“共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標。我們不能等實現(xiàn)了現(xiàn)代化再來解決共同富裕問題,而是要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題!绷暯娇倳浤钇澰谄潯
致力實現(xiàn)共同富裕,是我們黨的一貫立場、方針和追求。有效貫通共同富裕與社會主義現(xiàn)代化進程,反復強調(diào)“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求”,堅定不移在高質(zhì)量發(fā)展中推進全體人民共同富裕的現(xiàn)代化——“中國方案”既改變了中國自身的命運,也影響著世界發(fā)展的價值取向和趨勢格局。
隨著全面建成小康社會取得偉大勝利,困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決,一張在更高水平上做大“蛋糕”、分好“蛋糕”、走向全體人民共同富裕的改革發(fā)展圖,正在全面布局、全面謀劃、全面開啟。朝著這個目標奮發(fā)進取,人類對現(xiàn)代化的認識更加深刻生動。
對資本主義市場經(jīng)濟局限性的批判與超越
縱觀近代以來世界歷史,現(xiàn)代化幾乎與西方工業(yè)文明相伴而生。正因如此,西方先行者的現(xiàn)代化經(jīng)驗被不少人視為現(xiàn)代化“模板”,被很多發(fā)展中國家視為“范本”。
然而,在實踐進程中,不僅鮮有后發(fā)國家復制成功的案例,即使一些發(fā)達國家,也逐步落入貧富兩極分化、中產(chǎn)階層塌陷、經(jīng)濟發(fā)展停滯、社會矛盾叢生的“怪圈”。其重要原因就在于,西方現(xiàn)代化是資本主導的、少數(shù)人的現(xiàn)代化。
生產(chǎn)資料私有制的“基因”,決定了西方現(xiàn)代化在各個領域必然秉持資本立場,把資本當作社會主體和目的,把人當作資本增值的客體和手段。在資本邏輯下,資本的多寡主宰社會生活的價值規(guī)則,財富從廣大民眾流向少數(shù)資本家,致使“在一極是財富的積累,同時在另一極,即在把自己的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級方面,是貧困、勞動折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累”。即使工人的收入會隨著資本的增加而有所增加,但資本家的利潤與工人的工資仍互成反比,甚至,西方現(xiàn)代化帶來的社會生產(chǎn)力越是發(fā)展,這樣的貧富差距越是加劇。
法國巴黎經(jīng)濟學院下設的世界不平等問題研究室發(fā)布的《世界不平等報告》顯示,2021年,億萬富豪占有的財富份額創(chuàng)下最大增幅,最富有的0.01%人口——財富額至少達1900萬美元的52萬人——持有全世界11%的財富,比上一年度高出一個百分點。剖析原因,是各國政府為緩解疫情造成的經(jīng)濟困難注入大量資金,這些錢也推高了股價和房價,給收入最高的人群帶來了更多財富。
與西方現(xiàn)代化的邏輯形成鮮明對比,我們要實現(xiàn)的是以全體人民共同富裕為重要特征的中國式現(xiàn)代化,是以人本邏輯摒棄資本邏輯的中國式現(xiàn)代化。“現(xiàn)代化”之前“中國式”的定語,不僅點明了中國特色、中國風格,更是中國共產(chǎn)黨作為現(xiàn)代馬克思主義政黨的內(nèi)在要求。
探尋中華民族的文明歷史,從管仲“凡治國之道,必先富民”、老子“損有余而補不足”、孔子“不患寡而患不均”、孟子“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,到《禮記》中描繪的“大同社會”,乃至孫中山先生的“天下為公”,無不體現(xiàn)了樸素的共同富裕思想。探尋科學社會主義的價值追求,“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”,在未來社會“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。
正如習近平總書記所強調(diào)的,“我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富,決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝”。沿著中國式現(xiàn)代化道路推進共同富裕,是在社會主義市場經(jīng)濟條件下對資本主義市場經(jīng)濟局限性的超越。搞社會主義市場經(jīng)濟是我們黨的一個偉大創(chuàng)造,植根于這樣的土壤,以全體人民共同富裕為重要特征的中國式現(xiàn)代化,不但與貧富懸殊的西方現(xiàn)代化“反義”,而且與其他社會主義國家也不盡“同義”。
