總署副署長王令浚、市場監(jiān)管總局副局長蒲淳介紹“打通內(nèi)外貿(mào),構(gòu)建雙循環(huán)”有關(guān)情況,并答記者問。
南方都市報記者:我注意到,我們近期印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》,“統(tǒng)一大市場”也成為一個熱詞。請問建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,與構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)系是什么?謝謝。
商務部副部長盛秋平:
好,我先做一個回答。這個問題非常重要,我想結(jié)合商務工作的實際,談談對這個問題的看法。
我認為,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,既是暢通國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)支撐,也是促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的內(nèi)在要求。一方面,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,通堵點,暢流通,有利于形成供需互促、產(chǎn)銷并進、暢通高效的國內(nèi)大循環(huán);另一方面,市場是全球最稀缺的資源,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,有利于保持和增強對全球企業(yè)、資源的強大吸引力,更好推動市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián),促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。
商務工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分,是連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐,在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。近年來,我們和有關(guān)部門一道,充分發(fā)揮商務工作聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷的優(yōu)勢,在推動內(nèi)外貿(mào)一體化、線上線下融合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)等方面,都取得了明顯的進展,助力了全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)。
內(nèi)外貿(mào)一體化穩(wěn)步推進。改革開放以來,特別是黨的十八大以來,我國內(nèi)外貿(mào)一體化取得了長足的進展。一是內(nèi)外貿(mào)市場規(guī)模日益壯大,我國成為全球第二大消費市場和第一貨物貿(mào)易大國。二是內(nèi)外貿(mào)一體化管理體制基本形成,我國逐步建立與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系相銜接的國內(nèi)經(jīng)濟管理體制,內(nèi)外貿(mào)的法律法規(guī)不斷健全,內(nèi)外貿(mào)市場準入和貨物跨境流動障礙大幅減少,公共服務不斷完善。三是內(nèi)外貿(mào)市場對接活躍,成長起了一批既從事外貿(mào),又從事內(nèi)貿(mào)的頂天立地的大企業(yè)和鋪天蓋地的中小微企業(yè)。
線上線下加速融合。近年來我國電子商務發(fā)展成效顯著,線上線下融合步伐加快。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,去年全國網(wǎng)上零售額達到了13.1萬億元,自2013年起,連續(xù)9年成為全球最大的網(wǎng)絡零售市場,網(wǎng)購用戶十年內(nèi)呈現(xiàn)爆炸式增長。到去年6月份,我國網(wǎng)絡購物用戶規(guī)模達到了8.12億人。快遞服務業(yè)發(fā)展迅猛,去年超過了1000億件,是2012年的近20倍,業(yè)務量位居世界第一。
商貿(mào)流通助力城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十八大以來,積極推進農(nóng)產(chǎn)品市場改造提升,完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。全國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場4.4萬家。從2014年起,實施電子商務進農(nóng)村綜合示范,建設(shè)縣級電子商務公共服務中心和物流配送中心2400個,村級電商服務站點14.8萬個,帶動了618萬貧困農(nóng)民增收,助力了脫貧攻堅。同時,我們改造提升重點城市的步行街,建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”,發(fā)展品牌連鎖便利店,促進商旅文體聯(lián)動,居民購物休閑體驗更加便利、更加多元。
在這里,我也想跟大家分享一個“打通內(nèi)外貿(mào) 構(gòu)建雙循環(huán)”的典型案例,那就是義烏經(jīng)驗。從2012年起,國家在義烏先后開展國際貿(mào)易綜合改革試點、國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革試點、自由貿(mào)易試驗區(qū)等國家級改革試點。十年來,義烏出口增長了5.4倍,進口增長了10倍,電子商務交易增長了6.1倍,從“買全國、賣全國”走向了“買全球、賣全球”,“世界小商品之都”建設(shè)邁出了堅實步伐。下一步我們將從促消費、暢流通、穩(wěn)外貿(mào)等方面發(fā)力,在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和構(gòu)建新發(fā)展格局中做出商務部門應有的貢獻。謝謝大家!
市場監(jiān)管總局副局長蒲淳:
我補充一下。全國統(tǒng)一市場是成熟市場經(jīng)濟的重要標志,也是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。
第一,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是激發(fā)市場活力、增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的重要基礎(chǔ)。強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一,有利于穩(wěn)定市場預期、增強市場信心,為形成強大國內(nèi)市場、促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供穩(wěn)定、公開、透明、安全、法治化、可預期的制度環(huán)境。
第二,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是暢通經(jīng)濟循環(huán)、發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢的重要前提。打造統(tǒng)一的要素和資源市場,有利于各類市場主體平等便捷獲取市場資源、促進各類生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)有序流動,為釋放超大規(guī)模市場潛力提供有利條件。
第三,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是釋放消費潛力、擴大消費需求的重要舉措。推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一,有利于增強消費信心、擴大消費需求,為深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、增強我國經(jīng)濟發(fā)展韌性提供基礎(chǔ)支撐。
第四,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是實現(xiàn)高水平對外開放、打造國際合作和競爭新優(yōu)勢的重要依托。加快推動標準、規(guī)則等制度型開放,有利于增強對全球先進資源要素吸引力、促使國內(nèi)市場與國際市場更好聯(lián)通接軌,使我國在國際競爭合作中取得新優(yōu)勢。
下一步,市場監(jiān)管總局將深入貫徹落實《意見》提出的各項任務部署,主要抓好以下幾個方面:
一是豐富市場監(jiān)管領(lǐng)域制度供給。研究探索與成熟市場經(jīng)濟監(jiān)管要求相適應的制度安排和政策供給,為各類市場主體營造平穩(wěn)有序、安全可靠的市場環(huán)境。
二是加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境?v深推進市場主體準入準營退出制度改革,不斷完善企業(yè)開辦各項便利化舉措,更好發(fā)揮營商環(huán)境改革對于穩(wěn)定市場預期的作用。
三是深入實施公平競爭政策。加快清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為,切實增強監(jiān)管的穩(wěn)定性和可預期性。
四是著力提高產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費者權(quán)益保護水平。圍繞產(chǎn)品質(zhì)量安全重點領(lǐng)域,深化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和市場秩序的治理,著力優(yōu)化市場消費環(huán)境,切實增強人民群眾放心消費的信心。謝謝大家。