權(quán)衡代表——完善制度提振外資信心

　　“今年政府工作報告提到‘更大力度吸引和利用外資’‘落實好外資企業(yè)國民待遇’，體現(xiàn)了政府通過改善營商環(huán)境，保障外資企業(yè)各項合法權(quán)益，為外商來華投資創(chuàng)造更多便利條件的決心�！比珖�人大代表、上海社會科學院黨委書記權(quán)衡表示。

　　權(quán)衡代表介紹，從全球來看，發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體都把吸引和利用外資作為重大戰(zhàn)略，國際競爭更加激烈。我國正在加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟向更高質(zhì)量發(fā)展，都需要繼續(xù)吸引和利用好外資。近年來，我國持續(xù)放寬外資市場準入，吸引外資保持增長態(tài)勢。“外資進得來，還要留得住。因此，優(yōu)化營商環(huán)境，為經(jīng)營主體提供更加便利化的服務(wù)至關(guān)重要�！睓�(quán)衡代表說。

　　“以前講營商環(huán)境，側(cè)重市場化、法治化、國際化，如今，便利度也被認為是考量營商環(huán)境的一個重要維度�！睓�(quán)衡代表認為，“改善營商環(huán)境，除了繼續(xù)做好‘放管服’外，還要進一步創(chuàng)新體制機制，讓各類企業(yè)在公平競爭和發(fā)展中體驗到便利度和獲得感�！�

　　權(quán)衡代表建議，要把落實好外資企業(yè)國民待遇的好做法予以制度化、規(guī)范化。特別是在市場準入方面，建議加快推動從政策性引導向法治化、規(guī)范化的制度建設(shè)。（記者：吳佳佳 李景）

　　趙柏基委員——穩(wěn)定政策營造良好環(huán)境

　　吸引和利用外資是高水平開放的重要內(nèi)容，我國高度重視利用外資工作，2022年實際使用外資金額1.2萬億元，同比增長6.3%，穩(wěn)外資成效明顯，外資企業(yè)已成為我國重要的經(jīng)營主體，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤作出積極貢獻。

　　“在新冠疫情反復(fù)、地緣政治沖突加劇、供應(yīng)鏈受阻、通脹高企等多重因素沖擊下，全球經(jīng)濟增長預(yù)期不樂觀，影響了部分外資企業(yè)對華投資的信心，需要有針對性地做好外資企業(yè)服務(wù)工作�！比珖�政協(xié)委員、普華永道亞太及中國主席趙柏基委員表示，優(yōu)化營商環(huán)境，落實好外資企業(yè)國民待遇，促進公平競爭是關(guān)鍵。具體而言，在法律法規(guī)方面，要進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)。在產(chǎn)業(yè)政策方面，對于不涉及國家安全的經(jīng)濟領(lǐng)域和行業(yè)，擴大外資準入范圍；對不符合競爭中性原則的規(guī)章制度及時梳理和糾偏，營造公平競爭的市場規(guī)則體系。

　　加強經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性也是外資企業(yè)的期盼。趙柏基委員建議，要創(chuàng)造更加穩(wěn)定的稅收環(huán)境，優(yōu)化跨境重組稅收條款等。在政策執(zhí)行層面，明確傳遞出政府自上而下重視吸引和利用外資的長期決心，提升外資長期在華投資的信心。

　　“經(jīng)濟主管部門要更加關(guān)注和傾聽外貿(mào)外資企業(yè)在實際經(jīng)營中的困難，建立便利于外資企業(yè)有效溝通的渠道�！壁w柏基委員表示，要對外資企業(yè)在中國境內(nèi)的研發(fā)等活動加大扶持力度，為外企吸引和留住高級人才提供便利和優(yōu)惠政策。（記者：李華林）

　　張春華委員——發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作用

　　5年來，我國共建“一帶一路”扎實推進，推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實施，建成全球最大自由貿(mào)易區(qū)。對此，全國政協(xié)委員、深圳市工商聯(lián)主席、朗華集團董事長張春華深有感觸地說，“中歐班列強化了粵港澳大灣區(qū)與絲綢之路經(jīng)濟帶的連接，提升了大灣區(qū)對外開放格局”。

