“教育是個大課題，今年我準(zhǔn)備圍繞落實(shí)教育法、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、保障中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)等方面提建議�！比珖鴥蓵�召開在即，全國政協(xié)委員、民進(jìn)四川省委會副主委楊建德正加緊整理提案。在基層分管教育工作多年，他很了解來自一線的社情民意。

　　教育事關(guān)國家發(fā)展和民族未來，義務(wù)教育又是整個教育體系中時間最長、人數(shù)最多的學(xué)段。截至2022年6月份，我國義務(wù)教育階段有20.7萬所學(xué)校、1.58億名學(xué)生。“中小學(xué)辦學(xué)應(yīng)該充滿活力，教書育人應(yīng)是有積極性和創(chuàng)造性的�！睏罱ǖ抡f，“10多年來，我國的基礎(chǔ)教育事業(yè)取得了很大進(jìn)步，辦學(xué)條件有改觀，教師隊伍素質(zhì)有提高，教學(xué)質(zhì)量整體提升，但仍有一些問題需要在發(fā)展過程中予以關(guān)注和解決，比如辦學(xué)自主權(quán)問題�！�

　　“教學(xué)方法創(chuàng)新難”“學(xué)校招聘難”“經(jīng)費(fèi)未能有效使用”……楊建德到許多學(xué)校開展實(shí)地調(diào)研，常有中小學(xué)的校長、教師向他吐露心聲。每個難題、每條意見，他都記錄下來，作為提案的素材和依據(jù)。他認(rèn)為，作為全國政協(xié)委員，有責(zé)任把大家的聲音、需求和期盼傳遞好，為國家各項(xiàng)決策提供切實(shí)、專業(yè)、及時的建議。

　　2014年，楊建德任成都市武侯區(qū)政府副區(qū)長時，武侯區(qū)的川大附中西區(qū)率先試點(diǎn)“兩自一包”（教師自聘、管理自主、經(jīng)費(fèi)包干）學(xué)校管理體制改革，把人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)下放給改革學(xué)校，充分落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。試點(diǎn)取得了良好成效，學(xué)校辦學(xué)活力進(jìn)一步激活，區(qū)域教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)整體提升。當(dāng)時任十二屆全國政協(xié)委員的楊建德，在2017年全國政協(xié)“辦好學(xué)前教育”雙周協(xié)商座談會上發(fā)言，建議創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步試行“兩自一包”�！拔乙恢标P(guān)注這個問題，很高興見到基層的有益經(jīng)驗(yàn)被推廣到更大范圍。深度調(diào)研讓我有了新思考，總結(jié)出新經(jīng)驗(yàn)，將在今年全國兩會上繼續(xù)提相關(guān)提案。”楊建德說。

　　5年前，楊建德遇到一位利用業(yè)余時間開網(wǎng)約車賺錢貼補(bǔ)家用的小學(xué)教師。一番交談后，中小學(xué)教師待遇問題引起了他的深思，他馬上在更大范圍進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合調(diào)研所得，形成并提交了提高中小學(xué)教師待遇的建議，并持續(xù)關(guān)注相關(guān)進(jìn)展�！氨M好職，發(fā)好聲，為教育事業(yè)貢獻(xiàn)智慧，這是我的責(zé)任，也是我的榮幸�！睏罱ǖ抡f。

　　記者手記：高質(zhì)量提案離不開深度調(diào)研

　　提案工作包括提案的提出、立案、辦理、答復(fù)反饋等環(huán)節(jié)。一份好的提案，關(guān)注問題要聚焦，反映問題要準(zhǔn)確，分析問題要深入，提出建議可落實(shí)。

　　委員的提案往往來自長期積累，楊建德長期關(guān)注教育事業(yè)發(fā)展，履職多年來關(guān)注的問題包括發(fā)展普惠性家庭教育機(jī)構(gòu)、促進(jìn)職業(yè)技術(shù)院校發(fā)展、落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)等方面。

　　有時候，生活中的一次閑談，又或是偶然聽到的一句路人的“牢騷”，都可能為提案提供新的思路和視角。但每個好提案的形成都離不開深度調(diào)研。只有通過調(diào)研，才能掌握真實(shí)情況，才能提出切實(shí)可行的建議，才能為黨和國家決策提供有益參考。深入調(diào)查研究，積極建言資政，來自各行各業(yè)的全國政協(xié)委員正以高質(zhì)量的提案交出合格的履職答卷。（本報記者 曾詩陽）