中共中央政治局7月28日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行部署時(shí)，提及了“保交樓，穩(wěn)民生”，這表明當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，保交樓是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展中的一件大事。

　　保交樓是當(dāng)前房地產(chǎn)領(lǐng)域最大的民生。房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，還關(guān)聯(lián)著眾多上下游行業(yè)及領(lǐng)域，對(duì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤有重要意義。更值得關(guān)注的是，住房還凝聚著購(gòu)房者對(duì)實(shí)現(xiàn)住有所居、居有所樂，擁有美好居住生活的期盼和向往。房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展是經(jīng)濟(jì)問題，更是民生問題。當(dāng)前，一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)流動(dòng)性困難，個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目因資金問題出現(xiàn)了停工，商品住房面臨難以按時(shí)交付的情況。我國(guó)目前商品住房銷售多采取的是預(yù)售制，購(gòu)房者“先交錢，后收房”。如果不能按時(shí)交付住房，購(gòu)房者將面臨利益受損。盡管當(dāng)前這類項(xiàng)目占比非常小，也需切實(shí)保障好所涉購(gòu)房者利益。千方百計(jì)保交樓，穩(wěn)民生，是房地產(chǎn)領(lǐng)域面臨的重要任務(wù)。

　　有關(guān)部門和地方采取積極措施保交樓，讓購(gòu)房者看到了希望。目前，多個(gè)城市積極踐行保交樓。有的成立了專項(xiàng)基金用于房地產(chǎn)項(xiàng)目的盤活；有的派駐工作組跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度；有的返還企業(yè)未動(dòng)工項(xiàng)目土地款用于在建項(xiàng)目施工；有的公開了預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的運(yùn)行情況，讓預(yù)售資金監(jiān)管賬戶更透明，購(gòu)房者更放心。有跟蹤研究表明，目前企業(yè)積極采取引進(jìn)信托公司、債權(quán)人收購(gòu)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、拍賣債權(quán)引入投資方、合作方托管等多種方式以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。業(yè)內(nèi)專家還建議，可鼓勵(lì)國(guó)有平臺(tái)與區(qū)域性品牌民企成立項(xiàng)目公司，發(fā)揮國(guó)有資本“四兩撥千斤”和民企懂市場(chǎng)善經(jīng)營(yíng)的各自優(yōu)勢(shì)。

　　保交樓需要穩(wěn)企業(yè)。企業(yè)是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的第一責(zé)任人。當(dāng)前，一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面臨資金鏈吃緊問題，這也是延遲交付現(xiàn)象的癥結(jié)所在。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)表示，有關(guān)部門表態(tài)“指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好對(duì)房地產(chǎn)和建筑業(yè)的金融服務(wù)”“維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)融資平穩(wěn)有序”為他們解決目前的流動(dòng)性困難增強(qiáng)了信心。由此可見，金融支持對(duì)于企業(yè)紓困以及保交樓至關(guān)重要。預(yù)售資金是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的重要資金來源，與此同時(shí)，預(yù)售資金的違規(guī)挪用也是爛尾樓出現(xiàn)的重要原因。因此，對(duì)于預(yù)售資金的監(jiān)管應(yīng)該科學(xué)合理，既滿足好企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需，也要防止資金違規(guī)挪用。應(yīng)該注意的是，從有關(guān)主管部門到地方政府都在積極采取措施保交樓，房企也要主動(dòng)解決自身面臨的困境。

　　當(dāng)前，民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展值得關(guān)注。過去我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展歷程中，涌現(xiàn)出了一些優(yōu)秀民營(yíng)房企。不可否認(rèn)，民營(yíng)房企在過去高杠桿、高周轉(zhuǎn)模式盛行的發(fā)展過程中，也積攢了不少行業(yè)發(fā)展的通病。當(dāng)過去的模式不可持續(xù)，一些民營(yíng)房企對(duì)于穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防范顯得準(zhǔn)備不足。今年上半年，在各方對(duì)于民營(yíng)房企觀望情緒更濃厚的背景下，一些民營(yíng)房企銷售情況下降趨勢(shì)更明顯。當(dāng)前，對(duì)民營(yíng)房企的信心尤需進(jìn)一步增強(qiáng)。業(yè)內(nèi)專家呼吁，金融部門對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)特別是民營(yíng)房企要不抽貸、不斷貸、不壓貸，合規(guī)的不拒貸。

　　保交樓需要壓實(shí)地方政府責(zé)任。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的主體責(zé)任在地方。地方政府最了解當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)情況，房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展關(guān)乎地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前形勢(shì)下，需要地方政府在保交樓中統(tǒng)籌地方具體情況，做出科學(xué)研判，采取有力措施。

　　同時(shí)，應(yīng)加快推進(jìn)對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的處置。拖得時(shí)間越長(zhǎng)，企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)越重。應(yīng)避免將流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)演變成資不抵債風(fēng)險(xiǎn)。逐步恢復(fù)有關(guān)企業(yè)的融資功能，降低融資成本，有利于停工項(xiàng)目的復(fù)工，也會(huì)增強(qiáng)各方信心。在推進(jìn)保交樓過程中，地方政府可以根據(jù)不同企業(yè)、不同項(xiàng)目的特點(diǎn)分類推進(jìn)保交樓工作。對(duì)目前一些樓盤進(jìn)行分類，每一類用相同或相似的辦法，有利于總結(jié)各地已有經(jīng)驗(yàn)，使得保交樓工作更具針對(duì)性。此外，地方政府對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況和房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況應(yīng)全過程給予高度關(guān)注，對(duì)于企業(yè)和項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)與流動(dòng)性困難，做到盡早發(fā)現(xiàn)以便盡早化解。

　　值得一提的是，保交樓不但應(yīng)該確保新建商品住房按時(shí)交付，還應(yīng)確保交付質(zhì)量。建筑安全需要保證，房屋質(zhì)量也不能含糊。保交樓不能給偷工減料開綠燈，應(yīng)切實(shí)保證完成交付質(zhì)量。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：亢 舒）