　　今年政府工作報告提出，繼續(xù)發(fā)揮進出口對經(jīng)濟的支撐作用。對此，張春華委員建議，在國家層面出臺支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，支持粵港澳大灣區(qū)深度參與“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對促進“一帶一路”建設(shè)的平臺型作用，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在深圳建設(shè)“中國—中亞—中東歐國際交流文化館”，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為推進國內(nèi)國際雙循環(huán)建設(shè)及外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)貢獻更大力量。

　　縱觀全球制造強國發(fā)展的經(jīng)驗，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要引擎和支撐作用。“我希望在廣東及深圳開展試點，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)‘兩業(yè)深度融合’平臺示范區(qū)，建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范平臺�！睆埓喝A委員認為，這將有利于提升加工貿(mào)易水平，提高出口附加值，擴大服務(wù)貿(mào)易。（記者：賀浪莎）

　　何瓊妹代表——壯大優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)

　　今年政府工作報告提出，繼續(xù)發(fā)揮進出口對經(jīng)濟的支撐作用。過去一年，我國多措并舉擴投資、促消費、穩(wěn)外貿(mào)。幫助外貿(mào)企業(yè)解決原材料、用工、物流等難題，提升港口集疏運效率，及時回應(yīng)和解決外資企業(yè)關(guān)切，貨物進出口好于預(yù)期，實際使用外資穩(wěn)定增長。

　　全國人大代表、海南省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、省鄉(xiāng)村振興局局長何瓊妹說，2022年海南農(nóng)產(chǎn)品進出口總額154.87億元，同比增長52.8%，占全省進出口貿(mào)易總額的7.71%。海南農(nóng)產(chǎn)品出口對于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有明顯促進作用，有利于整合、利用國內(nèi)外農(nóng)業(yè)資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，有利于提升海南農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準，有利于發(fā)展、壯大海南的優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)。

　　“海南擴大農(nóng)產(chǎn)品出口前景廣闊。”何瓊妹代表說，接下來將從5方面開展工作。一是開展國際標準認證認可。二是應(yīng)用國際標準，開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定，所認定的基地要率先全面推廣、應(yīng)用國際通行的標準體系，率先在原料生產(chǎn)、加工包裝、倉儲流通等環(huán)節(jié)實現(xiàn)標準化。三是打造國際品牌，立足已有基礎(chǔ)，培育一批以出口為導向的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。四是提升出口產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，著力優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展適銷對路、附加值高的精深加工產(chǎn)品。五是強化出口公共服務(wù)。（記者：王偉 郭子源）

　　劉懷平代表——擴大服務(wù)貿(mào)易對外開放

　　“黨的十八大以來，我國實施更加主動的開放戰(zhàn)略，把服務(wù)貿(mào)易作為參與國際經(jīng)濟合作的新路徑，環(huán)境服務(wù)對外開放進一步擴大�！比珖�人大代表、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長、昆岳互聯(lián)環(huán)境技術(shù)（江蘇）有限公司董事長劉懷平說，環(huán)境服務(wù)業(yè)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定達標運行的保障，直接影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。

　　劉懷平代表表示，與發(fā)達國家以及國內(nèi)環(huán)境治理需求相比，我國環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展還有較大空間。據(jù)統(tǒng)計，2021年，我國環(huán)境服務(wù)業(yè)營收達1.2萬億元，但其中近九成是傳統(tǒng)的施工、安裝與建設(shè)，環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展與市場需求之間存在嚴重不匹配。其中，相關(guān)法規(guī)政策不完善、環(huán)境服務(wù)企業(yè)“多”“小”“散”、環(huán)境服務(wù)技術(shù)有待突破等，是制約我國環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要原因。

　　劉懷平代表建議，要充分發(fā)揮政府的引導和激勵作用，制定環(huán)境服務(wù)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，加大對環(huán)境服務(wù)業(yè)的支持。要引導環(huán)境服務(wù)企業(yè)向差異化、專業(yè)化、精細化方向發(fā)展，培養(yǎng)和支持提供綜合環(huán)境服務(wù)的龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大環(huán)境服務(wù)業(yè)市場。同時，提升市場開放水平，推動國外技術(shù)、資本、經(jīng)驗“引進來”和我國環(huán)境服務(wù)業(yè)“走出去”。（記者：顧陽）