中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月23日訊 中共中央宣傳部2022年6月23日下午舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，中國人民銀行副行長陳雨露，中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席李超，國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英介紹黨的十八大以來金融領(lǐng)域改革與發(fā)展情況，并答記者問。

　　路透社記者：有兩個(gè)問題。第一個(gè)問題，請(qǐng)問人民銀行近年來在完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制方面取得了哪些進(jìn)展？第二個(gè)問題，近期央行為應(yīng)對(duì)疫情的經(jīng)濟(jì)影響，出臺(tái)了一系列結(jié)構(gòu)性政策工具，包括促進(jìn)綠色發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng)新等。但有人擔(dān)心，結(jié)構(gòu)性工具過多使用會(huì)弱化總量工具，并且數(shù)量型工具的使用也會(huì)影響貨幣政策調(diào)控逐步向價(jià)格型的轉(zhuǎn)變。請(qǐng)問，人民銀行對(duì)此有何評(píng)論？謝謝。

　　陳雨露:

　　謝謝路透社記者。你提了一個(gè)比較專業(yè)的問題，這個(gè)問題也是近一段時(shí)期以來很多專家非常關(guān)心的問題。近年來，中國央行按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策，不斷創(chuàng)新和豐富貨幣政策工具。同時(shí)，也比較注重發(fā)揮利率價(jià)格杠桿作用，目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融的良性循環(huán)。實(shí)踐證明，過去這一段時(shí)間以來，中國貨幣政策的傳導(dǎo)效率有了明顯提高。主要在三點(diǎn)：

　　第一，貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制更加完善。剛才我也提到，我們始終堅(jiān)持要管好貨幣總閘門，同時(shí)保持流動(dòng)性的合理充裕。你剛才談到的M2，還有我們的社會(huì)融資規(guī)模的增速始終保持與名義GDP增速基本匹配，支持我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化組合，也就是較高增長、較低通脹和較多就業(yè)的優(yōu)化組合。

　　第二，在過去十年，我們也逐漸構(gòu)建起符合中國國情的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系。重點(diǎn)是支持普惠金融、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等等國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，這些結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的出臺(tái)，既有力支持了有效應(yīng)對(duì)世紀(jì)疫情的沖擊，同時(shí)又積極貫徹了新發(fā)展理念，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第三，我們逐步健全了利率的市場(chǎng)化形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制。重點(diǎn)是對(duì)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）進(jìn)行了改革，形成了一個(gè)新的傳導(dǎo)機(jī)制，也就是由市場(chǎng)利率和央行引導(dǎo)來影響LPR，然后再影響貸款利率。在存款方面，我們也建立了存款利率的市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制，也就是引導(dǎo)存款利率跟隨LPR和國債收益率的變化，以此來進(jìn)一步推進(jìn)存款利率市場(chǎng)化。

　　在這里，我想特別指出的一點(diǎn)是，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具是兼具總量調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)雙重功能的。也就是說，通過結(jié)構(gòu)性工具既能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)滴灌的政策效果，又能夠?qū)�總量調(diào)控作出貢獻(xiàn)。一方面，人民銀行在設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)性政策工具的時(shí)候，堅(jiān)持順勢(shì)而為，也就是按照目標(biāo)一致性的原則，來建立激勵(lì)相容的機(jī)制，就是把央行資金和金融機(jī)構(gòu)對(duì)特定領(lǐng)域和行業(yè)信貸投放掛鉤，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性，這樣一來，可以更加有效地促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另一方面，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具也是具有基礎(chǔ)貨幣投放功能的，有助于保持銀行體系的流動(dòng)性合理充裕，支持信貸的平穩(wěn)增長。

　　人民銀行在總量框架下運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同時(shí)期、不同階段的重點(diǎn)需要“有進(jìn)有退”，也就是說把結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的數(shù)量和投放規(guī)�？刂圃谝粋�(gè)合意的水平，與總量型的政策工具形成一個(gè)良好的配合。同時(shí)，市場(chǎng)也應(yīng)該注意到，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的利率水平同市場(chǎng)利率水平之間相差通常不是很大，所以不會(huì)對(duì)市場(chǎng)化的利率體系造成太大的影響。