習(xí)近平總書記深刻指出，“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”。黨的二十大報告指出，“共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是一個長期的歷史過程”“我們堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化”。效率和公平是社會發(fā)展的兩大重要目標，實現(xiàn)效率和公平相統(tǒng)一是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所遵循的重要原則，也是實現(xiàn)共同富裕所要考慮的重要命題。作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨始終牢記初心使命，在發(fā)展中統(tǒng)籌效率和公平，把實現(xiàn)全體人民共同富裕作為黨的重要奮斗目標，取得了舉世矚目的成就。踏上新征程，我們必須深入理解統(tǒng)籌效率和公平的重要意義，把握二者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，促進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

　　統(tǒng)籌效率和公平的重大戰(zhàn)略意義

　　在發(fā)展中處理好效率和公平的關(guān)系，是檢驗我們黨執(zhí)政智慧的重要體現(xiàn)，對于不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力、扎實推進共同富裕和實現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　統(tǒng)籌效率和公平是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要要求。改革開放后，鄧小平同志指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕�！敝袊�特色社會主義進入新時代，習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕�！毕�除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命和矢志不渝的奮斗目標。一方面，貧窮不是社會主義，發(fā)展太慢不是社會主義，要提高經(jīng)濟社會發(fā)展效率，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；另一方面，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點是實現(xiàn)人民對美好生活的向往，要著力維護和促進社會公平正義，堅決防止兩極分化�？梢哉f，中國式現(xiàn)代化道路內(nèi)在地蘊含了統(tǒng)籌效率和公平的理論基因。在扎實推進共同富裕、推進中國式現(xiàn)代化的過程中，要正確處理效率和公平的關(guān)系，始終體現(xiàn)效率、促進公平。

　　統(tǒng)籌效率和公平有助于在新發(fā)展階段推動高質(zhì)量發(fā)展。進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，加之新冠肺炎疫情的深遠影響，國際國內(nèi)形勢不穩(wěn)定性和不確定性凸顯，這就要求我們努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。從一定意義上說，效率和公平都是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要目標。堅持統(tǒng)籌效率和公平，有助于在新發(fā)展階段更好地貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，正確處理增長和分配的關(guān)系，既把“蛋糕”做大做好，又把“蛋糕”切好分好，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　統(tǒng)籌效率和公平有利于更好滿足人民群眾對美好生活的需要。新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。只有科學(xué)統(tǒng)籌好效率和公平，把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，持之以恒鍛長板、補短板、強弱項，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，才能更好破解發(fā)展不平衡不充分問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進人的全面發(fā)展，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。

　　在統(tǒng)籌效率和公平中推進共同富裕

　　從人類渴求社會繁榮與發(fā)展這個終極目標來看，效率和公平的總目標是一致的，二者是一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系�？梢哉f，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實際上就是在科學(xué)處理效率和公平的關(guān)系中不斷前進的。效率和公平猶如“車之雙輪、鳥之兩翼”，缺一不可。黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，要把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，統(tǒng)籌效率和公平，在不斷做大“蛋糕”的過程中分好“蛋糕”，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。

　　一方面，要注重效率，堅持高質(zhì)量發(fā)展，在更高層次上做大“蛋糕”。效率是公平的物質(zhì)前提。回望人類社會發(fā)展歷程，經(jīng)濟增長率的提升和社會財富的增加，都是圍繞著效率問題展開的。我國仍然處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是解決中國一切問題的關(guān)鍵。為此，必須毫不動搖地堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　具體而言，要科學(xué)把握新發(fā)展階段的歷史方位，完整準確全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。用好財政政策和貨幣政策，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動力，防范和化解重大風(fēng)險，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行；加強科技創(chuàng)新，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)；推進改革開放走深走實，深化“放管服”改革，處理好政府和市場關(guān)系，充分利用兩個市場兩種資源，不斷激發(fā)市場活力、增強發(fā)展動力、釋放內(nèi)需潛力。

　　另一方面，要促進公平，完善分配制度，更高水平地分好“蛋糕”。公平是效率的有力保證，也是馬克思主義追求的價值理想。不斷增進社會公平，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，實現(xiàn)全體人民共同富裕，是中國共產(chǎn)黨人的價值追求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。必須立足實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標，完善分配制度，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，形成人人參與、人人享有的合理分配格局和兩頭小、中間大的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，以促進社會公平。

　　具體而言，在以市場機制主導(dǎo)的初次分配中，要發(fā)揮按勞分配的優(yōu)勢，充分提高勞動報酬在初次分配中的比重，同時健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，由此激勵和引導(dǎo)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱潮。在以政府主導(dǎo)的發(fā)揮調(diào)節(jié)功能的再分配中，要通過加大稅收、社保、財政轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，推動基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)收入分配的相對公平。在以公益慈善方式為主的第三次分配中，要以自愿為原則，努力使慈善捐贈發(fā)揮應(yīng)有的積極作用，鼓勵高收入群體更多回報社會。

　　還要看到，促進全體人民共同富裕是一個全局性的問題，既是經(jīng)濟問題，也是政治、文化、社會、生態(tài)文明問題。促進共同富裕的考量不能只有分配一個維度，也不能限于經(jīng)濟一個視角，必須著眼于全局，綜合施策，堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一，從統(tǒng)籌社會生產(chǎn)各方面、協(xié)調(diào)發(fā)展各領(lǐng)域的立場出發(fā)，在統(tǒng)籌效率和公平中科學(xué)處理好近期任務(wù)和遠景目標之間的關(guān)系，扎實推進全體人民共同富裕。

　　（本文來源：經(jīng)濟日報  作者：江西財經(jīng)大學(xué)副校長、江西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員 李春根）