政府工作報告提出,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有哪些趨勢?又該如何順應(yīng)這些趨勢重點發(fā)力?圍繞這些問題,中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專訪了全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長黃群慧。
全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長黃群慧(受訪者供圖)
推進(jìn)以先進(jìn)制造業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,是當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢和重要發(fā)展方向。在技術(shù)變革,尤其是數(shù)字技術(shù)發(fā)展的驅(qū)動下,通過不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)之間的相互滲透、交叉重組的融合,促進(jìn)價值鏈的分解、重構(gòu)和功能升級,產(chǎn)生大量新產(chǎn)業(yè)功能、新產(chǎn)業(yè)形態(tài)、新產(chǎn)業(yè)組織方式以及新商業(yè)模式。
黃群慧認(rèn)為,推進(jìn)一個大國的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),需要整體產(chǎn)業(yè)向高端化、信息化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展!斑@既包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,也包括新興產(chǎn)業(yè)的成長發(fā)展,尤其是新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比不斷提高,通過這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來提供經(jīng)濟新的增長引擎!
制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中處于核心地位。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面,我國制造業(yè)企業(yè)取得了積極成效,但也遇到一些難點問題!皬囊氐慕嵌葋碇v,人才是目前很重要的制約因素。我們培養(yǎng)的很多數(shù)字化人才不懂制造業(yè),而搞制造業(yè)的人才,又不懂?dāng)?shù)字化的軟件、程序設(shè)計!秉S群慧指出,在融合人才儲備方面,還需要大力去推進(jìn)。
建設(shè)強大而有韌性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈
“當(dāng)今全球經(jīng)濟競爭,已經(jīng)不僅僅是企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的競爭,而是步入了產(chǎn)業(yè)鏈競爭時代!秉S群慧說。
當(dāng)前,我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨著前所未有的多重壓力。在這樣的背景下,要保證產(chǎn)業(yè)體系的自主可控、安全可靠,產(chǎn)業(yè)鏈必須具有很強的韌性。
圍繞著提高我國產(chǎn)業(yè)鏈韌性,黃群慧建議,從要素、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)層面入手。一是加快科技自立自強步伐,實現(xiàn)高端芯片、操作系統(tǒng)、新材料、重大裝備核心技術(shù)的率先突破。二是加快培育鏈主企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點控制企業(yè),造就出一批世界一流企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,大量的專精特新中小企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)掌控產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點。三是制定實施有效的產(chǎn)業(yè)鏈政策,提高鏈主企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)的備份能力,提高產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)調(diào)配套能力,降低全鏈條的交易成本。四是深化科技體制改革,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。
打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群
產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的另一個重要發(fā)展趨勢。目前,我國已經(jīng)形成了一大批產(chǎn)業(yè)集群。
數(shù)據(jù)顯示,2022年,我國先進(jìn)制造業(yè)45個國家級集群產(chǎn)值突破20萬億元。目前我國已建設(shè)18家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,占全部國家級創(chuàng)新中心數(shù)量的70%,擁有國家級技術(shù)創(chuàng)新載體1700余家,培育創(chuàng)建170多家單項冠軍企業(yè),2200多家專精特新“小巨人”企業(yè)。
在黃群慧看來,我國產(chǎn)業(yè)在集群化發(fā)展方面,無論是集群數(shù)量還是集群質(zhì)量都還不夠!霸S多產(chǎn)業(yè)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還沒有形成合理的專業(yè)化分工體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài),還缺少世界級先進(jìn)制造業(yè)集群,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群還十分缺乏,支撐我國數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展的具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群也亟待培育。”
未來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,該如何把握政策著力點?黃群慧認(rèn)為,應(yīng)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展;產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要與我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城市群發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)同,形成以群促城、以城興群、群城融合發(fā)展的良好態(tài)勢;建立完善產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的體制機制,例如探索建立區(qū)域間產(chǎn)業(yè)集群要素有效流動的體制機制,推進(jìn)區(qū)域間科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。(中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馬常艷)