——我們要實現(xiàn)的共同富裕,是全體人民的共同富裕,不是少數(shù)人的共同富裕。從堅持“房住不炒”,到警惕“脫實向虛”;從強調(diào)基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性,到強化反壟斷和防止資本無序擴張……黨中央一系列舉措釋放出明確信號:全體人民要共享發(fā)展成果,過上幸福美好的生活。
——我們要實現(xiàn)的共同富裕,是物質(zhì)和精神統(tǒng)一的共同富裕,不是只重視物質(zhì)增長的共同富裕。左手“煙火”,右手“詩意”。人民向往的生活,是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等多領域發(fā)展要求的總和。因此,“我們要建設的社會主義現(xiàn)代化強國,不僅要在物質(zhì)上強,更要在精神上強。精神上強,才是更持久、更深沉、更有力量的”。
——我們要實現(xiàn)的共同富裕,是分階段全過程促進的共同富裕,不是同步實現(xiàn)的共同富裕。基礎不一、條件不一、稟賦不一、環(huán)境不一,意味著不是所有人同時富裕,也不是所有地區(qū)同步達到富裕水準。時間上必然有先有后,不可能齊頭并進。
——我們要實現(xiàn)的共同富裕,是允許有適度差距的共同富裕,不是搞平均主義的共同富裕。搞平均主義非但實現(xiàn)不了共同富裕,還會造成共同貧窮。在這方面,我們有過深刻教訓。只有承認共同富裕的差別性、相對性,才能激發(fā)社會成員勞動、創(chuàng)造的積極性,為更高層次的富裕準備條件。
2021年6月,《中共中央 國務院關于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》正式發(fā)布。選取富裕程度較高、發(fā)展均衡性較好的浙江省先行先試,為全國其他地方探索路徑;用打造高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領區(qū)、收入分配制度改革試驗區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)的實踐,提供促進共同富裕的樣板示范——一系列舉措與部署足以印證,在中國式現(xiàn)代化道路上應該是什么樣的共同富裕、怎樣推進共同富裕。
關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題
為了誰的利益而奮斗,是判斷政黨價值和立場的依據(jù)。
當歷史把現(xiàn)代化的重任托付給中國共產(chǎn)黨、托付給新生的人民政權,中國共產(chǎn)黨毅然挑起重擔,將共同富裕與現(xiàn)代化統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨人的不懈奮斗、統(tǒng)一于中華民族偉大復興的宏偉事業(yè),正是因為“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,我們追求的富裕是全體人民共同富!。
“國以民為本,社稷亦為民而立!敝袊伯a(chǎn)黨自成立之日起,就把實現(xiàn)共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標,把追求共同富裕貫穿于中國式現(xiàn)代化新道路形成與拓展的歷史進程。打江山、守江山,守的是人民的心,為的是讓人民過上好日子。百年征程波瀾壯闊,團結(jié)帶領人民創(chuàng)造美好生活、奔赴戰(zhàn)略目標的鮮活實踐,在革命時期為我們黨贏得了穩(wěn)固的階級基礎,在建設和改革時期為我們黨贏得了堅實的執(zhí)政基礎。黨與人民同心勠力、奮楫篤行,共同富裕這個理想,才從向往的遠景逐漸成為“看得見、摸得著”的實景。
“堅定不移走共同富裕的道路!秉h的十八大閉幕之際,習近平總書記與中外記者見面時如此宣示。隨之開啟的新時代非凡十年,近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,歷史性地解決絕對貧困問題;國內(nèi)生產(chǎn)總值達到114.4萬億元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.2萬美元,全面建成小康社會;中等收入群體超過4億人,實現(xiàn)從低收入國家到中等偏上收入國家的歷史性跨越……這一切,為促進共同富裕創(chuàng)造了前所未有的良好條件,也為實現(xiàn)現(xiàn)代化積累了更為主動的精神力量。
民心是最大的政治,人民是黨執(zhí)政的最大底氣。只有更好滿足人民對美好生活的向往,把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點,才能不斷增強人民對國家的信任、對黨的信心、對中國特色社會主義的信念,贏得人民對黨的路線方針政策的高度認同,才能不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎,確保黨始終成為偉大事業(yè)堅強領導核心。
