習近平總書記指出,我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展,就越要不斷增強辯證思維能力。辯證思維是反映和符合客觀事物辯證發(fā)展過程及其規(guī)律性的思維,其特點就是善于用聯(lián)系的、發(fā)展的、變化的、本質的、整體的觀點,從自發(fā)到自覺地認識事物,是發(fā)展論、兩點論、重點論、矛盾論、統(tǒng)一論、全面論的統(tǒng)一。習近平總書記在黨的二十大報告中強調,“不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)提供科學思想方法”。
習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義世界觀、歷史觀、認識論、實踐論、價值論和方法論的統(tǒng)一,蘊含著豐富而深刻的馬克思主義思想方法和工作方法、領導方法和管理方法、科學觀念和科學思維,是新時代做好工作的根本遵循和行動指南。習近平經濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平經濟思想蘊含著深刻的辯證思維,既是科學的世界觀、歷史觀,又是科學的認識論、方法論,對我們加強思想武裝、推動工作具有重要的意義。
把握好質與量的關系,推動經濟高質量發(fā)展,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長
量變質變規(guī)律是唯物辯證法的基本規(guī)律。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。習近平總書記在黨的二十大報告中指出,“推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”。進入新時代,以前過于依靠要素投入、規(guī)模擴張、忽視質量效益的外延式擴張和粗放式發(fā)展模式行不通了,要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,也就是由有沒有、多不多轉向好不好,也就是要有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活等。因此,要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。
一方面,要在量的合理增長上下功夫。我國超大規(guī)模市場特征要求產業(yè)體系總量上必須與之相匹配,產業(yè)規(guī)模大是其他優(yōu)勢發(fā)揮作用的基礎。同時,我國產業(yè)門類齊全,220多種工業(yè)產品產量居世界第一,產業(yè)體系完備優(yōu)勢明顯,制造業(yè)規(guī)模、外匯儲備等很多方面穩(wěn)居世界第一,應進一步發(fā)揮好這種優(yōu)勢。同時,我國是一個人口大國和農業(yè)大國,一要吃飯,二要建設,經濟發(fā)展不能唯GDP,但要保持GDP穩(wěn)定增長,要保持一定速度。中國經濟體量大、塊頭大,是世界最重要最有生機活力的經濟體,中國經濟GDP占世界比重達到18.5%,十年來對世界經濟增長貢獻率超過G7總和。同時,每年的新增就業(yè)人口要安排好就業(yè),十八億畝耕地紅線要守住,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中,新生人口要有一定增量,為制造大國提供豐厚的勞動資源。
另一方面,要著重在提質增效上下功夫。GDP的成色要高,更加注重效能、效益、效果,使發(fā)展更加綠色、循環(huán)、低碳、安全、公平、高效和可持續(xù),發(fā)展模式告別高耗能、高污染、高人力、高投入,實現高科技、高綠色、高人文、高產出,實現人與自然的和諧。要大力推進實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產力布局,構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系,實現城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間的協(xié)調發(fā)展。實施產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,支持專精特新企業(yè)發(fā)展,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。要看到,中國是制造大國,但成為制造強國尚需不懈努力。目前,中低端制造多,高端制造少,高素質的技工和大國大匠還不夠,人才紅利沒有充分釋放出來。要構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系,推動現代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合。要大力實施創(chuàng)新驅動,把創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新放在突出位置。就數量而言,目前中國專利申請量世界第一,但“從1到99”的專利多,“從0到1”的專利少?萍紕(chuàng)新要堅持“四個面向”(面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康),從而轉變經濟發(fā)展方式,優(yōu)化經濟結構,轉換增長動力,凈化市場環(huán)境,提升人力資本素質,完善產業(yè)體系和政策體系,增強治理能力,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、教育強國、科技強國、人才強國和數字中國,達到大而強、多而優(yōu)、富而美。
把握好穩(wěn)與進的關系,堅持穩(wěn)中求進,進而有為,經濟增長換擋不失勢
