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【喜迎黨的二十大特刊】跨境電商培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)

2022年10月13日 06:50   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   

  黨的十八大以來(lái),我國(guó)跨境電商發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,不僅激發(fā)了外貿(mào)主體活力,拓展了外貿(mào)發(fā)展空間,同時(shí)也提升了外貿(mào)運(yùn)行效率,穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和貿(mào)易數(shù)字化融合。

  跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新實(shí)踐,是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的有生力量。加快發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,有利于推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),對(duì)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要作用。

  從無(wú)到有規(guī)模擴(kuò)大

  近年來(lái),隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易發(fā)生了重大變革,跨境電商從無(wú)到有快速發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),我國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模5年來(lái)增長(zhǎng)近10倍?缇畴娚陶纪赓Q(mào)的比重由2015年的不到1%增長(zhǎng)到2021年的4.9%。

  新冠肺炎疫情暴發(fā)后,為應(yīng)對(duì)疫情沖擊,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新的應(yīng)用場(chǎng)景,各國(guó)和各地區(qū)消費(fèi)者線上需求不斷增長(zhǎng),這也為跨境電商發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。數(shù)據(jù)顯示,2020年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)1.62萬(wàn)億元人民幣,增長(zhǎng)25.7%。2021年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)1.92萬(wàn)億元人民幣,增長(zhǎng)18.6%,實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年高速增長(zhǎng)。今年前8個(gè)月,我國(guó)跨境電商表現(xiàn)出非常好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

  跨境電商這一外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,大幅降低了國(guó)際貿(mào)易專業(yè)化門(mén)檻,使一大批“不會(huì)做、做不起、不能做”的小微主體成為新型貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者,為更多中小企業(yè)提供了新發(fā)展機(jī)遇。目前,在我國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)備案的企業(yè)已經(jīng)超過(guò)3萬(wàn)家。

  同時(shí),跨境電商讓“買(mǎi)全球賣全球”的范圍擴(kuò)大。通過(guò)政策創(chuàng)新,更多國(guó)外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)購(gòu)等方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示,跨境電商進(jìn)口規(guī)模從2016年的39.3億美元增加至2021年的170.9億美元,增長(zhǎng)3.3倍。同時(shí),跨境電商企業(yè)通過(guò)打造要素集聚、反應(yīng)快速的柔性供應(yīng)鏈,更好滿足了海外消費(fèi)者個(gè)性化、定制化需求。

  10年來(lái),跨境電商的蓬勃發(fā)展,不僅豐富了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給、更好滿足了人民對(duì)美好生活的需要,也為全球貿(mào)易投資注入了新動(dòng)能。

  跨境電商自身發(fā)展也呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。從渠道看,跨境電商從依托第三方平臺(tái)為主,逐步開(kāi)發(fā)出獨(dú)立網(wǎng)站、社交網(wǎng)站、搜索引擎營(yíng)銷等多種新渠道。從主體看,民營(yíng)企業(yè)占比高達(dá)97.5%,主力軍作用突出。由早期的個(gè)人和貿(mào)易型企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易型企業(yè)與生產(chǎn)型企業(yè)融合發(fā)展,許多生產(chǎn)型企業(yè)由線下轉(zhuǎn)到線上,數(shù)字化水平明顯提升。從產(chǎn)品看,由單純注重性價(jià)比逐步向注重品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等轉(zhuǎn)變,培育了一大批跨境電商品牌,拓展了營(yíng)銷渠道,也增強(qiáng)了我國(guó)產(chǎn)品的定價(jià)主動(dòng)權(quán)。

  作為跨境電商重要的境外節(jié)點(diǎn),海外倉(cāng)是新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施,也是帶動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)海外倉(cāng)布局持續(xù)優(yōu)化,目前數(shù)量超過(guò)2000個(gè),總面積超過(guò)1600萬(wàn)平方米。這些年來(lái),我國(guó)出臺(tái)了一系列措施,既聚焦推動(dòng)更多市場(chǎng)主體參與到海外倉(cāng)建設(shè)中,又強(qiáng)調(diào)新技術(shù)的應(yīng)用,這都為海外倉(cāng)的發(fā)展提供了更有力的支撐。

  助力國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)

  近年來(lái),我國(guó)居民收入水平逐步提高,消費(fèi)升級(jí)現(xiàn)象凸顯,進(jìn)口特色產(chǎn)品、高端產(chǎn)品成為滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的重要手段。在傳統(tǒng)進(jìn)口方式基礎(chǔ)上,積極發(fā)展跨境電商零售進(jìn)口,有助于帶動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口規(guī)模,提高人民生活水平。

  在“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”監(jiān)管原則指導(dǎo)下,我國(guó)對(duì)跨境電商零售進(jìn)口的監(jiān)管大致經(jīng)歷了兩個(gè)階段。一是從2016年5月開(kāi)始實(shí)行“暫按個(gè)人物品監(jiān)管”的過(guò)渡期安排;二是2018年11月六部門(mén)首次印發(fā)《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》,明確對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管,不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求,保證了過(guò)渡期后監(jiān)管安排的連續(xù)穩(wěn)定。

