黨的二十大報告提出,“健全資本市場功能,提高直接融資比重”,為優(yōu)化融資結構、增強金融服務實體經(jīng)濟能力進一步指明了方向。
發(fā)展直接融資是資本市場的重要使命。黨的十八大以來,為提高直接融資比重,黨中央、國務院出臺了一系列政策措施。在經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)階段,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化、發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型等諸多任務齊驅(qū)并進,直接融資特別是股權融資風險共擔、利益共享的特點,能夠加快創(chuàng)新資本形成,促進科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)。可以說,推動高質(zhì)量發(fā)展對直接融資提出了更高要求。
當前,提高直接融資比重,既有廣闊空間,也有不小難度。
說空間廣闊,是因為我國擁有超大規(guī)模的市場體量和完整的產(chǎn)業(yè)體系,擁有4億多人的中等收入群體和超2億人的A股投資者隊伍,資本要素需求加快擴大,居民財富管理意識日益增長,外資吸引力不斷增強,提高直接融資比重面臨難得的歷史機遇。
說有難度,是因為我國間接融資長期居于主導地位,發(fā)展慣性強。同時,資本市場發(fā)展還不夠充分,中介機構專業(yè)服務能力、長期投資和價值投資文化、市場誠信約束機制等方面還存在短板?傮w看,當前我國直接融資比重仍然偏低,未能完全適應經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。
近年來,我國資本市場改革持續(xù)向縱深推進,推出科創(chuàng)板、改革創(chuàng)業(yè)板、設立北交所,注冊制改革穩(wěn)步向前,債券市場制度規(guī)則持續(xù)完善,對外開放不斷深化,直接融資呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢。截至2021年末,直接融資存量規(guī)模達98.8萬億元,約占社會融資規(guī)模存量的31.5%。
成效看得見,挑戰(zhàn)也依然艱巨。推動直接融資比重再上新臺階,還需向改革要動力,在完善制度上持續(xù)發(fā)力。
入口應更寬。目前,我國中小企業(yè)數(shù)量近5000萬家,而A股上市公司只有5000家左右,大部分企業(yè)依然無法通過股票市場獲得發(fā)展資金。資本市場大門向更多企業(yè)敞開,是提高直接融資比重的關鍵一招。未來,應穩(wěn)步在全市場推行注冊制,并以注冊制帶動發(fā)行、上市、交易、持續(xù)監(jiān)管等基礎制度改革,使市場價值發(fā)現(xiàn)功能更加有效,支持更多企業(yè)在資本市場找到發(fā)展資金和發(fā)展動力。
包容性應更強。不同類型、不同發(fā)展階段企業(yè)的融資需求往往不同,建立健全多層次資本市場體系,增強服務的普惠性至關重要。要繼續(xù)深化資本市場改革,形成錯位發(fā)展、功能互補的市場體系,滬深主板突出“大盤藍籌”特色,科創(chuàng)板堅守“硬科技”定位,創(chuàng)業(yè)板保持“三創(chuàng)四新”特點,北交所和新三板注重于服務中小企業(yè)。同時,穩(wěn)步開展區(qū)域性股權市場制度,暢通各層次市場之間的轉(zhuǎn)板機制,拓展市場深度、增強發(fā)展韌性。
上市公司質(zhì)量應更高。上市公司發(fā)展質(zhì)量如何,直接關系到投資回報高低,也是吸引更多資金入市的動力所在。要通過持續(xù)優(yōu)化再融資、并購重組、股權激勵等機制安排,支持上市公司加快轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強。要建立健全常態(tài)化退市機制,強化優(yōu)勝劣汰,夯實直接融資發(fā)展基石,吸引更多投資者尤其是機構投資者愿意來、留得住。
提高直接融資比重是一項系統(tǒng)性工程,需從經(jīng)濟金融全局的高度加強統(tǒng)籌謀劃,有效發(fā)揮政府部門、監(jiān)管機構、市場主體等各方合力,引導資本要素向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域加速涌動,為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄勢增能。 (金觀平 來源:經(jīng)濟日報)
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