“現(xiàn)在,已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段!薄皟蓚百年”交匯的新起點上,習近平總書記進一步深化著對全體人民共同富裕的現(xiàn)代化的時代思考。
這是在“共同”與“富裕”的高效統(tǒng)籌中展開的宏大布局——
把推動高質(zhì)量發(fā)展放在首位。共同富裕沒有捷徑,必須在高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化國家的進程中推進。這是一條具有普遍意義的“共富經(jīng)驗”。無論是推進改革創(chuàng)新、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能,保障就業(yè)民生、滿足人民對美好生活的向往,還是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面都要向著高質(zhì)量發(fā)展邁進。
更高水平地“分好蛋糕”。正確處理效率和公平的關系,以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距和公共服務差距為主要方向,完善工資制度,完善按要素分配政策制度,構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎性制度安排,更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達地區(qū)和困難群眾傾斜,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性!胺趾玫案狻钡倪^程中,擴大中等收入群體比重,推動形成橄欖型分配結(jié)構,為我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。
滿足人民群眾多層次精神文化需求。從“平視世界”激發(fā)國人自信,到主旋律影片點燃濃濃愛國情;從網(wǎng)絡空間更加清朗,到扶弱助困成為社會風尚……以社會主義核心價值觀為引領,提供均衡化、精準化、個性化的文化產(chǎn)品,讓人們的精神世界更加充盈飽滿。
……
由布點而鋪面,由部署而落實,各個領域、各個方面都有作為發(fā)展指引的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。
到“十四五”末,全體人民共同富裕邁出堅實步伐,居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,基本公共服務實現(xiàn)均等化。到本世紀中葉,全體人民共同富裕基本實現(xiàn),居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間。
——一條時間線,3個關鍵時間點,凸顯堅持不懈的追求,瞄準的是“生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務普及普惠”的方向。
指向治理現(xiàn)代化的深刻變革
富裕富足、自信自強、宜居宜業(yè)、和諧和睦、普及普惠,當這些要求匯集起來,就是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化愿景。
讓愿景成為現(xiàn)實,要把能做的事盡量做起來,特別是在解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題上,拿出更大力度、更實舉措,一件事接著一件事辦,積小勝為大勝。畢竟,面對國際政治經(jīng)濟格局重大變化帶來的沖擊,面對經(jīng)濟增長率趨勢性下降帶來的難題,面對人口結(jié)構變化帶來的挑戰(zhàn),唯有主動出擊、積極應對,才能化危為機、善作善成。
達成這樣的目標,要循序漸進,使促進共同富裕與經(jīng)濟發(fā)展階段相適應、與現(xiàn)代化建設進程相協(xié)調(diào),因地制宜探索有效路徑,不斷形成階段性標志性成果。決不作兌現(xiàn)不了的承諾,決不搞過頭保障,決不能吊高胃口,幻想一口吃成胖子不現(xiàn)實,“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱必須警惕。
習近平總書記反復強調(diào):“共同富裕是一個長遠目標,需要一個過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計,辦好這件事,等不得,也急不得!薄暗炔坏谩迸c“急不得”辯證統(tǒng)一于治理現(xiàn)代化的深刻變革,“富裕富足”等一系列目標,指向的也正是一個由現(xiàn)代化治理體系支撐的高效率、高質(zhì)量、高水平社會。