習近平總書記指出,穩(wěn)中求進工作總基調是我們治國理政的重要原則,也是做好經濟工作的方法論。近年來我國經濟發(fā)展面臨嚴峻復雜形勢,面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,經濟下行壓力加大。為此,黨中央及時提出“六穩(wěn)”“六!,實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、有力的樓市調控等惠民生政策,各項政策靠前發(fā)力,統(tǒng)籌好疫情防控和經濟社會發(fā)展,使中國成為世界經濟發(fā)展的主要引擎、增長的動力源、合作的新高地。
要加快布局和引導新業(yè)態(tài)、新賽道、新動能的健康發(fā)展,力爭保持和鞏固已有的領先優(yōu)勢,保持已形成的良好態(tài)勢,打造新賽道的競爭優(yōu)勢。推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展,構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎,從而贏得新賽道的未來。
為應對各種可能出現的“黑天鵝”“灰犀牛”事件,要堅決克服不符合新發(fā)展理念的行為和現象,把“三去(去產能、去庫存、去杠桿)一降(降成本)一補(補短板)”落實到位,達到瘦身、強筋、健骨的效果,對一些低質低效的企業(yè)該斷奶的斷奶,對僵尸企業(yè)該拔管的拔管。為資本設置“紅綠燈”,防止資本野蠻生長和無序擴張,防止和遏制資本對公權力的“圍獵”。在發(fā)展方式上,要堅持底線思維,實現安全發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。決不能穿新鞋走老路,堅決糾正和預防個別地方又想走盲目上項目、鋪攤子、攤大餅的老路。當然,各地情況千差萬別,要講究方略不蠻干,具體問題具體分析;要因地制宜不硬干,精準施策;要統(tǒng)籌兼顧不亂干,系統(tǒng)推進;要持之以恒不懈地干,久久為功。
把握好供與需的關系,提升供需匹配度,深化供給側結構性改革,擴大需求,提升供給
習近平總書記在黨的二十大報告中提出,“把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來”。供與需是最重要的一組經濟關系,兩者相互促進。需求催生新的供給,供給創(chuàng)造新的需求。2021年底召開的中央經濟工作會議把需求收縮作為三重壓力之一提出來。當前,供給端存在的主要問題是,有效供給不足,中低端有余、高端不足,存在無效供給,與高品質有效需求不匹配,存在結構性問題,一些行業(yè)和產業(yè)產能過剩,而一些關鍵裝備、核心技術、高端產品過度依賴進口,甚至受制于人,一些農產品價格大起大落。需求端存在的問題和新現象包括,需求側外溢,一些消費者將大把鈔票花費在“海淘”購物上,特別是購買奢侈品上,中低端供給不能適應個性化、品牌化、高端化、差異化的消費。
此外,還存在著金融、房地產與實體經濟不平衡問題,有的地方產業(yè)發(fā)展“脫實向虛”,畸輕畸重,特色、優(yōu)勢、競爭力不明顯,發(fā)展布局不合理,經濟基礎不牢固、缺乏后勁。對此,要積極推進供給側結構性改革,打通經濟循環(huán)多環(huán)節(jié)(生產、分配、流通、消費)痛點、難點、堵點,暢通國內大循環(huán),構建全國統(tǒng)一大市場,加快推動專精特新企業(yè)成長,加快制造業(yè)數字化智能化轉型,促進傳統(tǒng)產業(yè)升級,大力培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新賽道、新動能、新市場。
把握好政府與市場的關系,推動有效市場和有為政府更好結合
習近平總書記指出,使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,既是一個重大理論命題,又是一個重大實踐命題。政府和市場二者的關系和作用,一直是經濟關系研究的一個熱點,我們黨一直在根據實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位。黨的十八屆三中全會把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”,標志著我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律的新突破。政府和市場是“看得見的手”和“看不見的手”,有各自作用的邊界,要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結合,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,在做大、做好“蛋糕”的同時分好、切好“蛋糕”。
一方面,市場有效。要通過完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,優(yōu)化營商環(huán)境,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現代市場體系,使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
另一方面,政府有為。要通過打造廉潔高效的法治政府,依法施政,推進治理能力現代化,保障良好的市場環(huán)境,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,使人民群眾更加有獲得感、幸福感、安全感。我們在一些地方調研中發(fā)現,一個地方政府如果懂企業(yè)、善管理、會服務,那么這個地方營商環(huán)境就好、經濟就充滿活力。例如,如果地方政府做到無事不擾、雪中送炭、送及時雨,政策暖心貼心,那么市場主體就活躍有生機,企業(yè)家也安心創(chuàng)業(yè)、放心投資、用心工作、專心干事、順心扎根、開心慈善、舒心生活。