  同時(shí),逐步擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市范圍,2018年起先在北京等37個(gè)城市試點(diǎn)運(yùn)行,2020年進(jìn)一步擴(kuò)大至86個(gè)城市及海南全島。2021年3月,試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心(B型)所在城市及區(qū)域。

  伴隨著2021年跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大,“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”試點(diǎn)范圍也隨之?dāng)U大,更加有利于跨境電商企業(yè)發(fā)展,同時(shí)縮短了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口商品的收貨時(shí)間。

  我國(guó)海關(guān)積極發(fā)揮職能作用,促進(jìn)跨境電商有序發(fā)展。海關(guān)總署副署長(zhǎng)王令浚表示,按跨境電商不同的通關(guān)形式,海關(guān)有針對(duì)性地打造了網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口、直購(gòu)進(jìn)口、一般出口、特殊區(qū)域出口、B2B直接出口和跨境電商出口海外倉(cāng)等個(gè)性化監(jiān)管模式。此外,暢通跨境電商進(jìn)出口渠道,特別是解決出口、進(jìn)口零售商品退貨難問(wèn)題,讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者“海淘”更加放心。

  為了提升跨境通關(guān)效率,深圳海關(guān)主動(dòng)適應(yīng)跨境電商發(fā)展需要,依托科技手段,實(shí)現(xiàn)包裹平均22秒自動(dòng)快速放行,關(guān)區(qū)日均清單量最高峰超500萬(wàn)票。此外,海關(guān)暢通跨境電商出口東盟物流通道,增開(kāi)海上跨境電商通道,支持企業(yè)通過(guò)包機(jī)、新增航線提升運(yùn)力。今年以來(lái),依托?招峦ǖ肋\(yùn)力優(yōu)勢(shì),高效保障超過(guò)4億票跨境電商貨物“出!睎|盟。

  試驗(yàn)田持續(xù)擴(kuò)容

  跨境電商是近10年來(lái)發(fā)展最快的行業(yè)之一,也是支撐外貿(mào)提質(zhì)增效的新引擎。

  2022年1月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》。此次擴(kuò)圍后,跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)在江蘇、浙江、廣東三省實(shí)現(xiàn)全覆蓋。與此同時(shí),我國(guó)新增跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)向中部、西部城市和地區(qū)傾斜,并逐漸擴(kuò)展至三四線城市。

  2015年以來(lái),我國(guó)先后分六批設(shè)立了132個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),覆蓋了30個(gè)省份,跨境電子商務(wù)先行先試的試驗(yàn)田規(guī)模不斷擴(kuò)大,形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局。

  “跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的效果還是很不錯(cuò)的!鄙虅(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文表示。2022年年初,跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)首次評(píng)估結(jié)果出爐,商務(wù)部對(duì)全國(guó)前五批105個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了綜合評(píng)估。從評(píng)估結(jié)果看,105個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)已逐步形成東部引領(lǐng)、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。東部地區(qū)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體成效明顯,中部地區(qū)異軍突起,西部和東北地區(qū)亮點(diǎn)紛呈。

  同時(shí),跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈培育步伐加快。各地積極復(fù)制推廣近70項(xiàng)成熟經(jīng)驗(yàn)做法。國(guó)際影響力不斷提升,2021年各綜合試驗(yàn)區(qū)累計(jì)開(kāi)展國(guó)內(nèi)國(guó)際交流合作超過(guò)2000次。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn),各綜合試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)制定41項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)。

  綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成了以“六體系兩平臺(tái)”為核心的制度框架!傲w系兩平臺(tái)”主要是指信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠(chéng)信、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防控等監(jiān)管和服務(wù)的“六體系”,以及跨境電商線上綜合服務(wù)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺(tái)”。量身定制了近百項(xiàng)支持政策,初步建立起適應(yīng)跨境電商發(fā)展的政策框架。

  商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示,我國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)已實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面、由沿海到內(nèi)陸漸次展開(kāi),空間分布上更為均衡,充分體現(xiàn)出國(guó)家希望利用跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán),推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

  各地也積極推動(dòng)跨境電商發(fā)展,加快培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),更好地發(fā)揮綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)跨境電商的示范引領(lǐng)作用,以創(chuàng)新破解深層次矛盾和體制性難題,培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),促進(jìn)外貿(mào)業(yè)態(tài)融合和貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合,帶動(dòng)各地開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  跨境電商為越來(lái)越多廣東外貿(mào)企業(yè)“打開(kāi)新大門(mén)”。數(shù)據(jù)顯示,廣東跨境電商進(jìn)出口額從2016年的228億元增長(zhǎng)到2021年的3310億元,年均增長(zhǎng)92.1%。山東出臺(tái)了《山東省跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)提升發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,指導(dǎo)9個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)完善線上綜合服務(wù)平臺(tái)、壯大市場(chǎng)主體、強(qiáng)化金融支持等政策體系。作為第一個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)所在地,浙江杭州7年來(lái)培育電商賣家4.9萬(wàn)家,海外注冊(cè)商標(biāo)超2000個(gè),領(lǐng)軍企業(yè)價(jià)值超1億美元以上的有23家,跨境電商進(jìn)出口額超過(guò)1000億元。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 馮其予)

(責(zé)任編輯:馮虎)

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