日前，國資委印發(fā)的《關(guān)于做好2023年中央企業(yè)投資管理 進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資有關(guān)事項(xiàng)的通知》提出，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加大對5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，推動(dòng)平臺企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來，已有70余家中央企業(yè)、超過700戶子企業(yè)積極布局投資新基建領(lǐng)域。

　　此前，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，今年將進(jìn)一步加力支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)支持社會資本加大相關(guān)領(lǐng)域投入，特別是在企業(yè)層面，將綜合運(yùn)用政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款等措施，引導(dǎo)支持社會資本加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

　　欲筑室者，先治其基。作為現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分，新型基礎(chǔ)設(shè)施不僅是推動(dòng)全社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新的基本前提，而且是穩(wěn)投資特別是擴(kuò)大有效投資的關(guān)鍵抓手。在有關(guān)方面的大力推動(dòng)下，我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，已成為穩(wěn)投資、惠民生、促發(fā)展的重要引擎。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正加速向正常增長軌道回歸，按照需求牽引、系統(tǒng)布局、適度超前的原則，多部門也在密集謀劃推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的支持政策。從近期各地投資項(xiàng)目清單看，“東數(shù)西算”、特高壓、新能源、5G基站、數(shù)據(jù)中心等布局也在不斷加快，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“項(xiàng)目籃子”正變得更加豐富，新基建仍將是最活躍的投資增長極之一。

　　不過，與傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不同，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在滿足公共服務(wù)要求的同時(shí)，其自身的產(chǎn)業(yè)屬性更加突出。近年來，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展持續(xù)改變著現(xiàn)有的資源稟賦和比較優(yōu)勢，新基建作為數(shù)字科技發(fā)展的必要支撐，同樣面臨著上游技術(shù)迭代快、下游應(yīng)用場景不夠豐富、消費(fèi)需求不足等諸多不確定性。從投資的底層邏輯看，新型基礎(chǔ)設(shè)施投資更類似于產(chǎn)業(yè)類投資，甚至具備了一些高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資的特征。在各地實(shí)踐中，目前已有不少風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資等進(jìn)入新型基礎(chǔ)設(shè)施及上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并發(fā)揮了積極作用。

　　基于上述判斷，在充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步增強(qiáng)社會資本參與新基建項(xiàng)目投資的積極性，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、政府和社會資本合作（PPP）等方式，對社會資本留足空間、給足政策、加足馬力，讓更多企業(yè)在新基建投資中唱主角。

　　在留足空間方面，除去關(guān)系國家安全及具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施以外，其余的新型基礎(chǔ)設(shè)施要給民營資本、境外資本等社會資本留下更多的投資空間。在給足政策方面，在我國首次將新型基礎(chǔ)設(shè)施納入地方專項(xiàng)債適用范圍的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)用好中長期貸款、政策性開發(fā)性金融工具等，加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。在加足馬力方面，要積極推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、REITs基金等投資重大新基建項(xiàng)目，發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，進(jìn)一步激發(fā)社會資本投入的積極性。

　　需要指出的是，新型基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底座，要更加重視對下游應(yīng)用場景的拓展和延伸，加快打通產(chǎn)業(yè)鏈的“最后一公里”，強(qiáng)化新基建用建并舉、以用促建，推動(dòng)新基建與新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，釋放其在新消費(fèi)、新制造和新服務(wù)等領(lǐng)域的更大潛力。 （顧陽 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）