把握好內與外的關系,實行高水平對外開放,加快構建新發(fā)展格局
習近平總書記強調,“堅持高水平對外開放,加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。內和外是物理方位,也是矛盾的主和次。復雜嚴峻的國際形勢讓我們更加清醒地認識到,要實現內外和諧平衡,統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、開放與安全關系。
時與勢、道和義在我們這一邊,我們做正確的事,正確地做自己的事。無論國際風云如何變化,我們都要集中精力辦好自己的事,以自己的不斷發(fā)展強大的確定性應對外界的不確定性。做好自己的事包括很多方面,最根本的就是站在正確的道路、道德、道義的制高點上。
要加快培育完整內需體系,加快實現高水平科技自立自強,推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級,促進農業(yè)農村現代化,從而牢牢立于不敗之地。要推動制度型開放,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,以國內大循環(huán)吸引全球資源要素,增強國內國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應,提升貿易投資合作質量和水平。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。擴大高水平對外開放,統(tǒng)籌引資、引智、引人,努力做到“近者悅、遠者來”。推動人類命運共同體建設走深走實,倡導經濟全球化、貿易自由化、多邊合作,讓中國在全球治理、維護世界和平、促進世界經濟發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用,從而以開放的主動贏得發(fā)展的主動和優(yōu)勢、贏得競爭的主動和優(yōu)勢、贏得未來的主動和優(yōu)勢。
把握好當前與長遠的關系,既要仰望星空,又要腳踏實地,為實現偉大目標努力奮斗
習近平總書記對中華民族偉大復興、深入推進中國式現代化等一系列重大理論和實踐問題都有深邃的思考,要求持之以恒不懈奮斗去完成,同時又強調一定要立足“最大發(fā)展中國家”“社會主義初級階段”這個中國實際,要經過一個過程甚至很艱辛的過程,最終一步步實現,防止坐而論道、虛談廢務、好高騖遠、急躁冒進,多干打基礎、作鋪墊、利長遠的實事、好事,不搞勞民傷財的形象工程、面子工程、政績工程,要量力而行、量體裁衣,盡力而為、順勢而行。這就需要既要有功成不必在我的境界,也要有功成必定有我的奮斗精神。
要正確認識和把握我國發(fā)展的五個重大理論和實踐問題:實現共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑、資本的特性和行為規(guī)律、初級產品供給保障、防范化解重大風險、碳達峰碳中和,這些問題既著眼當前,也事關長遠,既等不得,也急不得,必須統(tǒng)籌兼顧,分清輕重緩急,既只爭朝夕,又穩(wěn)步扎實推進。例如,逐步實現共同富裕不是搞平均主義和吃大鍋飯,更不是殺富濟貧,也不搞西方“福利主義”養(yǎng)懶人那一套。推進“雙碳”工作,不是搞一刀切、大呼隆,不是搞形式主義,像個別地方單純拉閘限電、禁止燒煤取暖的做法更是不可取。又如,要做好預期管理,引導好預期,全面辯證看待中國經濟發(fā)展,充分看到中國經濟韌性大、潛力強、具有世界上最大規(guī)模市場和中等收入群體、向好向上態(tài)勢不變,提振信心,鼓足干勁,唱響中國經濟光明論、機遇論、貢獻論。
把握好危與機的關系,善于在挑戰(zhàn)中抓機遇,在危機中育新機、于變局中開新局
前進道路不可能一帆風順,越是取得成績的時候,越是要有如履薄冰的謹慎,越是要有居安思危的憂患,絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤。百年變局疊加世紀疫情,一些國家單邊主義、霸權主義、貿易保護主義、民粹主義、逆全球化思潮等不時泛出,世界局勢不確定性、不穩(wěn)定性、不平衡性特點更加明顯。全球性問題突出,世界治理困難重重。一些西方大國對中國繼續(xù)實行多種手段和形式的訛詐、遏制、圍堵、打壓、封鎖、極限施壓。可以說,當前和今后一個時期,是我國各類矛盾和風險易發(fā)期,各種矛盾、風險、挑戰(zhàn)相互交織。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我們既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招,既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。因此,我們必須堅持國家利益為重、國內政治優(yōu)先,保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揚斗爭精神,展示不畏強權的堅定意志,在斗爭中維護國家尊嚴和核心利益,牢牢把握發(fā)展和安全的主動權。
習近平總書記2018年1月在學習貫徹黨的十九大精神專題研討班開班式上列舉了8個方面16個具體風險,2019年1月在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上就防范化解多個領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求。對于防范化解風險挑戰(zhàn),一是要堅持底線思維,居安思危,防微杜漸,增強憂患意識、風險意識、責任意識。二是要建立健全相關體制機制,把防范化解風險擺在突出位置,杜絕系統(tǒng)性風險。三是要提高能力,善于運用制度優(yōu)勢和威力應對風險挑戰(zhàn),消除前進道路上的各種隱患、陷阱、障礙。四是要講究方法策略,下好先手棋,打好主動仗,在危中見機、謀機,轉危為機、化危為機。五是要堅持戰(zhàn)略定力,準確識變、科學應變、主動求變,以開放、多邊、合作反對單邊主義、保護主義、孤立主義,統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展。