國之興衰系于制,民之安樂皆由治。實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,涉及方方面面的問題,牽一發(fā)而動全身;國家治理現(xiàn)代化是經(jīng)濟治理、政治治理、社會治理、文化治理、生態(tài)治理等的協(xié)調(diào)推進,以人的自由全面發(fā)展為核心價值。這也就意味著,促進共同富裕的過程也是推動治理現(xiàn)代化的過程,要在實現(xiàn)國家現(xiàn)代化總進程中,從各個領域推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。
探索與共同富?茖W內(nèi)涵相匹配的現(xiàn)代化治理體系,既要有長遠眼光,也要有務實行動;既要有目標意識,也要有過程意識;既要有共性目標,也要有個性路徑。而貫穿其中的,是對一些關系的精準把握。
——合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。無論前行路上有多少風險挑戰(zhàn)與激流險灘,都要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為完善治理體系的出發(fā)點和落腳點,這是“合目的性”的體現(xiàn)。立足新發(fā)展階段的實際,把擴大中等收入群體規(guī)模作為政策指向,把完善收入分配與做好經(jīng)濟工作互相結(jié)合,這是實事求是、符合發(fā)展規(guī)律的。
——有效市場與有為政府的協(xié)同。共同富裕要通過經(jīng)濟資源在市場內(nèi)的充分流動、平衡配置、有效利用來實現(xiàn),必須不斷完善并持續(xù)發(fā)展好市場經(jīng)濟,善用市場機制解決問題。同時,各國發(fā)展實踐表明,“做大蛋糕”與“分好蛋糕”并不是天然統(tǒng)一的,如果沒有政府主動調(diào)控,收入差距不可能自動縮小。這就意味著,政府要引領共同富裕的基本方向,加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設,也要通過出臺系列政策,調(diào)動市場的自發(fā)活力。
——改革與法治的共進。用法治思維和法治方式推進改革,把改革主張轉(zhuǎn)換成法治規(guī)范,讓改革的“破”與法治的“立”、改革的“進”與法治的“穩(wěn)”相輔相成,正是今日中國的治理之路。邁向全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,哪里有延滯高質(zhì)量發(fā)展的問題、哪里有不符合促進公平正義的問題、哪里有阻礙社會階層向上流動的問題,哪里就需要加大改革系統(tǒng)集成的力度。
一個超大規(guī)模的文明古國,一個超大規(guī)模的人口大國,一個超大規(guī)模的發(fā)展中大國,一個超大規(guī)模的社會主義國家……多個“超大規(guī)!保菍h和政府推進治理現(xiàn)代化的考驗。推動這樣一個大國破浪前行,更要有14億多人民匯集而成的充沛的動力支持。
實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,一頭連著中華民族的“大夢想”,一頭連著每個家庭、每個中國人的“小日子”,需要腳踏實地、共同奮斗。而奮斗的路徑,就是堅持先富帶后富。鼓勵“先富”與帶動“后富”是一個邏輯整體,任何一方面都不可偏廢。南開大學原副校長逄錦聚認為,政策當然要發(fā)展完善,但根本原則沒有變,只要靠誠實勞動和合法經(jīng)營,無論什么所有制形式,無論個人還是企業(yè),都要受到鼓勵、支持和保護。
切實保護勞動所得,保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權;充分調(diào)動企業(yè)家積極性,促進各類資本規(guī)范健康發(fā)展;加強公益慈善事業(yè)規(guī)范管理,鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會……對政策的期待,同樣是治理現(xiàn)代化的指向。
在共同富裕示范區(qū)浙江,一座“一針一線”的雕塑矗立在湖州織里。其象征的,是當?shù)匾I發(fā)展的織造產(chǎn)業(yè),更是社會治理的“繡花功夫”。從奮斗的腳下眺望前方,全體人民共同富裕的現(xiàn)代化的壯美畫卷必將在更加積極有為的努力中織就。
人民在期待著我們,歷史在期待著我們,世界在期待著我們!
。ń(jīng)濟日報調(diào)研組 調(diào)研組成員:本報記者 齊東向 曹紅艷 欒笑語 牛 瑾 歐陽優(yōu) 徐 胥 仇莉娜 執(zhí) 筆:牛 瑾)