把握好宏觀與微觀的關系,加強黨中央對經濟工作的集中統(tǒng)一領導,發(fā)揮地方的積極性
萬山磅礴,必有主峰。加強黨對經濟工作的領導是我們做好經濟工作的根本保證。習近平總書記關于經濟工作的一系列講話、指示批示和要求,中央經濟工作會議,“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要,都對經濟工作進行了科學部署和頂層制度設計,要不折不扣地堅決執(zhí)行,堅決反對地方保護主義和部門保護主義,反對分散主義和本位主義,反對層層批轉、空轉,不作為、不擔當,必須壓實責任。
要把對“兩個確立”決定性意義的認識轉化為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治自覺。各地方各部門要把中央部署和新發(fā)展理念落實落細,抓在日常,嚴在平常,做到常抓不懈,建立長效機制,創(chuàng)造性開展工作,推動高質量發(fā)展,讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感、安全感。
把握好點與面的關系,突出重點,解決難點,以點促面,全面縱深
習近平總書記強調,要學會運用辯證法,善于“彈鋼琴”,處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系。萬物得其本者生,百事得其道者成。習近平總書記對關系全局的重大問題進行全面而深入的思考,如強調統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,構建新發(fā)展格局,全面建設社會主義現代化國家,建設現代化經濟體系等。要求我們的工作縱向到底、橫向到邊,工作全面深入扎實。全面建成小康社會,一個不能少;共同富裕路上,一個不能掉隊。同時,工作不能單打一、平均用力、撒胡椒面,要把改革推向縱深,著力解決人民群眾急難愁盼問題,采取更多惠民生、暖人心的舉措,打好攻堅戰(zhàn),找準著力點,打通各種有礙新發(fā)展格局構建、新發(fā)展理念落實的痛點堵點難點,培育生長點、增長點。功在當代、利在千秋的事,再累也要辦好,再苦也要做好,再難也得干好。
把握好效率與公平的關系,更加注重公平,實現效能效率變革,推進共同富裕
習近平總書記指出,要讓發(fā)展更加平衡,讓發(fā)展機會更加均等、發(fā)展成果人人共享,就要完善發(fā)展理念和模式,提升發(fā)展公平性、有效性、協(xié)同性。比資本主義更有效率、更加公平,是社會主義的本質要求和制度優(yōu)越性的體現。市場不是萬能的,市場管不好管不了的事情,必須發(fā)揮好政府作用,特別是要搞好宏觀調控,優(yōu)化服務,保障公平競爭,加強市場監(jiān)管,彌補市場失靈,維護市場秩序。新時代,我們在推進就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生公平方面做了大量工作,健全基本公共服務體系,提高公共服務水平,增強均衡性和可及性。在完善分配制度方面,努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,促進機會公平,增加低收入者收入,擴大中等收入群體,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財富積累機制,保護合法收入,調節(jié)過高收入,取締非法收入,引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。在就業(yè)方面,實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系,破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端,消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視,使人人都有通過勤奮勞動實現自身發(fā)展的機會,健全終身職業(yè)技能培訓制度,推動解決結構性就業(yè)矛盾。同時,健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系,完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度,發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。在提升效率方面,推動科技創(chuàng)新,注重數字化賦能,實行以增加知識價值為導向的分配政策,消除地方保護主義,反對壟斷,推動資本有序發(fā)展。總之,處理好效率與公平二者的關系,要算大賬、長遠賬、整體賬、綜合賬,不能單純算經濟賬、小賬。公平有了,矛盾就會少,效率自在其中。當然,公平不是共同貧窮、平均主義、一刀切,更多是通過制度設計保證起點、機會的公平,促進結果的公平。
此外,還要處理和把握好城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、各市場主體之間的協(xié)調和協(xié)同發(fā)展的關系,處理和把握好實體經濟與虛擬經濟的關系、發(fā)展與安全的關系、先富與共富的關系、開放與安全的關系等。
總之,習近平經濟思想蘊含的辯證思維豐富而深刻、有力而有效、系統(tǒng)而科學,充分彰顯了馬克思主義為什么行、中國化時代化的馬克思主義為什么行,對我們提升科學思維能力,改進和完善領導方法、管理方法、思想方法、工作方法,具有重要的意義和價值。 (本文來源:經濟日報 作者:季正聚)